來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-03-05 08:20:56
四川省自貢市把鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理作為重點工作，推動鄉(xiāng)村振興重點項目落地生根，打造現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。圖為近日，航拍自貢市農村新面貌。（圖片來源：視覺中國）
全國人大代表在社區(qū)與群眾面對面交流。（圖片來源：人民視覺）
新能源汽車購置補貼等多項優(yōu)惠政策實施，有力推動了我國經(jīng)濟增長。圖為江西贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一家新能源汽車企業(yè)生產現(xiàn)場。（圖片來源：視覺中國）
全國兩會，如期而至。來自四面八方、各行各業(yè)的全國人大代表、全國政協(xié)委員肩負責任和使命齊聚北京、共商國是，凝聚共識、激發(fā)力量。
今年是黨的二十大召開之年，也是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。世人矚目，中國將如何在新的偉大征程上奮勇前進？在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟復蘇前景不確定性增強，國際格局發(fā)生復雜深刻變化的背景下，中國又將向世界展示怎樣的治理之道？
在新的關鍵節(jié)點召開的全國兩會，放眼實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，動員全國各族人民把智慧和力量凝聚到黨中央決策部署上來
2021年，中國共產黨迎來百年華誕，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進；2022年，是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。
“新時代十年的奮斗成就、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的未來行程，包含著豐富深厚的實踐課題，需要思考研究和探討總結。”全國人大代表、黨史專家陳晉說。
在全國政協(xié)委員、中國稅務學會副會長張連起看來，在新的關鍵節(jié)點召開的全國兩會，將放眼實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，從經(jīng)濟發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，明確“重要一年”改革與發(fā)展各項目標任務。
經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，人均GDP突破8萬元……“十四五”開局之年，全國上下勠力同心、攻堅克難，我國高質量發(fā)展取得新成效，迎來開門紅。春節(jié)期間，北京冬奧會的圓滿成功，既為世界奉獻了一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，也向世界展現(xiàn)了陽光、富強、開放、充滿希望的國家形象。
要清楚地認識到，百年變局和世紀疫情繼續(xù)交織疊加，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。
顧大局，穩(wěn)字當頭；行大道，穩(wěn)中求進。3月4日，在全國政協(xié)十三屆五次會議開幕會上，全國政協(xié)副主席劉新成向大會報告政協(xié)十三屆四次會議以來的提案工作情況時表示，將發(fā)揮好提案建言的優(yōu)勢特長，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，引導委員圍繞保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，提出有見地、有分量的提案，做到建言建在需要時，監(jiān)督督在關鍵處。
“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進是實現(xiàn)現(xiàn)代化和回應以人民為中心的現(xiàn)實需要，更是國際競爭的需要。在穩(wěn)增長中，我們要樹立信心、要堅定不移做好自己的事情、要打好政策組合拳。”中國人民大學中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院常務副院長于澤表示。
近期，從需求到供給，外貿、工業(yè)經(jīng)濟、服務業(yè)等方面一系列穩(wěn)定經(jīng)濟的政策密集推出；從投資到消費，各地“新基建”、民生、環(huán)保等領域重大項目加快落地，新能源汽車購置補貼等多項優(yōu)惠政策實施，綠色智能家電下鄉(xiāng)活動次第推進，這些都會對經(jīng)濟增長形成一定推動。在兩會前夕諸多部委召開的新聞發(fā)布會上，各方都在穩(wěn)增長方面發(fā)力加碼。
“越是有困難挑戰(zhàn)，越要凝心聚力、群策群力。全國兩會必將激發(fā)全國人民心往一處想、勁往一處使的強大合力，堅定必勝信心，風雨無阻向前進。”全國政協(xié)委員、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民說。
全國兩會是中國式民主的重要途徑，全過程人民民主是人民當家作主的生動實踐
民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。作為匯聚眾智、凝聚共識、集聚眾力的平臺，一年一度的全國兩會是中國式民主的重要途徑，全過程人民民主是人民當家作主的生動實踐。
