來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-08-16 16:45:21
根據省委巡視工作統一部署，2021年9月2日至9月30日，省委第一巡視組對河北銀行黨委進行了巡視“回頭看”。11月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
行黨委高度重視巡視整改工作，深入學習貫徹巡視工作要求，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務擺在突出位置，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，扎實做好巡視“后半篇文章”，推動各項問題逐一銷號，各項意見整改一貫到底。行黨委召開巡視整改專題民主生活會，對照問題逐條深刻剖析原因、明確整改措施，深入開展批評和自我批評。成立巡視整改工作領導小組，明確黨委書記任組長牽頭抓總，兩名副書記任副組長，其他黨委班子成員和行長助理、首席風險官為成員。領導小組辦公室設在黨委辦公室，負責按照整改工作方案有計劃、有步驟地協調推進問題整改，綜合統籌并合理安排整改事項的日常監督和落實。
行黨委強化政治擔當，堅決扛起巡視整改主體責任，形成了黨委書記總負責、黨委班子成員分工負責、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、黨委辦公室檢查督導的巡視整改責任體系。黨委會先后7次研究整改工作，每周聽取整改進度情況匯報，加強全程督導。黨委書記對重點整改任務專題聽取匯報，安排部署、協調推動。班子成員履行“一崗雙責”，發揮“關鍵少數”作用，對分管領域問題主動認領、研究措施、推動落實。行黨委把改革創新和高質量發展作為檢驗巡視整改的實踐標準，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，一體推進巡視問題、審計發現問題整改，健全黨的建設、風險管理、業務經營、人才隊伍建設等各領域的長效機制建設，放大了巡視整改綜合效應，帶動了公司治理、經營管理和服務實體經濟能力的顯著提升，為河北銀行高質量發展打下了堅實基礎。
二、整改落實的成效
河北銀行黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）巡視整改任務落實方面
1．關于“全面整改不徹底”問題
（1）針對“個別問題整改不到位”問題，行黨委在研究制定新的《2021－2025年發展戰略規劃》時，深入總結《支持河北銀行做強做大實施方案》和《2018－2020年戰略規劃》完成情況，深刻學習中央對經濟形勢的分析研判，本著穩健審慎的態度，確定了規劃期目標。以此為遵循，經行黨委研究、董事會審議后，制定了2021年度預算目標。2021年，行黨委、經營層以新的戰略規劃為引領，深化改革創新，克服不利因素，狠抓業務經營，全面完成年度各項目標任務，取得較好成績。截至2021年末，各項指標均優于預算目標，其中總資產超出預算目標38．16億元，凈利潤超出預算目標0．18億元。
（2）針對“個別問題整改措施不實”的問題，適應紀檢監督體制改革要求，行黨委授權總行機關紀委協助推進全面從嚴治黨職責，制定印發了《機關紀委會議事規則》，要求各分行及子公司紀委參照制定相應的規則，后續將加強貫徹落實并組織實施，不斷規范紀委工作，強化對全行各級黨組織、黨員管理人員的監督，推動總行機關紀委和分行紀委認真履行全面從嚴治黨監督責任。
（3）針對“整改完成問題出現反彈”的問題，行黨委認真貫徹省委決策部署和省領導批示指示，以推進高質量發展為目標，全力化解存量風險，同時全面提升風險管理能力，嚴防新增風險。一是推動矩陣式風險管理落地。發揮新設立的風險與內控中心以及信貸管理部、個人風險部、小企業風險部、特資內控部和派駐風險管理團隊的職能，對各類風險進行雙線管理，互相監督、互相制約。二是加強全面風險管理體系建設，開展全面風險管理體系建設咨詢項目，對標先進同業，全面分析差距，編制未來風險體系建設規劃。三是實行客戶分層管理，分類施策，優化存量資產結構，加強授信全流程管理，梳理授信業務各環節流程職責，壓實風險防控責任，嚴控新增風險。四是強化內控合規建設，持續開展“內控合規管理建設年活動”，引導全行樹立“內控優先、合規為本”理念，提升內控合規管理水平。
2．關于“長效機制作用發揮不充分”問題
（4）針對“存在‘改了又犯’”的問題，現任領導班子成員以“有則改之無則加勉”的態度，引以為戒，嚴格自我要求，均以普通黨員身份參加了所在黨支部的巡視整改專題組織生活和2021年度組織生活會。研究印發了《領導干部雙重組織生活制度實施細則》，明確了黨委領導干部參加雙重組織生活的有關要求。
