
來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2022-03-24 08:34:04
鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,不僅決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作能否高質(zhì)量發(fā)展,還是關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的大事。黨中央和習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)高度重視,要求紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,圍繞捍衛(wèi)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,進(jìn)行了許多積極有益的實(shí)踐探索。本期選取部分派駐黨政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和中管高校紀(jì)委,結(jié)合工作實(shí)際分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。
——編者
把握職責(zé)任務(wù) 錘煉過(guò)硬作風(fēng)
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),勇于自我革命,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
堅(jiān)持鍛造對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格,以黨性立身做事。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象結(jié)構(gòu)復(fù)雜思想多元、統(tǒng)戰(zhàn)工作肩負(fù)使命任務(wù)更加艱巨的特點(diǎn),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要著力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,圍繞立場(chǎng)、權(quán)力、責(zé)任強(qiáng)化政治監(jiān)督,緊盯“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況、政策建議制定執(zhí)行權(quán)、組織人事安排權(quán)、思想政治引領(lǐng)話語(yǔ)權(quán)、行政事務(wù)管理權(quán)和管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況,保障黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持完善規(guī)范用權(quán)的制度體系,嚴(yán)格權(quán)力邊界。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)都是公權(quán)力,要嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)派駐機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短、開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督缺少制度依據(jù)的情況,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要著力在健全完善監(jiān)督制度體系上下功夫,努力做到規(guī)范用權(quán)。圍繞民主黨派機(jī)關(guān)公職人員紀(jì)律處分、宗教團(tuán)體行使公權(quán)力人員信訪舉報(bào)件辦理、工商聯(lián)企業(yè)家副主席副會(huì)長(zhǎng)行為規(guī)范等,會(huì)同主管部門(mén)研究出臺(tái)制度,使監(jiān)督于法有據(jù)。圍繞討論和決定黨員處分事項(xiàng)、運(yùn)用第一種形態(tài)等,會(huì)同綜合監(jiān)督單位制定具體程序,指引規(guī)范用權(quán),限制權(quán)力濫用。圍繞會(huì)商、駐點(diǎn)監(jiān)督、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、司局級(jí)一把手監(jiān)督談話等,制定詳細(xì)實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督行為。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督,扣好廉潔從政的第一?!翱圩印?,守住拒腐防變底線。
堅(jiān)持錘煉全面從嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng),不斷提高自身免疫力。正人必先正己,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受?chē)?yán)格的約束和監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察干部要秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決防止“燈下黑”。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組處在監(jiān)督一線、與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員接觸廣泛的實(shí)際,必須加大嚴(yán)管?chē)?yán)治、自我凈化力度,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)持教育從嚴(yán),深化干部任前廉政談話,以案為鑒開(kāi)設(shè)紀(jì)律課堂,讓紀(jì)檢監(jiān)察組干部首先受教育、做表率。堅(jiān)持管理從嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”各項(xiàng)制度,嚴(yán)格把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),防止“帶病提拔”“帶病上崗”。堅(jiān)持處理從嚴(yán),對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察組干部的問(wèn)題不護(hù)短,對(duì)有苗頭性問(wèn)題反映的及時(shí)提醒談話,對(duì)干部考察中有問(wèn)題反映的及時(shí)中止考察程序,要求其在組織生活會(huì)上進(jìn)行說(shuō)明,讓全體同志受教育,對(duì)存在問(wèn)題受到黨紀(jì)處分的調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。
堅(jiān)持提高紀(jì)法雙施的監(jiān)督能力,推進(jìn)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高政治能力和專(zhuān)業(yè)化水平。針對(duì)監(jiān)察法出臺(tái)后對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求,著力在提升紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)上下功夫。深入開(kāi)展全員培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等紀(jì)法規(guī)定,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)重要情況報(bào)告、審查調(diào)查安全責(zé)任制等要求,做到程序合法、證據(jù)確鑿、精準(zhǔn)處置,確保每起案件每項(xiàng)工作都能經(jīng)得起檢驗(yàn)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,讓干部在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、處置處分等工作中經(jīng)受歷練,在推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接的實(shí)踐中增長(zhǎng)本領(lǐng)。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 周小瑩)
