來源：中國紀檢監察雜志發布時間：2022-01-22 08:24:15
時間翻開嶄新一頁。回望曾走過的路，不僅是一幕幕恢弘敘事，更存在于街頭巷陌和鍋碗瓢盆的一個個細節之中。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。過去一年，各級紀檢監察機關貫徹落實十九屆中央紀委五次全會部署，把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺到更加突出的位置，持續推動解決民生痛點問題。千家萬戶的事辦好了，“急難愁盼”問題解決了，一個個獲得感滿滿的故事，透著最質樸的欣喜和溫暖。
四川省南充市嘉陵區紀委監委以監督推動安置房不動產權證辦理。圖為2021年6月，惠澤小區安置房業主拿到屬于自己的不動產權證。
村民喝上自來水 日子比蜜甜
臨近晌午，四川南充蓬安縣錦屏鎮金雞口村的村民們開始為午飯忙活起來。擇菜的空隙，今年69歲的脫貧戶劉大茂擰開家里的水龍頭，干凈透亮的自來水汩汩流出，垂直流進底下的一口大缸。等菜擇好了，水缸也滿了。老劉熟練地舀出一盆水，洗菜蒸飯一氣呵成。“這一整天想啥時候用就啥時候用，再也不用為水發愁了。”
就在半年前，老劉的生活卻并不是這番光景。如今院子角落里已經落了灰的兩只水桶和一副鉤擔，在幾個月前可幫了老劉的大忙。那時候，他每隔三天就要到離家三里地外的山堰塘水井挑水，每次往返水井三到四趟，累得滿身大汗，才能把家里的水缸裝滿。“年紀大了，偶爾遇上下雨，小路不好走，容易打滑，摔了好幾回。”珍貴的井水來之不易，老劉只在煮飯洗菜時才舍得用，洗衣喂雞的水都來自家附近的水田，那段艱難的吃水經歷讓他難以忘懷。
2021年9月，在一次專項監督過程中，蓬安縣紀委監委干部了解到劉大茂等村民“吃水難”的問題。當月，南充市紀委監委聯合市鄉村振興、農業農村等部門，成立10個專項監督組，采取“四不兩直”方式，深入市級相關單位和9個縣（市、區）進行了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督。
脫貧戶吃水問題得不到解決，返貧尚且存在風險，鄉村振興從何談起？專項監督組將吃水問題作為走訪金雞口村的重點，詳細了解了情況。很快，南充市紀委監委通報了這一問題，并將其作為問題線索，移交蓬安縣紀委監委調查處理。蓬安縣紀委監委派出核查組多方走訪，真相最終水落石出。
原來是因為金雞口村五組的集中供水點長期無人管護而損壞，水質受到影響，最終導致供水中斷。自來水斷供直接給包括劉大茂家在內的27戶村民的日常生活帶來了嚴重不便。
在蓬安縣紀委監委的督促下，錦屏鎮黨委、政府和金雞口村委迅速完成了該集中供水點的維修、加固和清洗工作，村民們擺脫了吃水難的困境，重新用上了干凈方便的自來水。金雞口村黨支部書記、村委會主任吳光艷因在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中作風不實，扶貧資產后續管理政策落實不到位，被鎮紀委誡勉談話。此后，蓬安縣紀委監委以金雞口村飲水問題為導向，整合縣鄉村三級紀檢監察力量，在全縣范圍內啟動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作飲水安全問題專項監督檢查。最終，全縣共有413戶群眾在斷水后重新用上了自來水，該縣實現農村自來水正常供水全覆蓋。
“護航飲水安全問題只是開始，我們已細化了《蓬安縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作專項監督任務細化分工清單》，還將對惠民政策落實、農業項目實施等進行全程跟蹤監督，并持續聚焦脫貧摘帽后‘四個不摘’政策落實情況，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅強紀律保障。”蓬安縣紀委監委負責人說。
小區舊貌換新顏 改出幸福感
“好啊，開車注意安全，我去買點菜！”周末一大早，家住浙江紹興上虞區廣濟苑小區的宣盛梅阿姨就接到了兒子兒媳打來的電話，今天他們要帶上孫女來家里看她。要擱往常，宣阿姨放下電話就開始緊張起來了，她得時刻關注兒子一家的行程，估摸著時間，在他們驅車到達之前，下樓繞上一大圈幫忙尋找空閑的車位，因為自家車擋住別的車輛出入跟鄰居鬧矛盾的事情也不是沒發生過。停車難曾經是她的一塊心病，也成了兒孫假期回家時的重要考量。但這會兒她正慢慢悠悠地收拾東西，準備去菜市場買些新鮮食材回來。“停車不用發愁了，心里真是痛快。”
