來源：中國紀檢監察報發布時間：2022-08-25 08:41:14
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》，以增強村黨組織領導的村級組織體系整體效能為主線，以為村級組織和村干部松綁減負為目標，以推動黨政機構、群團組織工作思路和作風務實轉變為保障，旨在進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，深化拓展基層減負工作成果。
農村基層黨組織與基層群眾距離最近、聯系最廣、接觸最多，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。為更好發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，近年來，黨中央將整治形式主義、官僚主義問題與為基層減負工作結合起來，作出一系列重要決策部署，持續抓好落實。2019年，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年作為“基層減負年”，激勵廣大基層干部崇尚實干、擔當作為。黨中央聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，連出重拳進行整治。2020年1月，中央紀委國家監委首次將4類形式主義、官僚主義問題納入全國查處違反中央八項規定精神問題數據通報，其中就包括“文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔”問題。各地區各部門加強組織領導，打出“組合拳”治理困擾基層的形式主義、官僚主義問題，解決了一些頑瘴痼疾，基層減負工作成效不斷顯現。
為基層減負必須持續用力、久久為功，既要著力根治老問題，又要防止出現新情況。要聚焦突出問題全面檢視、靶向治療，防止搞“一刀切”、用形式主義做法解決形式主義問題，要根據不同地區、不同領域、不同層級的突出表現，切實解決基層反映強烈的突出問題，健全長效機制，推動基層減負常態化，讓負擔真正減下來。
形式主義、官僚主義問題表現在基層，根子在上面，根源是政績觀錯位、責任心缺失。各級領導干部要樹立正確的政績觀，牢記為民造福是最大政績，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節，不做表面文章。要按照《意見》要求，堅決杜絕簡單以設機制掛牌子安排村級組織任務、以填報表格或者提供材料調度村級組織工作、以“是否留痕”印證村級組織實績等問題。
各地區各部門要克服麻痹松勁思想，在前期工作的基礎上，進一步細化措施，狠抓落實，改進工作作風，提高工作質量。要加強組織領導，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系，分級建立工作臺賬，明確時間進度和責任主體，將規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和相關黨政群機構考核評價內容。建立健全村級組織負擔常態化監管機制，加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時糾正隨意增加村級組織負擔的行為，對典型問題要嚴肅查處、通報曝光。
嚴格約束與激勵擔當相結合。減負不是減擔當、減責任，而是要讓基層干部心無旁騖抓鄉村振興、為人民群眾辦實事。要樹立正確導向，對基層干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，同時要建立以解決實際問題、讓村民群眾滿意為導向的村級組織考核評價機制，形成崇尚實干、為民服務的正向激勵體系，激發干部擔當作為。通過減負真正把基層干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來，把廣大農村基層干部的積極性、主動性、創造性真正激發出來，更好干事創業、更好解決群眾“急難愁盼”，不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。（作者： 韓思寧）