把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿干部監(jiān)督始終
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受?chē)?yán)格的約束和監(jiān)督,堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)系統(tǒng)作為垂直管理單位,有368個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),2215名專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,近年來(lái)一批紀(jì)檢監(jiān)察干部被查處,表明系統(tǒng)存量問(wèn)題多、廉潔底子薄。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿干部監(jiān)督工作始終,為銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
嚴(yán)把入口關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。在銀保監(jiān)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同黨委組織部抓住選好紀(jì)委書(shū)記這一關(guān)鍵,明確紀(jì)委書(shū)記提名人選基本條件,落實(shí)“四回避”原則,重點(diǎn)把好政治關(guān),同時(shí)兼顧年齡、專(zhuān)長(zhǎng)等多方面因素。黨的十九大以來(lái),調(diào)整選配銀保監(jiān)局和會(huì)管單位紀(jì)委書(shū)記88人次。每年組織紀(jì)委書(shū)記述職述廉,開(kāi)展紀(jì)檢工作和紀(jì)委書(shū)記年度考核,監(jiān)督激勵(lì)帶頭履職盡責(zé)。推動(dòng)各單位紀(jì)委主動(dòng)與同級(jí)黨委匯報(bào)協(xié)商,配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍,黨的十九大以來(lái)新增981名紀(jì)檢監(jiān)察干部。把紀(jì)檢監(jiān)察崗位作為監(jiān)管干部鍛煉政治能力的平臺(tái),培養(yǎng)政治、業(yè)務(wù)雙通雙優(yōu)干部,為一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)提供人才保障。
嚴(yán)把職責(zé)關(guān),持續(xù)推動(dòng)高水平深層次“三轉(zhuǎn)”。2019年,駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步提出“三轉(zhuǎn)”要求,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得直接參與行政處罰、大額采購(gòu)、招投標(biāo)等日常工作。2021年,在全系統(tǒng)開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”不到位專(zhuān)項(xiàng)清理整治,發(fā)現(xiàn)并整改工作標(biāo)準(zhǔn)不清、職責(zé)定位不準(zhǔn)等問(wèn)題,督促制定整改措施。做到協(xié)助不包攬、推動(dòng)不替代、到位不越位,與黨委發(fā)揮主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)同頻共振。
嚴(yán)把內(nèi)控關(guān),全面推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)條線管理,制定選任考察、工作考核,請(qǐng)示報(bào)告等制度,嚴(yán)格紀(jì)律約束,制定打聽(tīng)、過(guò)問(wèn)、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)備的責(zé)任追究辦法,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法、常用文書(shū)模板等,不斷提升工作規(guī)范化水平。強(qiáng)化內(nèi)部管理,制定十余項(xiàng)組內(nèi)制度,完善內(nèi)部督辦機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查、審理機(jī)構(gòu)分設(shè),要求專(zhuān)案組建立臨時(shí)黨支部,抽調(diào)人員統(tǒng)籌考慮地區(qū)、職責(zé)、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系等回避因素,形成相互制約機(jī)制。
嚴(yán)把履職關(guān),切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。把提高政治能力放在首位,在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹政治要求,如查處包商銀行嚴(yán)重信用風(fēng)險(xiǎn)事件背后監(jiān)管腐敗問(wèn)題時(shí)堅(jiān)決從政治紀(jì)律查起。注重激勵(lì)政治、業(yè)務(wù)雙通雙優(yōu)的集體和個(gè)人,推動(dòng)銀保監(jiān)會(huì)黨委對(duì)參加案件查辦工作忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的2個(gè)集體和22名個(gè)人予以嘉獎(jiǎng),8名同志榮立三等功。加大培養(yǎng)指導(dǎo)力度,堅(jiān)持以案練兵,抽調(diào)36家省局紀(jì)委書(shū)記等百余名骨干參與案件審查調(diào)查;堅(jiān)持精準(zhǔn)指導(dǎo),除1家銀保監(jiān)局外,35家銀保監(jiān)局和銀保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委,均實(shí)現(xiàn)自辦案件“零突破”,系統(tǒng)部分單位實(shí)現(xiàn)第四種形態(tài)“零突破”。
嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),堅(jiān)決落實(shí)打鐵必須自身硬要求。加大提級(jí)監(jiān)督力度,駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)一受理涉及系統(tǒng)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索,對(duì)下轉(zhuǎn)的典型和重要問(wèn)題線索全程督辦。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。黨的十九大以來(lái),全系統(tǒng)共處分紀(jì)檢監(jiān)察干部21人、運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助38人。其中,由紀(jì)檢監(jiān)察組處分7人、運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助13人。加強(qiáng)警示震懾,在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)6起紀(jì)檢監(jiān)察干部典型問(wèn)題,開(kāi)展警示教育,以“零容忍”的態(tài)度,更嚴(yán)的規(guī)矩、更強(qiáng)的約束保證隊(duì)伍先進(jìn)純潔。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 李欣然)
律人者必先律己
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,不斷提高自身免疫力。北京大學(xué)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,始終堅(jiān)持嚴(yán)把方向、嚴(yán)控質(zhì)量、嚴(yán)格機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律,把監(jiān)督融入工作部署、融入問(wèn)題線索處置全過(guò)程、融入日常教育管理,著力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
