來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-04-06 08:51:36
發紅包托人情拉票評比 群里“表態”積極工作卻爛尾
指尖之累
重慶市開州區紀委監委緊盯“指尖上的形式主義”問題，深入一線調研、走訪干部群眾，對過多過濫的手機工作群、政務APP進行清查整治，讓基層干部輕裝上陣，更好服務群眾。圖為該區紀檢監察干部在云楓街道向社區干部了解情況。 陳晨 攝
“在嗎？請幫忙投個票，點開網頁鏈接后勾選我們單位，點確定后關閉網頁即可。”近年來，隨著移動互聯網的發展，網絡投票活動越來越常見，類似場景屢見不鮮。一些地方黨政機關啟用網絡投票，將投票結果作為政務量化考核評比的依據，一定程度上擴大了公民參與面、提高了工作效率，但也有個別地方在實際操作中背離了初心，致使網絡投票逐漸變味甚至走向反面，“金錢拉票”“人情拉票”“網絡刷票”“強制點贊轉發”等亂象頻發，滋生新的形式主義問題，給基層干部群眾帶來困擾。
1 發紅包拉票、強制要求轉發，投票結果嚴重“注水”
持續整治“指尖上的形式主義”，參與規范互聯網投票評選活動專項整治。查處形式主義、官僚主義問題124個，黨紀政務處分129人……不久前，貴州省貴陽市紀委監委、貴安新區紀檢監察工委召開新聞發布會，“規范互聯網投票評選活動專項整治”情況引發廣泛關注。
互聯網投票評選即網絡投票。近年來，各類網絡評比活動層出不窮，不少單位將其作為考評標準，把投票當成一種任務，強制“分包”給基層單位和干部群眾，要求在投票期內每人每天都要投票、轉發，并通過上交截圖等方式進行檢查考核，不少基層干部對此苦不堪言。
記者在采訪中了解到，有基層單位要求黨員干部在參與網絡投票的同時，必須將相關鏈接轉發給5名親友進行拉票，并且將相關投票截圖上交備查。“每天不勝其煩，大量工作時間精力花費在點贊轉發上，一度對工作產生了厭惡情緒。”當地基層干部表示。
“由于網絡投票和考核評比掛鉤，基層黨員干部自然不敢怠慢。”在中山大學中國公共管理研究中心教授張緊跟看來，泛濫的網絡投票促發一系列“拉票”亂象：一是“人情拉票”，濫用親友、同事、同學等關系拉票，不少人礙于情面不得不投票；二是“金錢拉票”，參評人員或親友用電子“紅包”開道，親情、友情加利益誘導很難讓人拒絕；更有甚者找職業投票網店、團隊“刷票”。
在這樣的方式下，投票結果的“水分”越來越大，甚至鬧出了不少笑話。不久前，有媒體報道，在最具安全感鄉鎮評選投票中，某鄉鎮戶籍人口僅2萬多人卻投出7萬多票；另外兩個鄉鎮的戶籍人口和票數也相差甚遠。“你說這個票數是怎么出來的，是不是剛滿月的嬰兒也投出自己的一票？票數上去了，就能證明一個地方真的非常安全嗎？”當地基層干部表示質疑。
在今年全國兩會上，有人大代表建議指出，網絡投票弊大于利，很容易淪為人脈、金錢或者權力的比拼，“在一些專業投票中，相當一部分外行并不具備真正的鑒別能力，最終結果也不能體現被評者的真實水平。”另外，不良投票行為滋生出“刷票公司”，使本應公平公正的評選變了味道，助長了社會浮躁、攀比之風。
“看似方便的網絡投票活動給基層帶來了難以承受的形式主義之重。”張緊跟認為，一波波網絡投票任務襲來，讓基層減負陷入“越減越重”的惡性循環。
2 線上“收到”代替實際做到，指尖上的形式主義危害不容小覷
“四風”問題具有頑固性，稍不留神就會反彈回潮。在強有力的高壓態勢下，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但值得警惕的是，類似網絡投票式新變種新花樣依然時有發生。
強制要求下載APP、關注公眾號，把下載量、粉絲數當成依據進行排名通報；檢查工作變成檢查“留痕”照片，把照片規格和數量當成評判工作好壞的唯一標準；單位公眾號發布內容閱讀量不高，就要求干部職工點贊評論轉發，并截圖發到單位群……這些花樣層出的“指尖上的形式主義”，給基層干部帶來極大困擾。
日前，一份來自江蘇省高郵市紀委監委的調研報告顯示，“指尖上的形式主義”載體多樣，包括PC端信息平臺、手機APP、工作群等等，在推廣使用上都不同程度存在形式主義問題。據初步統計，高郵市各部門單位運行的各級信息平臺就有近470個，有的一個工作條線推廣使用信息平臺達30個；在工作群方面，據不完全統計，全市各部門單位、鄉鎮園區共排查梳理微信（QQ）工作群1100余個。
“線上熱鬧”的同時，少數基層干部學會了“鉆空子”，用線上的表態代替實際中的落實，用“收到”代替實際做到，造成的危害不容小覷。
3月22日，江蘇省淮安市清江浦區紀委監委發出通報，對一起“指尖上的形式主義”嚴肅處理，城南街道副主任徐某等3名相關責任人被給予黨內警告處分，2人被提醒談話，同時向相關單位下發問責預警函1份。
去年3月，該區大力推動污染源集中整治工作，明確對城南、武墩、鹽河等3家街道轄區內的20余家散亂污企業進行整治取締，要求1個月內完成整改。但整改工作開展半年后，相關工作仍未完成。清江浦區紀委監委在對相關責任人追責過程中發現，“指尖上的形式主義”是導致工作進度緩慢的重要原因。
調查發現，面臨一系列的整改任務，某污染防治攻堅辦相關負責人只是單純在工作群內重復“請抓緊落實”，相關街道負責人則陸續在群內回復“收到、已安排落實”。除了群里“表態”和“指尖”落實外，實際上根本無人開展整改，致使該項工作成為近一年的“爛尾工程”。
面對紀委監委的調查，街道、村居責任人倍感“委屈”，不斷從手機中翻出一張又一張圖片、通知等截圖來證明已經傳達相關要求。但是，當調查人員追問到底采取哪些有針對性的舉措、工作到底發生了哪些變化時，相關責任人卻又支支吾吾、說不出所以然。