（5）針對“整改后未收集群眾意見建議”的問題。
2021年底發布征集巡視整改意見建議的通知，公開電話和電子郵箱征集渠道，集中征集全行對上一次巡視和本次巡視“回頭看”整改的意見建議。待本次省委巡視“回頭看”整改情況報告公布后，結合座談、問卷等方式，一并征集本次省委巡視“回頭看”及上次巡視整改情況的意見建議。
（二）巡視整改主體責任落實方面
3．關于“黨委履行整改主體責任有差距”問題
（6）針對“巡視整改責任一分了之”的問題，行黨委研究成立了巡視“回頭看”反饋意見整改工作領導小組，明確黨委書記任組長牽頭抓總、兩名副書記任副組長，一名副書記牽頭抓日常整改工作，行黨委班子成員全部是領導小組成員，領導小組辦公室設在黨委辦公室。巡視反饋意見后，行黨委召開6次專題會議，研究推動整改相關工作，黨委會每周聽取一次班子成員的整改情況匯報。二是行黨委研究制定了巡視反饋意見責任分工，對每一項問題和建議明確責任領導和責任部門，責任部門的分管領導是責任領導。黨委班子成員認真履行巡視整改“一崗雙責”，對照巡視反饋意見主動認領整改任務，認真研究整改措施，對分管部門、分管機構、分管領域的整改工作加強指導督促，推動解決重點難點問題，形成齊抓共管工作格局。三是堅持黨委會“第一議題”制度，認真學習貫徹習近平總書記最新講話精神。黨委理論學習中心組及時跟進學習習近平總書記關于經濟工作、金融工作重要論述。2021年11月份以來，召開黨委會22期，學習了習近平總書記重要講話和署名文章11篇，以及黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議等26次重要會議和文件精神；組織了4次理論學習中心組集體學習討論。
（7）針對“巡視整改專題民主生活會不夠扎實”的問題，行黨委召開巡視整改專題民主生活會前，研究制定了專題民主生活會方案，開展了征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料等工作，會上深入開展批評和自我批評，對照問題逐條深刻剖析原因、明確整改措施。會后印發了會議紀要，并向上級有關部門報告了會議召開情況。各分行黨委、子公司黨委召開了專題民主生活會。全行各黨支部召開了巡視整改專題組織生活會。
（8）針對“巡視整改壓力傳導不夠”的問題，一是研究制定了做好整改工作安排的意見，明確了主要任務和時間節點，有序推進整改工作。二是印發了巡視整改方案，明確了問題清單、任務清單、責任清單。三是集中整改期內通過會議研究、書面報告等形式每周聽取一次巡視整改情況匯報。四是將省委巡視反饋意見以正式文件轉發各分行黨委、子公司黨委，要求下一級黨組織及時傳達學習，承擔整改任務的相關分行和子公司黨委對整改任務進行了研究部署。
（9）針對“巡視反饋尚未整改到位問題和主題教育檢視問題一體推進不夠”的問題，行黨委召開巡視整改專題民主生活會后，在黨史學習教育專題民主生活會上，黨委班子和成員個人按要求對巡視反饋問題進行了“復盤”總結和檢視剖析，深入開展批評和自我批評，取得了良好效果。
（10）關于“履行整改第一責任人責任有欠缺”問題。
一是2021年11月11日反饋意見后，黨委書記第一時間主持召開黨委專題會議，全文傳達巡視反饋意見，對整改工作進行安排部署。二是主持召開6次專題黨委會議，研究推動巡視整改相關工作。12月17日以來，黨委書記主持黨委會原則上每周聽取一次整改進展情況的匯報。三是黨委書記對全行改革等重要工作作出部署。分別聽取了房地產業務專項檢查整改情況和票據業務問題整改情況匯報，研究制定了加快問題整改的若干措施。2022年1月5日，行黨委學習了省委“三六八九”工作思路有關內容，聽取“三高三低”問題整改情況，研究了下一步措施。四是2022年2月8日，行黨委研究了向省紀委監委報送的整改報告，要求按期報送。五是加強會議管理，對黨委會、行辦會等進行了規范。
4．關于“班子成員履行巡視整改‘一崗雙責’不到位”問題
（11）針對“對整改工作重視不夠”的問題，研究印發了巡視整改方案，領導班子成員對照巡視反饋意見主動認領整改任務，明確整改措施，加強指導督促和整改。在集中整改期內，通過會議研究、書面報告等形式每周聽取一次巡視整改情況匯報。
（12）針對“抓黨風廉政建設整改工作不扎實”的問題，行黨委印發《關于強化落實黨風廉政建設情況匯報及廉政談話的通知》，督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，每年至少聽取一次分管部門黨風廉政建設情況匯報，并與分管部門負責人開展廉政談話，落實黨風廉政建設情況匯報及廉政談話相關要求。