圍繞黨中央決策部署,加強(qiáng)政治監(jiān)督。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為重點(diǎn),第一時(shí)間組織集體學(xué)習(xí)、研究部署監(jiān)督工作,制定動(dòng)態(tài)更新的政治監(jiān)督清單,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展監(jiān)督。2020年以來(lái),督促帶領(lǐng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞院感防控、人員排查等18項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展大量“四不兩直”檢查,反饋數(shù)百條督查建議。聚焦新時(shí)代作風(fēng)建設(shè),在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)中有針對(duì)性地發(fā)布紀(jì)律提醒,明確各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn),在轉(zhuǎn)辦相關(guān)問(wèn)題線索時(shí),明確要求快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,將質(zhì)量把關(guān)融入問(wèn)題線索處置全過(guò)程。抓全員培訓(xùn),集體學(xué)習(xí)法規(guī)條例和業(yè)務(wù)程序,專(zhuān)題講解問(wèn)題線索處置要求,從初始環(huán)節(jié)就注重狠抓監(jiān)督質(zhì)量。設(shè)立監(jiān)督檢查審查調(diào)查專(zhuān)題會(huì)制度和案件質(zhì)量評(píng)查制度,對(duì)各級(jí)紀(jì)委擬辦結(jié)問(wèn)題線索進(jìn)行集體研究把關(guān),確保事實(shí)清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、量紀(jì)量法平衡;對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題和復(fù)雜事項(xiàng),既提出推進(jìn)思路,也督促?lài)?yán)格處置;對(duì)已經(jīng)完成的問(wèn)題線索處置情況報(bào)告,逐一全面檢查,從形式到內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核把關(guān)。
持續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范工作流程,加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。制定《北京大學(xué)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督若干措施》,明確涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索處置權(quán)限和個(gè)人應(yīng)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng),建立監(jiān)督談話、任前廉政談話、述職述責(zé)述廉等日常監(jiān)督機(jī)制。制定檢舉控告處理、案卷管理、審理工作等十余項(xiàng)規(guī)章制度,完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)格措施使用,強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線索處置的經(jīng)常性督辦、全過(guò)程監(jiān)督,要求使用查詢(xún)、調(diào)取措施時(shí),最大限度控制知情范圍、保護(hù)被反映人權(quán)利;使用“走讀式”談話措施時(shí),重點(diǎn)審核談話方案,督促摸清情況、壓實(shí)安全責(zé)任,反復(fù)修改完善后再予批準(zhǔn)。
健全完善常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)教育管理機(jī)制,做遵紀(jì)守法標(biāo)桿。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持“第一議題”制度,跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和重要法律法規(guī),自覺(jué)把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),做深做實(shí)政治監(jiān)督,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深化中央巡視整改和推進(jìn)中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī),圍繞嚴(yán)防相互打聽(tīng)過(guò)問(wèn)案情、嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)事項(xiàng)知悉范圍、強(qiáng)化保密紀(jì)律要求等重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的全方位自我監(jiān)督體系。堅(jiān)持常態(tài)化教育提醒,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例開(kāi)展警示教育,在節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒要求紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、凈化朋友圈社交圈。(北京大學(xué)紀(jì)委)
強(qiáng)化自我約束 練就過(guò)硬本領(lǐng)
北京航空航天大學(xué)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)和自我監(jiān)督的重要論述,深入推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,構(gòu)建完善自我監(jiān)督體系,強(qiáng)化自我約束、提升監(jiān)督質(zhì)效,努力建設(shè)政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咝<o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)理論武裝和政治引領(lǐng)。校紀(jì)委牢牢把握打鐵必須自身硬的政治要求,把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn),組織專(zhuān)題培訓(xùn)班,指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育中,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職能職責(zé),圍繞如何在高?!笆烊松鐣?huì)”強(qiáng)化監(jiān)督、如何為師生服務(wù)等主題深入開(kāi)展研討,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想淬煉中深刻領(lǐng)悟黨的初心使命和百年奮斗歷程,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,強(qiáng)化勇于自我革命、敢于善于斗爭(zhēng)精神,筑牢“自身硬”的思想根基。
