來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-05-02 08:15:14
4月25日上午9時，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)，10輛滿載貨物的大型集裝箱車輛駛?cè)牒颖眰?cè)3號主卡口海關(guān)通道，系統(tǒng)智能識別，道桿自動抬起，車輛快速通過……
隨著首批貨物通關(guān)入?yún)^(qū)，大興機場綜保區(qū)正式進入運營階段。作為全國首個跨省市建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，大興機場綜保區(qū)實現(xiàn)了臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)在空間和政策上的“三區(qū)疊加”，將成為打造開放型經(jīng)濟新引擎的有力支撐。
“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，堅定維護和推動經(jīng)濟全球化，踐行開放發(fā)展理念，積極構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放新格局，有力帶動國民經(jīng)濟增長，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。
擴大“一帶一路”朋友圈，打造對外開放新高地
今年是中歐班列司機黃偉在義烏鐵路口岸工作的第十個年頭。4月8日下午2點，滿載著日用百貨、機械設(shè)備和小商品等100個標箱的X8020次列車，從義烏鐵路西站出發(fā)，駛向13052公里之外的西班牙首都馬德里。
“開的班列次數(shù)已經(jīng)記不清了，從原來的馬德里，到現(xiàn)在的英國、捷克，目的地越來越多，我們也越來越忙，最多的時候一天開行13列。”黃偉介紹，如今“義新歐”中歐班列義烏平臺已經(jīng)實現(xiàn)17個方向的國際貨運點對點直達班列線路，輻射歐亞大陸50個國家和160多個城市。運送貨物的品類也從原來的小商品、五金建材、紡織用品，迭代升級到汽車配件、機械設(shè)備、智能家電等。“把一件件中國智造運往世界各地，讓全球共享發(fā)展紅利，這讓我感覺很自豪。”
中歐班列不斷跑出互利共贏“加速度”，背后是共建“一帶一路”倡議的有力指引。
2013年秋，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼人類發(fā)展未來，提出共建“一帶一路”重大合作理念。截至今年3月底，我國已與149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。自倡議提出以來，有關(guān)合作理念和主張先后被寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等重要國際機制成果文件，已成為各方積極對接的發(fā)展平臺。世界銀行報告認為，到2030年，“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
從不斷增加開行“鋼鐵駝隊”，到5年規(guī)模增長近10倍的跨境電商；從連續(xù)四年在上海成功舉辦的進博會，到即將再次“點燃”海南這片土地的消博會；從先后部署設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，到在海南探索建設(shè)代表“當今世界最高水平的開放形態(tài)”的自由貿(mào)易港……
開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開放新高地，正逐步成為我國高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者，成為中國釋放擴大開放的鮮明信號、搭建互利共贏的合作平臺，體現(xiàn)了同世界分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇增長的真誠愿望。
大幅放寬市場準入，深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通
在山東威海海關(guān)多模式監(jiān)管中心，一批來自韓國的跨境電商零售進口商品正在流水線上等待查驗放行。山東泛中物流有限公司電商海運主管邵鵬飛說，與往常不同的是，這批商品還多了三腳架等攝影用品，這是剛剛登上“白名單”的進口商品。
“白名單”指的是跨境電商零售進口商品清單。自3月1日起，該清單迎來又一次優(yōu)化調(diào)整，在原基礎(chǔ)上增加了滑雪用具、家用洗碟機、高爾夫球用具等29項近年來消費需求旺盛的商品，涉及食品、家用電器、運動用品等多類別，清單商品數(shù)達到1476個。
嚴峻復(fù)雜的外部形勢下，我國一季度外資成績單于近日出爐——全國實際使用外資3798．7億元人民幣，同比增長25．6％，延續(xù)兩位數(shù)高增長態(tài)勢，實現(xiàn)“開門穩(wěn)”。外商信心何來？
深化管理體制改革，外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行，取消外資逐案審批制，全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單分別壓減至33條和30條；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，授權(quán)全國所有地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記，通關(guān)便利化水平進一步提升，我國在世界銀行營商環(huán)境排名升至第31位……
