“結合沈振聯案件所暴露出的建筑垃圾處置管理制度空轉、執法不嚴等問題，城管系統深入開展以案促改、查糾整改工作，完善了建筑垃圾土方量測算圖紙審核、處置費審批及收繳程序等規章制度……”近日，江蘇省淮安市淮陰區紀委監委在跟蹤監督該區城管局落實監察建議問題整改工作時，該局負責人介紹道。

2021年7月，淮陰區城管局市容管理科原科長沈振聯因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年三個月，并處罰金21萬元。

沈振聯出生于淮陰農村，父母靠種地省吃儉用供他讀書。大學畢業后的沈振聯沒有辜負家人期望，成為了家鄉一名“村官”，并曾獲得“淮安市優秀大學生村干部”榮譽。

2011年，沈振聯考入區城管局城建管理科工作。隨著業務的逐步熟悉，沈振聯發現，建設、拆除各類建筑物過程中產生的棄土、棄料這些不起眼的建筑垃圾（俗稱“渣土”），竟讓土方老板們賺得“盆滿缽滿”。看著不少只有初高中學歷的老板們能力平平卻開著名車戴著名表，而自己每個月只有4000多元工資，沈振聯心里很不是滋味。

“在城建管理科這個關鍵部門，職務高低不是問題，重點是這個崗位能輕松地為別人帶來利益。”在后來的留置期間，沈振聯回憶道，當時自己雖然只是城建管理科的一名辦事員，但他的話，老板得聽。

沈振聯記得很清楚，2014年上半年的一天，土方老板朱某交給沈振聯的施工圖紙一直不齊全。“圖紙再交不齊，就讓你們停工。”一聽這話，朱某很是緊張，拜托沈振聯多“關心”，并送上兩張面值1000元的購物卡。這讓沈振聯第一次感受到權力帶來的優越感。此后，對于有意接近的老板，沈振聯不再刻意保持距離，還覺得有這些“朋友”很有面子。

隨著沈振聯被提拔為城建管理科科長，想和他打好“關系”的老板越來越多。2017年一次飯后，原本從事渣土運輸的“好朋友”杜某，拿出兩萬元現金塞給沈振聯，并“虛心”向其請教：“兄弟，我開始挖土方了，第一次干，沒經驗，你給指點指點，這渣土處置費怎么樣能少交些？”

杜某口中的“渣土處置費”，是指依據國家有關規定，需要運輸建筑垃圾的施工單位，要按照每立方米7．5元的標準向區城管局繳納建筑垃圾處置費。沈振聯當場向其傳授秘訣——“去找專業人員改施工圖紙，把地下防空部分的標高等改小，這樣圖紙核算的土方量少了，渣土處置費自然就少了。”

之后，杜某將修改后的圖紙交到城建管理科，有了沈振聯的“關照”，圖紙順利通過審核。杜某本應繳納125萬元渣土處置費，而根據假圖紙測算，最終只繳納了43萬元。此后幾年時間里，杜某連續承接了淮陰區多個小區的土方工程，均如法炮制，事成之后每次都會向沈振聯送上幾萬元“感謝費”。

沈振聯的“好朋友”遠非杜某一人。在淮陰區，土方老板朱某甚至被稱為“民間渣土科長”。一次聚會上，沈振聯告訴朱某，“有人反映部分圖紙改得太過分了，你改得差不多就行了，不要太離譜。”此外，對“好朋友”們在渣土運輸過程中出現的污染路面、不按規定路線出土以及不按報備地點傾倒渣土等行為，沈振聯也是睜只眼閉只眼。

經查，沈振聯利用擔任淮陰區城管局城建管理科辦事員、執法大隊九中隊副隊長（主持）、城建管理科科長、市容管理科科長等職務便利，為多名私營業主在渣土處置費收取、渣土運輸執法以及廣告牌拆除工程等事項上提供幫助，多次收受他人所送財物，折合人民幣共計68．5萬元。單就渣土處置費一項，就給區財政造成700余萬元損失。

如今，鐵窗之中，沈振聯掩面而泣：“在與‘土販子’的交往中，我販賣了自己的人生，親手用渣土埋葬了自己的未來、埋沒了一家人的期盼……”（江蘇省淮安市淮陰區紀委監委王陽陽 趙剛 ｜｜ 責任編輯 于露）