加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督制約。校紀(jì)委從專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部較少的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持既相互配合又監(jiān)督制約的原則,設(shè)立紀(jì)委綜合室、監(jiān)督檢查與審理室、審查調(diào)查室三個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén),在部門(mén)分工及崗位職責(zé)安排上,強(qiáng)化部門(mén)之間、崗位之間權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作,紀(jì)委書(shū)記直接分管,紀(jì)委副書(shū)記和綜合室主任具體負(fù)責(zé),保證干部監(jiān)督工作有部門(mén)管、有專(zhuān)人干。干部監(jiān)督崗位既監(jiān)督干部又監(jiān)督工作,在日常工作中,實(shí)時(shí)提醒干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,重要節(jié)假日及時(shí)提醒干部嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不定期對(duì)干部遵規(guī)守紀(jì)、履職用權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格按權(quán)限、依程序開(kāi)展工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)選擇性監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)等問(wèn)題。校紀(jì)委充分運(yùn)用外部力量加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督者的再監(jiān)督,從學(xué)校一線教師代表中選聘19人組成黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍,參與學(xué)校紀(jì)委組織開(kāi)展的全面從嚴(yán)治黨檢查、日常監(jiān)督等工作,在對(duì)有關(guān)工作開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí),也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督。2021年,校紀(jì)委制定監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法,組織學(xué)校師生監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方監(jiān)督力量,共同組成監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,既加強(qiáng)監(jiān)督工作的協(xié)同,又加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督者的再監(jiān)督。
不斷加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》等法規(guī)制度,系統(tǒng)梳理學(xué)校監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)工作的具體流程,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行軌跡畫(huà)出流程圖,認(rèn)真分析查找易發(fā)問(wèn)題的權(quán)力節(jié)點(diǎn),將其納入制度化審批程序,切實(shí)以制度化、法治化、規(guī)范化加強(qiáng)內(nèi)控管理。近年來(lái),細(xì)化制定10余項(xiàng)制度文件,建立了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查以及相關(guān)措施運(yùn)用等60余項(xiàng)工作的規(guī)范文書(shū),確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力始終在制度的籠子里規(guī)范有序運(yùn)行。充分利用信息化手段,推進(jìn)建設(shè)了問(wèn)題線索辦理管理系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察建議工作模塊等信息化平臺(tái),通過(guò)線上運(yùn)行、閉環(huán)管理,既提升工作制度化、規(guī)范化水平,又加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)程序的監(jiān)督制約。(北京航空航天大學(xué)紀(jì)委)
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)強(qiáng)化自我監(jiān)督
浙江大學(xué)紀(jì)委堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)和強(qiáng)化政治監(jiān)督擺在突出位置,不斷完善制度建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,以更加徹底的自我革命精神打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
加強(qiáng)政治建設(shè),始終把政治監(jiān)督首責(zé)扛在肩上。高校紀(jì)委的使命職責(zé)是通過(guò)監(jiān)督保障學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,踐行立德樹(shù)人根本任務(wù),推動(dòng)“國(guó)之大者”落實(shí)。圍繞這一目標(biāo),校紀(jì)委不斷加強(qiáng)政治建設(shè),學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論和制度法規(guī),深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí),組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展高校政治監(jiān)督內(nèi)涵外延的學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步凝聚共識(shí),增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校貫徹落實(shí)黨中央決策部署的監(jiān)督,既督促檢查各單位落實(shí)情況,又督促紀(jì)檢監(jiān)察干部在履職盡責(zé)中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)做政治上的明白人,以鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)履行好黨章賦予的職責(zé),始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
自覺(jué)接受監(jiān)督,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。校紀(jì)委認(rèn)真貫徹中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署,嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,主動(dòng)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、浙江省紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真做好定期報(bào)告、專(zhuān)題匯報(bào)、突發(fā)事件報(bào)告等工作,并就執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的疑難問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示指導(dǎo)。健全校紀(jì)委向?qū)W校黨委請(qǐng)示報(bào)告工作機(jī)制,通過(guò)黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào),紀(jì)委書(shū)記與黨委書(shū)記、校長(zhǎng)溝通請(qǐng)示匯報(bào)工作,在校領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)上全面檢視剖析問(wèn)題等形式,使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展。校紀(jì)委主動(dòng)接受師生群眾的監(jiān)督,每年將履職情況公布到校內(nèi)辦公網(wǎng),自覺(jué)誠(chéng)懇接受全校師生的監(jiān)督和評(píng)價(jià);在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前,廣泛聽(tīng)取二級(jí)單位紀(jì)委和師生群眾的意見(jiàn)建議;聘請(qǐng)10名教師和學(xué)生為特邀監(jiān)察員,建立特邀監(jiān)察員監(jiān)督制度,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi),不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制。