（三）巡視整改監督責任落實方面
5．關于“整改日常監督檢查不深入”問題
（13）針對“派駐機構對需長期推進事項監督有弱項”的問題，駐行紀檢監察組制定巡視整改監督檢查方案，落實監督檢查舉措，作為日常監督重要內容長期跟進。
（14）針對“監督作用發揮不明顯”的問題，完善機關紀委和分行紀委工作機制，結合我行組織架構優化調整意見，機關紀委與巡察辦分開，行規辦公室與機關紀委合署辦公。自巡視以來，機關紀委已組織開展了部分不良貸款問責、專項檢查問責等工作，不斷加強紀委監督職能。到2021年底，完成了對所有分行及子公司黨委巡察工作。利用審計系統對員工異常行為進行排查，針對發現的問題，給予3人通報批評、10人違規積分、5人經濟處罰。
（15）針對“黨風行紀辦公室推動持續整改不到位”的問題，下發《關于對授信業務風險排查發現問題相關責任人員進行處理的通知》，督促各分行對發現的相關問題全部完成問責。下一步將加強對分行紀委工作的指導和監督，發現違法違規問題及時進行查處，有序做好不良資產責任認定及責任追究工作。
6．關于“對選人用人問題整改監督不到位”問題
（16）針對分行黨委選人用人程序不完善等問題，一是指導相關分行黨委完成問題整改。相關分行黨委在巡視整改專題民主生活會上深刻反思，對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度進行了專題學習，嚴格執行干部選拔任用程序；召開黨委會專題研究制定整改方案，對任免文書檔案逐一進行了梳理和自查，完善了任免文書檔案資料目錄清單等，確保所有文書檔案管理規范。二是發布關于進一步加強全行選人用人工作管理的通知，進一步明確管理人員選拔任用工作程序及要求。三是編制《干部選拔任用工作手冊》，進一步完善選人用人機制，為分行選人用人工作提供更全面的指導。四是干部試用期滿轉正程序方面，自2021年起進行了優化完善。五是組織干部選拔任用工作專項培訓，更好的督促和指導各分行嚴格落實干部選拔任用程序及要求，進一步加強了全行選人用人工作管理。
7．關于“對巡視移交問題線索處置不嚴肅”問題
（17）針對“執紀問責不嚴格”的問題，機關紀委豐富監督方式，做深做實日常監督，堅持挺紀在前，按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等規定對相關責任人進行處理。組織對《中國共產黨組織處理規定（試行）》開展學習，通過自學、微視頻學習以及聘請外部專業講師開展專題培訓等方式，強化對制度的理解、掌握和運用。駐行紀檢監察組堅持精準運用“四種形態”，把黨的紀律和規矩挺在前面，著力解決以往以行規處理、經濟處罰代替紀律處分和組織處理的問題。
（18）針對“以巡促改效果不明顯”的問題，一是組織中層及以上管理人員觀看警示教育片，進一步增強全行管理人員廉潔自律意識和拒腐防變能力，營造風清氣正的干事創業環境。二是發布關于做好2022年元旦春節期間正風肅紀工作的通知，要求全行認真組織學習中央紀委國家監委近期公開通報的違反中央八項規定精神問題，加強對黨員干部的教育管理監督，做好節日期間正風肅紀工作。三是加強日常學習教育，組織在OA內部論壇發布36期案防警示教育材料。通過警示教育，持續加強作風建設。四是組織簽訂2022年度黨風廉政建設責任狀和案件防控目標責任書，督促全行各級管理人員認真履行黨風廉政建設和案件防控工作責任，強化全面從嚴治黨、全面從嚴治行。五是對近幾年問題線索及典型案例進行梳理匯總并錄制講解課程，在冀銀大學APP發布，全行員工進行學習，起到了警示教育作用。
（四）存在的新問題方面
（19）針對“貫徹落實省委工作要求有差距”的問題，
貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，將質量和效益放在首位，把改革創新和高質量發展作為檢驗巡視整改的實踐標準，努力提升服務河北經濟的能力。一是緊緊圍繞“三六八九”工作思路制定授信政策。聚焦京津冀協同發展、雄安新區建設、北京冬奧會三件大事，積極支持省內重大基礎設施項目及高端裝備制造、科技型產業、綠色低碳等重點產業，引導信貸資金支持實體經濟發展。二是合理制定戰略規劃目標和年度經營計劃。制定了2022年度經營計劃，經第七屆董事會第三次會議審議通過。三是提升風險管理能力。推動矩陣式風險管理落地，發揮新設立的風險與內控中心以及信貸管理部、個人風險部、小企業風險部、特資內控部和派駐風險管理團隊的職能，對各類風險進行雙線管理，互相監督、互相制約。