擦亮探頭提升監督質效
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-08-28 08:27:00
今年6月印發的《紀檢監察機關派駐機構工作規則》著眼健全系統集成、協同高效的派駐監督體制機制，對派駐機構的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監督作出全面規范，對于推進派駐機構工作規范化、法治化、正規化具有重要意義。中管高校紀檢監察機構明確角色定位、堅守監督基本職責，不斷提升監督實效，發揮好“探頭”作用，把派駐監督這一制度優勢轉化為治理效能。
《規則》強調，派駐機構應當強化政治監督，把堅持和加強黨的領導貫穿工作全過程各方面，推動駐在單位切實做到“兩個維護”，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實黨中央決策部署。清華大學紀檢監察機構主要負責人通過參加會議等方式，了解掌握學校領導班子學習貫徹習近平總書記重要指示批示、黨中央決策部署等情況，在全校干部范圍宣講中管高校紀檢監察體制改革等精神并開展警示教育，提醒督促各級干部時刻繃緊廉潔自律之弦。
派駐機構有近距離、全天候、常態化監督的優勢，在與駐在單位的日常接觸和工作聯系中更要瞪大眼睛、伸長耳朵，當好監督“探頭”。《規則》第三十二條明確，派駐機構開展日常監督應當深入實際、深入群眾。具體來說，包括參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關、實地調查等多種方式。
“聽取駐在單位黨組（黨委）管理的領導班子及其成員履行管黨治黨責任情況的匯報，發現責任落實不到位的，進行提醒糾正”是《規則》明確的日常監督方式之一。清華大學紀檢監察機構建立并完善學校黨委、紀檢監察機構主要負責人“周溝通”工作機制，每周就學校全面從嚴治黨、黨風廉政建設有關情況交換意見，定期圍繞問題線索處置、案件查辦情況進行專題研究，堅持問題導向，推動完善有關制度措施、加強對干部的監督管理。
監督要把“關鍵少數”作為重中之重。《規則》第二十四條把駐在單位領導班子及其成員特別是主要負責人、駐在單位黨組（黨委）管理的領導班子及其成員等作為重點監督對象，通過管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
通過談心談話、約談提醒等多種方式咬耳扯袖、紅臉出汗，有助于及時發現并果斷糾正苗頭性傾向性問題，防止小錯釀成大錯、小病拖成大病。南京大學紀檢監察機構常態化實施學校紀委書記與校領導班子成員及二級單位“一把手”談心談話制度，與校領導班子成員時常談，與二級單位“一把手”輪流談，一人一提綱，通過談話上緊螺絲、擰緊發條，達到助推主體責任落實、強化警示的目的。
“在監督理念上，我們著力加強對學校黨組（黨委）及其管理的領導班子、‘一把手’和班子成員的監督，通過監督督促其主體責任落實，把學校各級黨組織自上而下層層帶動起來、按照黨的領導層級來層層加強，從而把監督全覆蓋落到各層級各方面。”南京大學紀委書記、國家監委駐南京大學監察專員劉鴻健說。
不久前，中山大學紀檢監察機構收到一件反映學校某附屬醫院醫生收受回扣的信訪件。一次由紀委書記與紀委副書記、綜合業務室主任、第二紀檢監察室主任參加的集體研判會議隨即召開。經研判，該信訪件轉為本級問題線索，經紀委書記、紀委副書記和第二紀檢監察室集體討論確定處置方式后，第二紀檢監察室提出辦理意見及指定承辦人，并由第二紀檢監察室主任、紀委副書記、紀委書記逐級在《問題線索呈批表》上簽署意見。
《規則》第三十七條對派駐機構處置問題線索的程序作出了原則性規定——處置問題線索應當報派駐機構主要負責人審批，并按照規定報派出機關備案。據此，中山大學通過完善信訪件和問題線索集體分析研判會制度，優化了信訪件和問題線索處置的工作流程。
“這一制度的運行，改變了過去信訪與案管室和審查調查室對信訪件和問題線索分別進行研判的工作機制，使信訪件和問題線索處置的工作流程更加優化，工作質效進一步提高。”中山大學紀委書記、國家監委駐中山大學監察專員刁振強說。（中央紀委國家監委網站 王卓）