防止紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題,關(guān)鍵要強(qiáng)化自我監(jiān)督。校紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》等法規(guī)制度,分設(shè)案件審理室和監(jiān)督檢查室,科學(xué)配置紀(jì)委內(nèi)部權(quán)力,嚴(yán)格落實(shí)查審分離制度。完善工作機(jī)制,健全議事決策制度、問(wèn)題線索集體研判專(zhuān)題會(huì)議制度等,嚴(yán)格問(wèn)題線索處置報(bào)批程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程監(jiān)督。制定《浙江大學(xué)問(wèn)題線索處置工作規(guī)程(試行)》,繪制“1+7”項(xiàng)工作流程圖,規(guī)范57項(xiàng)文書(shū)模板,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精確化。建立健全校紀(jì)委書(shū)記與二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記經(jīng)常性“一對(duì)一”談話制度,要求二級(jí)單位紀(jì)委每年向校紀(jì)委報(bào)告年度工作情況和下一年度工作計(jì)劃,切實(shí)強(qiáng)化校紀(jì)委對(duì)二級(jí)單位紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)。注重把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān),對(duì)擬任干部嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,同時(shí)在培養(yǎng)使用過(guò)程中推動(dòng)關(guān)鍵崗位定期輪崗交流,盡可能避免在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督對(duì)象“關(guān)系密切”的情況,減少高?!笆烊松鐣?huì)”干擾。(浙江大學(xué)紀(jì)委)
建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,錘煉過(guò)硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)。普通高等學(xué)校承擔(dān)著立德樹(shù)人根本任務(wù),只有建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咝<o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,才能有效監(jiān)督保障高等學(xué)校始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持學(xué)思踐悟,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。紀(jì)檢監(jiān)察工作首先是政治工作,高校紀(jì)委必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,為保障引領(lǐng)高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作出貢獻(xiàn)。2020年4月,習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察期間,深刻闡釋西遷精神的核心和精髓,勉勵(lì)廣大師生要大力弘揚(yáng)西遷精神,到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。校紀(jì)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部聆聽(tīng)西遷前輩事跡報(bào)告,與西遷博物館合作撰寫(xiě)《鐵軌上的西遷路、鐵律下的西遷人》文章,引發(fā)師生強(qiáng)烈共鳴。校紀(jì)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,自覺(jué)擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,發(fā)揚(yáng)自我革命精神嚴(yán)格內(nèi)部管理,在加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)的同時(shí)敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)防“燈下黑”。
堅(jiān)持錘煉本領(lǐng),增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力與水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,必須增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),練就高強(qiáng)本領(lǐng)。加強(qiáng)制度建設(shè),校紀(jì)委制定紀(jì)委全委會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范紀(jì)委全委會(huì)議事決策程序;制定黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作辦法,實(shí)現(xiàn)對(duì)干部選任意見(jiàn)的精準(zhǔn)回復(fù);制定信訪舉報(bào)與問(wèn)題線索處置工作實(shí)施辦法、紀(jì)檢監(jiān)察談話函詢(xún)實(shí)施辦法、查辦違紀(jì)違法案件工作實(shí)施辦法、黨員紀(jì)律處分程序規(guī)定等多項(xiàng)工作制度,形成業(yè)務(wù)工作制度閉環(huán)。組織開(kāi)展多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn),專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)容,選派干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)的案件查辦工作,聯(lián)合馬克思主義學(xué)院成立廉政研究中心開(kāi)發(fā)多個(gè)調(diào)研課題。
堅(jiān)持從嚴(yán)管理,完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。隨著中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入,中管高校紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革步伐逐步加快。校紀(jì)委積極構(gòu)建監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為綜合事務(wù)與案件審理室、信訪與案件監(jiān)督管理室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室,各室職能職責(zé)更加清晰,干部選配管理不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)打鐵必須自身硬要求,校紀(jì)委制定紀(jì)檢干部行為規(guī)范,明確“不準(zhǔn)發(fā)表、傳播違背黨中央精神的言論;不準(zhǔn)組織、參加小圈子活動(dòng);不準(zhǔn)隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng);不準(zhǔn)接受監(jiān)督、巡視單位及審查調(diào)查對(duì)象的宴請(qǐng)及禮品禮金;不準(zhǔn)利用職權(quán)、職務(wù)影響謀取私利;不準(zhǔn)私自處置信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索和涉案財(cái)物;不準(zhǔn)私自打聽(tīng)案情及插手、干預(yù)辦案;不準(zhǔn)采取不當(dāng)審查調(diào)查措施;不準(zhǔn)泄露任何工作秘密;不準(zhǔn)打官腔、擺架子、耍特權(quán)”。(西安交通大學(xué)紀(jì)委)