“‘指尖上的形式主義’看似不經意，實際危害巨大，不僅嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實，也會損害黨中央權威、破壞黨的形象，必須高度警惕并及時遏制。”清江浦區紀委監委干部徐馳認為。
3 破除“指尖”之累，必須解決思想根源上的政績觀錯位、責任心缺失問題
形式主義、官僚主義既是思想問題、作風問題，也是政治問題，同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，面對新形勢新任務，黨員干部一定要真抓實干，務實功、出實招、求實效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態式、包裝式落實的做法。
反觀現實中形形色色的形式主義，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題，其實質就是忽視實際、脫離群眾，背后是政績觀錯位、責任心缺失。
“一些地方形式主義屢禁不止、屢治不息，背后是作風問題在作祟，根源是政績觀出現了偏差。”上海市委黨校馬克思主義學院副院長、教授陳方劉指出，方法和工具本無對錯，無論是網絡投票還是政務APP、公眾號，實質都是工具，利用得當可以充分發揮其積極作用。“指尖上的形式主義”是基層負擔重的外在表現，破除“指尖”之累，必須聚焦導致其出現的思想根源，引導黨員干部樹立正確的政績觀，察實情、干實事、出實績。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從改進調查研究、精簡文件會議等具體事抓起，用行動發號令，馳而不息推動力戒形式主義、官僚主義。針對“指尖上的形式主義”等問題，黨中央始終保持高壓態勢，集中整治形式主義為基層減負，把干部從一些無謂的事務中解脫出來。
梳理“指尖上的形式主義”問題表現、逐項提出規范整治的具體措施和目標要求、明確責任分工和時間節點……在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，《關于進一步規范移動互聯網應用程序整治指尖上的形式主義的通知》由中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室正式印發，專項整治迅速展開，一系列后續行動旋即跟進——
部署扎實推進政務APP規范整治工作，促進健康有序發展，防止矯枉過正、簡單關停了之；對規范政務APP整治“指尖上的形式主義”問題提出明確解決措施和要求；專項工作機制辦公室赴多地多部門開展督查調研，通過走訪、座談等多種方式，了解進展、成效和存在的問題。
一系列緊鑼密鼓的行動，釋放出一個清晰信號：堅定不移抓落實，全力糾治“指尖上的形式主義”，扎實為基層減負。
糾治形式主義歪風，帶來了實實在在的變化。調查顯示，89％的基層干部對3年來的減負工作感到滿意，92％的基層干部認為精文簡會、統籌規范督查檢查考核工作取得了切實成效。
4 堅決糾治形式主義、官僚主義，確保為基層減負落到實處
3月23日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議指出，要進一步增強責任感使命感，發揚釘釘子精神，鍥而不舍推進專項工作，讓基層干部有更多時間和精力用在抓落實上，為黨的二十大勝利召開提供堅實作風保證。
越是關鍵時刻就越需要以過硬的作風保駕護航，就越需要以釘釘子精神持續整治形式主義，維護黨中央權威，確保黨中央決策部署在基層落地生根。
按照十九屆中央紀委六次全會部署，各級紀檢監察機關立足職能職責，密切關注形式主義隱形變異等問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益行為。
“形式主義、官僚主義是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題之一。”天津市紀委監委負責人介紹，去年全市共查處形式主義、官僚主義問題887個，處分868人，其中不擔當不作為問題790個，處分786人。今年，天津市紀委監委將整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題放在更加突出位置持續靶向施治，嚴肅查處在貫徹黨中央決策部署和市委工作安排中表態多調門高、行動少落實差等行為，堅決糾治在服務保障民生中冷硬橫推、官氣盛等頑疾，大力整治在推動重點工作中不作為慢作為、失職失責等問題，深入治理工作過度留痕、檢查考核過多過頻等加重基層負擔問題。
針對“指尖上的形式主義”等問題，甘肅省進一步規范政務APP和網絡工作群，加強對設立“某長制”的規范管理，避免跟風設“長”、隨意設“長”、有名無實等問題，切實減輕村級組織和村干部負擔，推動解決村級組織力量偏弱、承接公共事務過多過重、掛牌多報表多臺賬多證明多等問題。江蘇省高郵市紀委監委選取不同鄉鎮的4個村（社區）作為減負工作監測點，加強日常監測，跟蹤把控減負動態；淮安市清江浦區紀委監委開展指尖上的形式主義突出問題專項監督，同時納入年度巡察監督重點范圍，重點整治抓工作脫離實際、交辦問題敷衍應付、文件“空轉”等形式主義突出問題。
筑牢思想政治根基、健全體制機制、加強基層治理、解決重點問題、深入基層問計……面對新形勢新任務，紀檢監察機關持續發力、久久為功，推動黨中央關于為基層減負的各項部署落到實處，激勵基層干部以飽滿的精神狀態、過硬的工作作風，為黨和國家事業發展奮力進取，擔當實干。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）