來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-03-06 08:28:34
在新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路 必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念
3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。圖為人民大會(huì)堂外紅旗飄飄。 （圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）
3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕。習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就一定能夠不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%；全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%；居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%……同日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告交出一份亮眼成績(jī)單。
來(lái)之不易的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。透過(guò)政府工作報(bào)告可以看出，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，正引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的新奇跡。
新發(fā)展理念成全國(guó)兩會(huì)高頻詞，指引“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展取得新的重大成就
黨的十八大以來(lái)，每年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記都要與代表委員共商國(guó)是。在習(xí)近平總書(shū)記一系列重要論述中，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念高頻出現(xiàn)。
全國(guó)人大代表、民進(jìn)通遼總支副主委王曉紅是內(nèi)蒙古代表團(tuán)的一員，她講述道，“習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)講話的時(shí)候，多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念”。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。回顧黨的百年歷程，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代和歷史高度作出深刻判斷、深入分析、深邃思考。
2015年，習(xí)近平總書(shū)記在主持起草“十三五”規(guī)劃建議時(shí)，創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念；在黨的十九大報(bào)告中，“堅(jiān)持新發(fā)展理念”被列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和全面貫徹的基本方略；邁進(jìn)新征程，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。十九屆六中全會(huì)通過(guò)的黨的歷史上第三個(gè)歷史決議將新發(fā)展理念寫(xiě)入其中，指出貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革：我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從50萬(wàn)億元量級(jí)躍至114萬(wàn)億元，多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，歷史性告別絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程……
不止如此，面對(duì)百年未有之大變局與世紀(jì)疫情交織，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面做強(qiáng)自己。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系；堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏；堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
新發(fā)展理念不斷貫徹落實(shí)，人民群眾的幸福感獲得感切實(shí)提升。“這兩年，草原上的雨水比較充足，草長(zhǎng)得特別好，站在廣袤的大草原上，藍(lán)藍(lán)的天空下面，是一望無(wú)際的青綠草地，一陣風(fēng)吹來(lái)，青草在風(fēng)中翩翩起舞，羊群在悠閑地吃草，這樣美好的圖景，更讓我們堅(jiān)定了守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線的決心。”王曉紅說(shuō)。
必須從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念
“寧愿少養(yǎng)牛也不能破壞草原。”這是內(nèi)蒙古代表團(tuán)的全國(guó)人大代表，通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任吳云波的一句真切感慨。
這幾年吳云波所在的嘎查生活越來(lái)越好，成立了養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社。他難忘地說(shuō)，“習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)上說(shuō)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。我們合作社有一個(gè)口號(hào)，有多少草場(chǎng)養(yǎng)多少牛，寧愿少養(yǎng)也不能破壞草原”。
綠色是新發(fā)展理念之一，目的是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。
實(shí)踐證明，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。只有完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念？習(xí)近平總書(shū)記指出，要從根本宗旨把握新發(fā)展理念，從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念。
人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。
黨的十八大以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)為民舉措，詮釋著宗旨本色。9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決實(shí)際問(wèn)題。
我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，隱憂顯現(xiàn)：一些地方和部門(mén)存在片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼……
直面問(wèn)題不易，破解問(wèn)題尤難。在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展的不平衡問(wèn)題，在開(kāi)放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問(wèn)題……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
“新發(fā)展理念堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深刻回答了新時(shí)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌表示。
當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。
“形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要突出新發(fā)展理念的指引作用。面向未來(lái)，我們只有更加崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，以新發(fā)展理念為航向標(biāo)，才能保障中國(guó)發(fā)展的巨輪向更廣闊的天地穩(wěn)速前進(jìn)。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌林表示。
貫徹新發(fā)展理念是一場(chǎng)深刻變革，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過(guò)深化改革為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障
“必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立‘綠水青山就是金山銀山’的理念。”在聆聽(tīng)政府工作報(bào)告后，全國(guó)政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈表示，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路。習(xí)近平總書(shū)記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我們要堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但在新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系、工作關(guān)系的調(diào)整，必須全面創(chuàng)新發(fā)展體制、重塑發(fā)展生態(tài)，在解決發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性等方面破難題、建機(jī)制，確保新理念轉(zhuǎn)化為新實(shí)踐、新行動(dòng)。
“進(jìn)入新階段，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授徐浩然表示。
用創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力之變，協(xié)調(diào)激發(fā)結(jié)構(gòu)之變，綠色撬動(dòng)效能之變，開(kāi)放助推格局之變，共享加速福祉之變……黨的十八大以來(lái)，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果：
著眼構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；財(cái)稅體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域改革向更深層次推進(jìn)；
著眼塑造發(fā)展新空間，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動(dòng)，西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成；
著眼夯實(shí)發(fā)展根基，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)……老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。
以新發(fā)展理念為指揮棒，新作為正孕育新氣象，新發(fā)展理念不斷落地生根：冰雪經(jīng)濟(jì)火熱，預(yù)計(jì)2021—2022冰雪季我國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)3.05億人次；新能源汽車(chē)去年銷(xiāo)量達(dá)352萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍；初步核算，2021年全國(guó)169家國(guó)家級(jí)高新區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過(guò)48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%。國(guó)家高新區(qū)以0.1%的國(guó)土面積創(chuàng)造了約全國(guó)13%的GDP。
新起點(diǎn)新征程，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，贏得未來(lái)
政府工作報(bào)告明確提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右……
在全國(guó)政協(xié)委員、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)魯修祿看來(lái)，“政府工作報(bào)告堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，系統(tǒng)部署了全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
“這是一份暖心又給力的報(bào)告，展現(xiàn)了成績(jī)、點(diǎn)明了問(wèn)題、謀劃了藍(lán)圖，彰顯直面挑戰(zhàn)的勇氣，傳遞團(tuán)結(jié)必勝的信心。”全國(guó)人大代表霍濤表示，我們一定不負(fù)時(shí)代、不負(fù)信任，一如既往堅(jiān)定初心腳踏實(shí)地，加大創(chuàng)新投入助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在奮進(jìn)新征程的大道上，闖出新路，拼出未來(lái)。
“今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。”政府工作報(bào)告指出。
新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足黨和國(guó)家事業(yè)的戰(zhàn)略全局，深刻理解新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入把握新發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義，把忠實(shí)踐行新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查等各項(xiàng)工作中，不斷提高踐行新發(fā)展理念的能力和水平，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，在新發(fā)展階段不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 吳晶 薛鵬）