何為中國式民主？習近平總書記作出了深刻闡述：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”
兩會代表委員，具有廣泛代表性。在我國五級人大代表中，由10億多選民直接選舉產生的縣鄉(xiāng)兩級人大代表，占到代表總數(shù)的90%以上。全國人大代表來自各行各業(yè)，相當比例是來自基層的工人、農民、知識分子代表，人口最少的少數(shù)民族也有自己的代表；全國政協(xié)設34個界別，涵蓋了各民主黨派和無黨派人士、各主要人民團體、56個民族、5大宗教，有效保障各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實踐廣泛有效的人民民主。
“想脫貧致富，想就地城鎮(zhèn)化，想給孩子找個好學校上學，想讓村里有一個好的文化場所……”2019年全國兩會，河南代表團代表李連成向習近平總書記道出了“農民的八個夢想”。
“這真是我現(xiàn)在希望聽到的。”習近平總書記說，“你今天講的這些，恰恰是廣大農民對幸福生活追求的要求，一些已經(jīng)做成了，一些還在做的過程中，一些是下一步準備要做。”
民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。去年，國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺相關政策措施1600多項，推動了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等重點工作；今年，國務院有關部門將通過網(wǎng)絡視頻、熱線電話、簡報、網(wǎng)絡留言等方式聽取代表委員意見建議并做到一一回應，及時回應社會關切，提升政府決策和履職水平。
“一個國家民主不民主，實踐最有說服力，這個國家的人民最有發(fā)言權。”十三屆全國人大五次會議大會發(fā)言人張業(yè)遂說。
“中國的民主制度一直在發(fā)展，以便更具代表性、更多人參與、反映更多樣化的需求。中國的全過程人民民主確保社會各個階層始終享有民主權利、參與國家治理。”英國作家和政治評論員卡洛斯·馬丁內斯說，“兩會是現(xiàn)代的、日益成熟的、基于法治的社會主義民主的杰出典范。”
過去一年，全黨上下堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，引領我國發(fā)展邁上新臺階
一片鋼箔，厚度不到一張A4紙的四分之一。山西太鋼成功研發(fā)出“手撕鋼”，為我國航天、核電、新能源等產業(yè)發(fā)展一解關鍵基礎材料之“渴”，贏得海內外市場青睞。從“論噸賣”的傳統(tǒng)鋼到“論克賣”的筆尖鋼、“手撕鋼”，從產能過剩、盈利艱難到整體好轉、水平領先，中國鋼鐵業(yè)的華麗轉身，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的十足成色。
全國兩會召開前夕，一份統(tǒng)計公報引起了不少代表委員注意。國家統(tǒng)計局發(fā)布的2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，去年，我國經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，達到114.4萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體。
過去一年，世紀疫情和百年變局交織，嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難并存。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，“十四五”實現(xiàn)良好開局。
“實踐證明，新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠的指導理論和實踐指南，是確保我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。”中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授張耀軍說。
2021年是我國構建新發(fā)展格局的起步之年。代表委員注意到，過去一年，我國社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%；固定資產投資規(guī)模超過50萬億元，增長4.9%。內需對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個百分點。數(shù)據(jù)表明，伴隨著擴大內需戰(zhàn)略深入實施，國內循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯增強。
當前，全球產業(yè)鏈、供應鏈面臨重大挑戰(zhàn)，對我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行制約加大。在黨中央堅強領導下，我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，持續(xù)深化改革開放，積極暢通經(jīng)濟內外循環(huán)，構建新發(fā)展格局邁出新步伐。
助力構建新發(fā)展格局，出席全國兩會的代表委員們紛紛建言獻策。3月3日，在全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民透露，針對國內經(jīng)濟發(fā)展所面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，委員們提出了一系列的意見和建議，有委員建議要推動技術創(chuàng)新和產業(yè)變革，有效拓展國內需求，形成新的增長點和增長極。
