打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-02-09 08:31:41
十九屆中央紀委六次全會是在我們黨踏上實現第二個百年奮斗目標新征程、迎接黨的二十大形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記發表重要講話，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署。講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，具有很強的政治性、指導性、針對性，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，為新時代紀檢監察工作高質量發展提供了行動指南。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領悟總書記關于黨的自我革命戰略思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永遠在路上的堅定執著，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出新的更大貢獻。
深刻把握新時代依靠自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話中指出:“十年磨一劍，黨中央把全面從嚴治黨納入‘四個全面’戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。”跳出歷史周期率，這是關系黨千秋偉業的一個重大問題，關系黨的生死存亡，關系我國社會主義制度的興衰成敗。如何跳出歷史周期率？我們黨始終在思索、一直在探索。抗戰勝利前夕，毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，就是“讓人民來監督政府”，“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”建黨百年之際，習近平總書記深刻總結黨的百年奮斗歷史經驗，特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨新鮮經驗，給出了第二個答案，就是自我革命。
“兩個答案”目標一致、內在統一，都源自黨的初心使命，貫穿黨的百年奮斗歷史，統一于新時代全面從嚴治黨偉大實踐。一百年來，黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。從“讓人民來監督政府”到“自我革命”，充分彰顯了我們黨不忘初心、牢記使命，以史為鑒、開創未來的政治自覺和歷史主動，體現了我們黨對長期執政的規律性認識達到了新高度。
全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，打出了一套自我革命的“組合拳”，堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向；把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰；增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。
經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，我們黨在實踐中探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，形成了“九個堅持”的規律性認識，即堅持黨中央集中統一領導；堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持以黨的政治建設為統領；堅持嚴的主基調不動搖；堅持發揚釘釘子精神加強作風建設；堅持以零容忍態度懲治腐敗；堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風；堅持抓住“關鍵少數”以上率下；堅持完善黨和國家監督制度，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。
這九條規律性認識，高度凝結我們黨百年奮斗的智慧結晶，集中體現了新時代管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新成果，豐富發展了馬克思主義建黨學說，深刻回答了建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨這個歷史之問、時代之問、人民之問，充分彰顯了新時代中國共產黨人推進黨的建設新的偉大工程的歷史主動。要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握黨的自我革命的重大意義、科學內涵、實踐要求，深刻把握我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的歷史邏輯，深刻把握依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，深刻把握紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責任務，切實增強持續深入正風肅紀反腐、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的頑強意志和堅定決心，以更加昂揚的精神狀態邁進新征程、建功新時代。
正確認識反腐敗斗爭“四個任重道遠”階段性特征，切實增強永遠在路上的政治自覺
腐敗是最容易顛覆政權的問題，反腐敗是最徹底的自我革命。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話中，對當前依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢作出全面深刻分析，對縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭發出新的沖鋒號令。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大歷史主動精神推進黨的自我革命，以“十年磨一劍”的定力毅力推進全面從嚴治黨，以“惡竹應須斬萬竿”的意志決心推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴氛圍基本形成，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，進入了始終保持零容忍的震懾，有腐必反、有貪必肅、發現一起查處一起的常態化階段，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環。同時必須清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，腐敗和反腐敗的較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。
一是防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠。從查辦案件看，一些腐敗背后的利益關系盤根錯節、根深蒂固，政治問題和經濟問題相互交織，政治權力和經濟利益相互勾連，“四風”問題和“七個有之”相互滲透，兩面派兩面人依然存在，團團伙伙、結黨營私現象尚未根除。
二是有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠。高壓震懾下，腐敗的隱蔽性復雜性不斷增加，貪腐方式更加隱蔽多樣，赤裸裸的權錢交易少了，更多以貌似合法的市場行為逃避懲處。“影子股東”“影子公司”“期權腐敗”等隱性腐敗問題凸顯，腐敗的發現和查處難度更大。腐敗金額大，潛伏期長，有的跨度長達10年甚至20年，暴露出權力監督還存在不少漏洞和薄弱環節。
三是徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠。黨面臨的“四大考驗”“四種危險”長期存在，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，拜金主義、享樂主義、個人主義等錯誤思想、腐朽觀念依然存在，不良風氣樹倒根存、還在潛滋暗長。不正之風和腐敗問題相互交織、互為表里，由風及腐、由風變腐、風腐一體，不收手不收斂問題突出。
四是清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。一些領域系統性腐敗問題突出，工程建設領域從立項、招標到施工、驗收等各個環節腐敗屢禁不止；基層糧庫“假租倉、轉圈糧、虛庫存”等問題頻發；一些經濟開發區政企不分、“亦官亦商”，涉案金額巨大。
自我革命永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，必須始終保持清醒頭腦，牢記只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，反腐敗斗爭也就不可能停歇，必須永遠吹沖鋒號，把嚴的主基調長期堅持下去，決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒。要增強政治定力，堅持嚴的主基調不動搖，保持政治上、思想上、組織上、制度上對腐敗的壓倒性力量常在，準確把握反腐敗斗爭階段性特征，深入研究當前腐敗的方式、特征和表現，提高及時發現和應對新問題新動向的能力，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，正確把握普遍性和特殊性的辯證統一，緊密結合各地區各單位各系統的實際和特點，創造性地、具體地貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署要求，精準施策、靶向施治，一刻不停、一抓到底，推動全面從嚴治黨乘勢而上、再接再厲，確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨和國家事業行穩致遠。
更加自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，穩步推動新時代紀檢監察工作高質量發展