宣阿姨一家生活的巨大變化，源于全區范圍內的老舊小區提升改造工程。2021年，上虞區共對14個小區開展改造，面積近55萬平方米，涉及住戶4600余戶，總投資約1.5億元，改造總面積和投資超過2014至2019年的總和。
群眾期待高漲，改造工程的監督保障工作也要跟上。上虞區紀委監委從實際實效出發，制定“標準化監督+嵌入式監督”的廉政風險防控模式，通過“室組地”聯動及“三查三聽二看”等持續性、貼身式監督方式，確保老舊小區改造工程的進展順利廉潔高效。
老舊小區改造的過程會給居民生活帶來較大影響，尤其是受關注較高的外墻翻新、電梯加裝、停車位增設、污水管網改造等項目，處理不當容易引發矛盾糾紛。“改造啟動階段，我們跟建設局相關業務負責人進行了專題討論，把項目啟動前的廉潔談話、改造方案公開公示、施工過程中的群眾訴求收集和群眾監督員隊伍組建等納入工程實施標準化流程。”據上虞區紀委監委派駐區政協機關紀檢監察組相關負責人介紹，改造工程啟動后，通過與工程所在轄區紀委強化協作模式，綜合多種嵌入式監督方式，聚焦和解決群眾關切的重點難點熱點問題。2021年累計召開專項監督會8次，開展實地督查21次，現場反饋并督促整改各類問題30余個。
“為確保惠民工程的落實不打折扣，我們定期分組入戶走訪小區居民，一方面是了解是否存在施工方偷工減料、主管部門疏于監管等問題，另一方面是收集民情民意，聽聽居民們想怎么改，發揮好‘探頭’作用。”百官街道紀工委書記說道。截至目前，走訪中收集的適當增設小區健身設施及停車位、樓道燈亮化等7條可行性意見已反饋至建設單位。
“你們看現在這樓道里多亮堂，晚上下樓遛彎丟垃圾也不擔心了，啥都能看清楚。”百官街道紀工委干部入戶走訪收集改造意見時，恒利社區65歲的住戶孫荷珍阿姨提到樓道里照明燈不靈敏，天黑以后老年人上下樓比較危險。不久，樓道燈亮化被納入改造工程，新的照明燈很快就換好了。“真沒想到，我老太太隨口的一句話，干部們這么重視。”
“監督要關注‘面子’，也得重視‘里子’，才能把老舊小區改造打造成廉潔工程、陽光工程、精品工程。”上虞區紀委監委相關負責人表示，下一步，將持續聚焦民情民意，加大精準監督力度，為改造過程保駕護航，切實提升群眾獲得感、幸福感。
醫保“一卡通行”后 看病不發愁
“這下簡單多了，再也不用倆地兒來回折騰了。”2022年1月1日上午，新年第一天，濟南市民姜先生來到山東第一醫科大學第一附屬醫院（山東省千佛山醫院），不一會兒就順利幫在威海參保的父親辦好了住院手續。姜先生說，父親在濟南住院屬于跨市就醫，按照以前的政策，得先在當地醫院開轉院轉診證明、用手機上傳相應材料，等醫保部門審核完以后，濟南的醫院才能辦住院醫保報銷。醫保省內“一卡通行”和異地就醫政策流程簡化以后，“變化太明顯了，現在這些統統不需要了。”
來自臨沂的鄭女士一家對此同樣有著切身感受。不久前，鄭女士的愛人在山東省立醫院東院住院做手術，辦理出院手續時她發現，一共花了3萬多塊錢，醫保報銷了2萬多，其余個人負擔的部分可以直接用醫保的個人賬戶資金支付，“大大減輕了家里的負擔。”
據了解，山東省此前同其他省份一樣，實行醫保基金分級管理體制，職工醫保個人賬戶資金一直以來只能在本市使用，無法跨市跨省使用，這成為群眾迫切希望解決的痛點難點問題。醫保卡省內“一卡通行”推進過程中，山東省紀委監委主動擔當作為，統籌協調省醫保局，聚焦群眾關心的醫保卡異地不能使、家庭成員不能用、無卡不能刷等堵點難點痛點問題，努力克服各地醫保卡制式、個人賬戶管理模式、醫藥機構信息系統、讀卡機具不統一，基層醫藥機構信息化基礎弱等實際困難，全力推進“三個確保”，實施“三個保障”，做到“三個統一”，確保群眾異地就醫更順心、更省事、更便捷。
2021年，山東省共改造升級信息系統4.68萬個，更正完善104.8萬人的參保信息，培訓各類操作人員22.8萬人，將刷卡失敗率降低至千分之二左右，實現了全省職工醫保 “一卡通行”。職工醫保個人賬戶資金無法跨市、跨省刷卡支付，在醫保定點藥店發生的購藥費和在醫保定點醫療機構發生的醫保統籌資金不報銷，以及醫保統籌資金報銷后需個人自付的門診費、住院費等問題得到有效解決。此外，山東省已經實現醫保個人賬戶家庭共濟，個人賬戶資金同樣可以跨市刷卡，支付其配偶、子女、父母及配偶父母的相關醫藥費用。在紀檢監察機關的精準監督與全力守護下，群眾的就醫體驗更加通暢，報銷過程更為便捷，獲得感滿滿。（徐瑩瑩）