加強全面風險管理體系建設，開展全面風險管理體系建設咨詢項目，對標先進同業，全面分析差距，編制未來風險體系建設規劃。實行客戶分層管理，分類施策，優化存量資產結構，加強授信全流程管理，梳理授信業務各環節流程職責，壓實風險防控責任，嚴控新增風險。成立貼身服務小組、風險資產管理團隊，加大風險貸款化解力度。強化內控合規建設，持續開展“內控合規管理建設年活動”，引導全行樹立“內控優先、合規為本”理念，提升內控合規管理水平。四是優化完善薪酬體系，引入緊缺人才。建立緊缺人才市場化引進和管理的長效機制，制定了市場化引進緊缺人才管理等相關辦法。引進高端緊缺人才首席合規官、首席數據官、首席產品官等，后續將依托引進高端緊缺人才不斷加強行內員工培養。
（20）針對“服務實體經濟不夠有力”的問題，一是政策支持方面，在2022年授信政策中明確提出新增授信聚焦綠色信貸，積極支持科技型企業等。調整內部資金轉移價格，對普惠小微貸款、綠色信貸、“專精特新”中小企業、示范企業及小巨人企業給予政策優惠。制定了“專精特新”小微企業金融服務方案。二是對鋼鐵、房地產行業繼續實行名單制準入管理，加強授信額度管控。巡視整改以來高耗能高污染行業及房地產行業授信額度未增加。三是健全產品體系方面，對稅易貸、流水貸進行線上化升級優化，實現了目標客戶自動核準、線上自動審批，信貸檔案電子化；利用內外部大數據建立風控模型，打造小微“信易貸”。四是助力鄉村振興方面，制定了區縣小企業業務專項提升活動方案，大力支持縣域支行普惠小微貸款發展；創新農戶信貸產品和服務模式，印發了《小企業農戶貸款管理辦法》；充分利用省農擔、河北省農產品市場協會等合作渠道，推進涉農業務批量開展。五是精準營銷聯動營銷方面，與省有關廳局簽訂了戰略合作協議，攜手支持科技型中小企業發展。通過以上措施，河北銀行服務實體經濟力度明顯增大，在2020年度全省銀行業機構服務實體經濟評價中被評為“好”等次。
（23）針對“防范金融風險有弱項”的問題，
在全行范圍開展存量資產質量大會戰，加強存量業務管理，穩步化解歷史存量風險資產，做實資產質量，對重點風險客戶持續跟進，掌握客戶經營和財務情況，如有突發的風險問題及時推動風險化解。
（24）針對“全面從嚴治黨主體責任落得不夠實”的問題，
印發了《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的通知》，對壓實相關責任和發揮紀委專責監督作用等進行了安排。將落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任工作做實做細，已印發《河北銀行黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《河北銀行黨委書記落實全面從嚴治黨“第一責任人”責任清單》《河北銀行黨委班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》《機關黨委和機關黨支部黨建責任清單》《分行黨委和子公司黨委及下設黨支部黨建責任清單》《機關紀委和分行紀委黨建責任清單》。
（25）針對“干部人才隊伍建設有短板”的問題，
一是加強黨的創新理論和黨性教育學習，省委巡視以來黨委理論學習中心組已開展4次專項學習研討，進一步強化了理想信念教育和黨性教育。二是編制干部選拔任用工作手冊，將主動擔當作為納入選拔任用干部的基本條件，引導激勵干部干事創業。三是協同外部咨詢公司，對我行考評體系進行重新設計，融入“重實干重實績”理念，將人才隊伍建設納入考評范圍，堅持激勵和約束并重。四是加大干部擔當作為檢查力度，結合2021年度考評，組織對分行開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，注重了解在干部選拔任用工作中是否把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別評價使用干部的重要標準。五是制定了市場化引進緊缺人才相關管理辦法，引進了首席數據官、首席產品官、首席合規官等高層次緊缺人才。六是開展信息科技人員社會招聘工作，擬錄用意見已經黨委人事委員會研究通過，將進一步充實信息科技人才隊伍。七是研究制定基層員工引進“直通車”制度，進一步健全了便捷、高效、精準的基層員工引進機制。八是根據2021年全行組織架構調整情況，對全行中心、部門職責及崗位設置進行重新梳理，將人才隊伍建設納入主要業務條線工作職責，進一步健全人才管理工作機制。完成新組織架構下的定崗工作，對各崗位專業序列設置提出優化設計思路，并推動開展部分管理崗位后備人才推薦，進一步拓寬員工職業路徑。九是2021年通過開展“核心能力提升年”活動，把學習本領、打造能力等作為加強隊伍建設的重要舉措，核心能力提升情況納入2021年考評工作，進一步檢驗人才隊伍建設成效。下一步，將落實中央人才工作會議精神，不斷培養、引進、用好人才，持續加強干部人才隊伍建設，適時組織召開全行人才工作會議。