更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放，是黨的十九大以來中國對外開放的鮮明姿態(tài)。中國持續(xù)放寬市場準入，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量，國際投資者和跨國公司正用行動對中國投下信任票。
深入推進高水平制度型開放，深度參與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革
當前，全球開放的趨勢已經(jīng)由關(guān)稅、投資準入等“邊境上”領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策、環(huán)境政策等“邊境后”領(lǐng)域。尤其是方興未艾的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出：“國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。”
今年3月31日，中國天眼向全球開放已滿一周年。一年前，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施FAST正式向全世界的天文學(xué)家發(fā)出邀約，征集觀測申請，一同探尋宇宙中更多的脈沖星。目前，已有來自14個國家（不含中國）的27份國際項目獲得批準，并于2021年8月啟動科學(xué)觀測。
“FAST向世界全面開放，彰顯了中國與國際科學(xué)界充分合作的理念。”中科院國家天文臺有關(guān)負責(zé)人表示，在開放合作中，中國的科學(xué)重器將更好地發(fā)揮效能，促進重大成果產(chǎn)出，為全人類探索和認識宇宙作出貢獻。
FAST是讓中國科學(xué)家走到人類“視界”最前沿的“中國天眼”，而SKA則是超越國界的“世界巨眼”。SKA是一項全球性的天文學(xué)計劃，由多國合資建造世界最大的綜合孔徑射電望遠鏡，以實現(xiàn)平方公里量級的史無前例的超大接收面積。
作為一個宏大的科學(xué)項目，SKA不僅需要巨大資金支持，更需要數(shù)據(jù)和信息的共享。作為SKA的發(fā)起者、倡導(dǎo)者和研制者，中國自2012年就已通過廣泛國際合作深度參與SKA的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心設(shè)備研制和科學(xué)問題研究，充分展現(xiàn)了科技創(chuàng)新能力，在SKA各項事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，兌現(xiàn)了中方參加建設(shè)準備階段所作各項承諾。
從首張月背照片到首張黑洞照片，當人類逐步打開觀測宇宙的新窗口，中國科學(xué)家在這個探索宇宙奧秘的征程中，不斷貢獻著自己的智慧與力量。
不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，要聚四海之氣、借八方之力。黨的十九大以來，我國堅持以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，擴大科技領(lǐng)域開放合作。
截至目前，我國已與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參加國際組織和多邊機制超過200個，有效對接了國際先進生產(chǎn)力和高端要素。在資源能源、氣候變化、人類健康等方面加強科學(xué)交流、技術(shù)共享，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，組織全球頂尖科學(xué)家與國際科技組織一道加強重大科學(xué)問題研究，共同推動世界科技事業(yè)進步。
在全球科技治理方面，我國深度參與并積極利用國際創(chuàng)新資源貢獻中國智慧，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及更多國家和人民。
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在共建“一帶一路”國家特別是非洲國家落地應(yīng)用，為當?shù)氐闹腔坜r(nóng)業(yè)、礦業(yè)開采、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用；中國與埃及合作開展智能灌溉技術(shù)研發(fā)，促進埃及沙漠農(nóng)業(yè)發(fā)展；中國在非洲國家用科學(xué)方法選育良種，提高糧食產(chǎn)量；中國與葡萄牙共同創(chuàng)建星海“一帶一路”聯(lián)合實驗室，等等。
當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，給人類提出了必須嚴肅對待的挑戰(zhàn)，世界各國需要更深的互信、更大的合作和更多的共享。
“不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開放的信心和意志都不會動搖。”4月21日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，7次提到“開放”一詞，表達了擴大高水平對外開放的信心和意志。
從擴大金融業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放，到擴大跨境投資合作，再到拓展資金、人才、科技等領(lǐng)域國際合作，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國正在對外開放的路上越走越寬廣，推動世界形成更加開放的大市場，共商共建、共享共贏。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站沈東方）