“中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。”郭衛(wèi)民說，“政協(xié)委員和有關專家都認為，我們有信心、有條件也有能力來實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。”
繼續(xù)兜住民生底線，補齊民生短板，持之以恒增進民生福祉
“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活有機結合、相得益彰。”一年前，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調。
群眾的幸福生活，向來都是兩會關注的重中之重。過去一年里，中國繼續(xù)兜住民生底線，補齊民生短板，持之以恒增進民生福祉。各級黨委政府聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計增加居民收入，全面加強社會建設，完善社會保障網(wǎng)，構筑起人民群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)，是全國最大的易地生態(tài)移民安置區(qū)。作家馬慧娟在此生活多年，也是生態(tài)移民搬遷的受益者。一年來，她在該區(qū)樣板弘德村多次走訪調研，看著農民生活一天天變好，感觸頗深。她說，“我想讓他們聊聊過去，但他們說過去沒啥可說的，‘十年九旱’‘十種九不收’。他們就想聊聊現(xiàn)在。”
不僅僅是弘德村，也不僅僅是紅寺堡區(qū)。2021年，全國脫貧縣農村居民人均可支配收入14051元，比上年名義增長11.6%，實際增長10.8%，快于全國農村居民人均可支配收入增速。全國居民人均可支配收入35128元，比上年實際增長8.1%，快于人均GDP增速，與GDP增速同步。這意味著，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。這也是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標中衡量民生福祉的指標之一。
積極應對人口老齡化，是全社會高度關注、關系到國家長遠發(fā)展的一項重大任務。2012年，山東青島在全國率先推出了長期醫(yī)療護理保險制度，一開始只涉及醫(yī)療，后來為參保居民增加了基本生活照料待遇，此前只覆蓋城市居民，2021年正式覆蓋到了農村。
“這是我們?yōu)楣餐辉Ｋ鞒龅呐Γ瑢Τ擎?zhèn)居民和農村人口來說，這方面的基本民生保障已經(jīng)沒有什么差異了。”全國政協(xié)委員、民進山東省委主委、山東省青島市副市長欒新表示，過去一年，青島對民生的投入只增不減，努力滿足人民對美好生活的向往。
城鄉(xiāng)統(tǒng)一，待遇保障更公平。加大投入，社會保障網(wǎng)不斷織密織牢。2021年末全國基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人。住房保障和供應體系建設穩(wěn)步推進。2021年全國各類棚戶區(qū)改造開工165萬套，基本建成205萬套；保障性租賃住房開工建設和籌集94萬套……
讓人民生活幸福是“國之大者”。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
國際社會期待通過兩會了解中國治理之道，“中國兩會的決定影響世界”
“我非常有興趣見證中國如何規(guī)劃未來。”透過兩會，孟加拉國駐華大使馬赫布·烏茲·扎曼既看到中國機遇，也看到中國經(jīng)驗。他表示，孟加拉國希望借鑒中國經(jīng)驗，學習中國如何帶領人民走出貧困。
一年一度的全國兩會是外界了解中國發(fā)展狀況的重要窗口。不僅對中國至關重要，對世界也有重大影響。
“當前，中國正致力于貫徹新發(fā)展理念，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，實現(xiàn)中華民族偉大復興。因此，今年兩會尤其值得關注。”巴基斯坦全球戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任哈立德·阿克拉姆認為，兩會讓外界了解中國領導層非凡的治國策略，這正是中國經(jīng)濟發(fā)展以及國際地位提升的秘訣。隨著北京2022年冬奧會成功舉辦，今年的兩會預計將獲得更多關注。
“中國的全過程人民民主的優(yōu)勢體現(xiàn)在，中國的人民代表大會制度中民眾參與度高。”法國政治學者、巴黎第八大學名譽教授托尼·安德烈亞尼說，無論是中央還是地方，在決策之前和決策實施過程中都會進行廣泛的協(xié)商。馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰說，中國的民主是從人民的角度出發(fā)，通過目標驅動來實現(xiàn)。總體生活水平的提高、大規(guī)模減貧、公共衛(wèi)生改善等公共服務領域的整體飛躍，都足以說明中國政府的施政重點與以人民利益為重的追求密不可分。
“可能世界上有如此重要影響的政治會議并不多。”巴基斯坦駐華大使莫因·哈克旁聽了去年兩會，在他看來，中國作為世界第二大經(jīng)濟體和主要的政治力量，兩會期間作出的任何決定不僅會影響中國、周邊和地區(qū)，還會影響世界。
在百年未有大變局加速演變的過程中，中國已經(jīng)成為一個成功故事，疫情防控保持全球領先地位，還為世界提供大量必需設備與商品。莫因·哈克說：“我們相信中國有智慧和政治敏銳，能以長遠眼光作出既造福中國人民也影響世界的決策。”
中國兩會將再次向世界宣示，一個在開放中不斷發(fā)展進步的中國，始終是各國共同發(fā)展的強勁引擎、人類文明進步的中堅力量。