三、下一步工作打算
河北銀行黨委將堅持以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，繼續把巡視整改工作作為重要政治任務，持續鞏固反饋問題整改成果，堅持目標不變、尺度不松，為全面提升河北銀行各項工作水平提供堅強政治保障。
（一）旗幟鮮明講政治，把做到“兩個維護”作為根本政治紀律和政治規矩。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領會黨的十九屆六中全會精神，學深悟透黨的創新理論，在融匯貫通、學用轉化、落地落實上下更大功夫。鞏固拓展黨史學習教育成果，繼承和弘揚偉大建黨精神，不斷增強歷史自覺、歷史自信，進一步提升政治水平、道德修養、專業素養，更加旗幟鮮明講政治，更加善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨的理論路線方針政策及黨中央和決策部署和省委工作要求在河北銀行得到全面貫徹落實。
（二）堅持和加強黨的全面領導，以政治建設為引領把全面從嚴治黨向縱深推進。堅持嚴的總基調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造干事創業的良好氛圍，構建更加風清氣正的政治生態。發揮巡察利劍作用，在分行、子公司黨委巡察全覆蓋基礎上，進一步實現對支行、部門基層黨支部的全覆蓋，真正壓實基層黨組織管黨治黨責任。在全行范圍扎實深入開展“黨建工作做實年”活動，把黨建工作真正嵌入到經營發展的全過程、各環節，推進“一支行一支部”建設，強化黨組織政治功能，將各級黨組織建設得更加堅強有力。結合戰略改革，深入落實矩陣式管理理念，從體制機制上進一步強化風險管控。堅持“道路千萬條，合規第一條”，在全行范圍扎實深入開展“內控合規管理建設年”活動，全面提升內控合規管理水平。
（三）增強斗爭精神和斗爭本領，建設更加堅強有力的干部隊伍。經常性地開展理想信念學習教育活動，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。踐行以人民為中心的發展思想，把組織動員全體員工深入落實以客戶為中心的服務理念，為群眾辦實事解難題作為我們工作的出發點和落腳點，把客戶滿意不滿意作為衡量我們工作的重要標準。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持正確的選人用人導向，嚴格落實好干部標準，扎實做好干部培養、選拔、管理、使用工作，建設一支忠誠干凈擔當務實的高素質干部隊伍。黨委班子堅持和發揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，帶頭直面矛盾、較真碰硬。發揚求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的優良作風，主動擔當作為，力戒形式主義，帶頭深入一線、深入市場，切實發揮“頭雁效應”。
（四）始終保持戰略定力，奮發有為推動改革創新和高質量發展。全面聚焦金融業服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，堅決貫徹落實好省委各項決策部署，穩字當頭、穩中求進，聚焦“六個現代化河北”，提升服務實體經濟特別是中小企業的水平。2022年及今后一個時期，我們將圍繞高質量發展一個總目標，實施代發薪、存量資產質量兩場大會戰，深入開展以全面從嚴治黨為核心的“黨建工作做實年”、以人為本的“核心能力提升年”、以全面風險管理為導向的“內控合規管理建設年”、以創新驅動為目標的“數字化轉型年”四個主題年，以嚴控風險為根本的矩陣式管理體系，以客戶為中心的“鐵三角”服務體系，以服務實體經濟為導向的產品體系，以推動高質量發展為目標的人才工作體系，精準指導方向明確的數字化考核體系，既促進業務發展又嚴格規范的財務資負管理體系，可執行可落地的責任體系等八個體系，建立起支撐高質量發展的“四梁八柱”，以改革創新的新局面、新成效迎接黨的二十大勝利召開。
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中共河北銀行黨委
2022年8月16日