今年將召開黨的第二十次全國代表大會，這是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，向全黨發出為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召，為深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨指明了前進方向。要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，推動黨史學習教育常態化長效化，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，深刻理解把握黨的百年奮斗歷史經驗、歷史規律，自覺掌握運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，不斷深化對以偉大自我革命引領偉大社會革命、以偉大社會革命促進偉大自我革命的規律性認識，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，更加自覺堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，更加自覺運用實踐中行之有效的理念和方法，更加自覺堅持與時俱進、守正創新，更加自覺做深做實監督基本職責，更加自覺從嚴從實要求自己，更加自覺牢記初心使命、開創發展新局，高質量做好正風肅紀反腐各項工作，推動紀檢監察工作向著高質量發展目標邁進。
第一，聚焦“國之大者”推動政治監督具體化常態化，確保完整、準確、全面貫徹新發展理念。深化政治監督，根本的是圍繞黨的理論和路線方針政策強化監督、保障落實。要以迎接和開好黨的二十大為主線，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨中央決策部署，緊緊圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求，做深做實政治監督。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，是事關現代化建設全局的“國之大者”。要聚焦“三新一高”等重大戰略，聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務，加強監督檢查，推動落實落地，督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，堅決糾治違背新發展理念、不顧地方實際盲目舉債等問題，堅決糾正自由主義、本位主義、保護主義，堅決防止貫徹黨中央決策部署不自覺不堅定、落實停留在口號上、沒批示就不作為、不顧實際盲動亂作為等問題造成新的政治風險、經濟風險、社會風險，確保黨中央決策部署貫徹落實不偏向、不變通、不走樣。
第二，保持反對腐敗政治定力，“三不”一體縱深推進反腐敗斗爭。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要強化黨對反腐敗工作的集中統一領導，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，對資本泛濫和權力貪婪結合的腐敗嚴肅查處，對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗要主動出擊、精準“排雷”，對政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節重點關注、加強監督，持續推進金融、國企、政法、糧食購銷等領域反腐敗工作，有力防范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業及涉外行為違紀違法產生的風險問題。深化“天網行動”，加大跨境腐敗治理力度，建設廉潔“一帶一路”。要扎緊扎牢制度籠子，完善體制機制，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，推動完善黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。要夯實不想腐的根本，以理想信念強基固本，以革命文化淬煉黨性，以傳統文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，以自我約束錘煉政德，教育引導黨員、干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，永葆共產黨人政治本色。
第三，持續加固中央八項規定堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。要堅持從政治上看、從政治上抓，堅持黨風黨紀一起抓，堅持正風肅紀反腐一體推進，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，從領導干部特別是主要領導干部抓起，堅決糾治一些地方和部門黨組織、領導干部亂作為問題的同時，也要追究上級領導干部不管不問不作為問題，糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責泛化簡單化等問題，促進干部更好擔當作為。深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，嚴肅整治違規發放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、借培訓名義搞公款旅游等問題，對違規吃喝、違規收送禮品禮金的要堅決查處，清除隱藏在人情往來背后的利益勾兌、團團伙伙。要把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監督，發現貫徹執行不力的要督促整改，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。抓住鄉村振興領域政策支持力度大、投資密集、資源集中的項目和環節加強監督，集中糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等民生領域群眾反映強烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。
第四，完善權力監督制度和執紀執法體系，推動監督制度優勢更好轉化為治理效能。要壓實各級黨委（黨組）黨內監督主體責任，突出加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督，督促主要領導干部不僅要嚴以律己，也要嚴負其責、嚴管所轄，加大對各類監督的領導指導、統籌協調力度。全面落實黨中央關于紀檢監察體制改革要求，強化改革任務、政策和效果的集成，圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，進一步加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導，健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，全面加強中管企業、中管高校紀檢監察工作，完善紀檢監察法規制度體系，促進紀檢監察體制改革系統集成、協同高效。繼續實踐探索深化黨內監督和其他各類監督貫通協同的有效路徑，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全巡視巡察上下聯動監督網，實現高質量全覆蓋目標任務，讓審計、財政、統計部門的專業力量深度參與黨委（黨組）巡視巡察、紀委監委監督檢查和審查調查，使各項監督更加規范、更加有力、更加有效。嚴肅換屆紀律風氣，對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，發現一起、查處一起。要從嚴從實加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，確保黨和國家事業接續發展、薪火相傳。
第五，繼續推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化，打造忠誠于黨和人民的紀檢監察隊伍。監督別人首先要監管好自己，紀檢監察機關必須自覺接受嚴格的約束和監督，做遵紀守法的標桿。要堅持忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業，準確把握紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責任務，自覺弘揚黨百年奮斗形成的寶貴經驗和優良作風，帶頭深學篤悟習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以更加有力有效的監督推動黨和國家戰略部署目標任務落實。要把“三不”一體推進的理念貫穿自身建設，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，進一步加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷增強同腐敗作斗爭的意志和本領，錘煉過硬的思想作風、能力素質，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執紀、謹慎用權，不斷提高自身免疫力。要緊扣規范化、法治化、正規化加強自身建設，貫通起來學習貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》和其他紀檢監察法規，嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定等制度機制，全面推進紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化，明確權力邊界、嚴格內控機制，增強法治意識、程序意識、證據意識，主動接受黨內和社會各方面的監督。要以鮮明堅定的態度、務實有效的舉措防止“燈下黑”，自覺同自身隊伍中政治動搖、放棄原則、作風不正、清廉失守的人和事作斗爭，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，堅決清理門戶，以身邊的典型案例為鏡鑒，深化警示教育，加強自身改造，始終做黨和人民的忠誠衛士，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。