來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-09-01 08:26:16
在全黨全社會迎接黨的二十大勝利召開之際，中央宣傳部（國務(wù)院新聞辦公室）會同中央黨史和文獻研究院、中國外文局編輯的《習(xí)近平談治國理政》第四卷，由外文出版社以中英文版出版，面向海內(nèi)外發(fā)行。圖為《習(xí)近平談治國理政》第四卷在北京圖書大廈上架銷售。（圖片來源：人民視覺）
《習(xí)近平談治國理政》第四卷深刻回答了關(guān)系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新發(fā)展，為全黨學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論提供了原汁原味的教科書。
《習(xí)近平談治國理政》第四卷在新的歷史條件下，進一步回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問
《習(xí)近平談治國理政》第四卷收入了習(xí)近平總書記在2020年2月3日至2022年5月10日的文章，共109篇，分21個專題。這段時間的背景，一般而言就是中國特色社會主義進入新時代，世界面臨百年未有之大變局，黨治國理政面臨新考驗。但它又有自己的特殊性，有自己的鮮明特色。
一是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨領(lǐng)導(dǎo)人民如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣瑢崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。脫貧攻堅成果如何鞏固拓展？在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，提出脫貧攻堅精神，概括了中國特色反貧困理論的深刻內(nèi)涵，對實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出新的要求。全面建成小康社會之后中國的路怎么走？習(xí)近平總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議（討論稿）》的說明、在十九屆五中全會第二次全體會議上的講話、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話以及2021年12月8日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話等，給予了科學(xué)回答。
二是百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加。世界百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，世界進入新的動蕩變革期。中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)世所罕見、史所罕見。如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展？《習(xí)近平談治國理政》第四卷第五專題作出了全面回答。如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全？第十六專題給出了答案。如何科學(xué)判斷認(rèn)識我們面臨的外部環(huán)境，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展？第十八至二十專題作出了回答。
三是建黨百年新起點。經(jīng)過100年的不懈奮斗，成立之初只有幾十人的中國共產(chǎn)黨，已經(jīng)發(fā)展成為擁有9600多萬名黨員的世界第一大黨。在建黨百年的重要的時間節(jié)點上，我們要深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，回答好過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑽磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功，回答好下一個百年中國共產(chǎn)黨的路到底怎么走。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話、關(guān)于《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議（討論稿）》的說明、在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上的講話、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話深刻回答了這個問題。
概言之，《習(xí)近平談治國理政》第四卷在新的歷史條件下，進一步回答了如何全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這樣的中國之問，世界怎么了、我們怎么辦這樣的世界之問，如何進一步實現(xiàn)人民對美好生活的向往這樣的人民之問，面對日益復(fù)雜多變的世界人類向何處去這樣的時代之問，以一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略豐富發(fā)展了當(dāng)代中國的馬克思主義、二十一世紀(jì)的馬克思主義。
學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，要與第一至第三卷相聯(lián)系貫通
《習(xí)近平談治國理政》第一至第四卷完整地呈現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)展過程，是一個有機整體。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，要與第一至第三卷相聯(lián)系，貫通起來學(xué)習(xí)。
第一卷收入習(xí)近平總書記在2012年11月15日至2014年6月13日的79篇文章，分18個專題。原創(chuàng)性的理論觀點是思想體系的核心要素。這一階段主要是在治國理政各重要領(lǐng)域提出一系列重大理論觀點回應(yīng)重大課題。譬如：提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個理論主題；提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；提出人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；提出使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；提出要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄；提出協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)；提出提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維法治方式治國理政的能力；提出經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作；提出保障和改善民生是一項長期工作，要守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論；提出保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長；提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的強軍目標(biāo)；提出堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局，堅持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關(guān)系前途；提出牢固樹立命運共同體意識；提出打鐵還需自身硬，推動全面從嚴(yán)治黨等等。這些重大理論觀點，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方方面面，為開創(chuàng)中國特色社會主義新時代提供了根本遵循。
第二卷收入習(xí)近平總書記在2014年8月18日至2017年9月29日的99篇文章，分17個專題。思想的大體框架基本形成，可簡單概括為“1453”。一，即一個主題，體現(xiàn)為第一專題“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”。四，即“四個全面”戰(zhàn)略布局。2014年12月14日習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會系統(tǒng)研究了全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴(yán)治黨的重大理論和實踐問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)為第二至五專題，包括“決勝全面建成小康社會”“將改革進行到底”“建設(shè)社會主義法治國家”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。五，即“五位一體”總體布局，體現(xiàn)為第六至十一專題，包括“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)”“發(fā)展社會主義民主政治”“堅定文化自信”“在發(fā)展中保障和改善民生”“建設(shè)美麗中國”。三，即中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的三大保障，包括國防軍隊建設(shè)、祖國統(tǒng)一、外交等，體現(xiàn)為第十二至十七專題，包括“開啟強軍興軍新征程”“堅持‘一國兩制’，推進祖國統(tǒng)一”“推進中國特色大國外交”“堅持和平發(fā)展，促進合作共贏”“促進‘一帶一路’國際合作”“推動構(gòu)建人類命運共同體”。這一理論框架，實際上是“十四個堅持”基本方略的雛形。
第三卷收入習(xí)近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日的92篇文章，分19個專題。這一卷以十九大報告作為統(tǒng)領(lǐng)性篇目，十九個專題的篇目都是對十九大報告在各領(lǐng)域貫徹落實中的具體展開和深化。黨的十九大報告，首次提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把這一思想的內(nèi)容概括為“八個明確”“十四個堅持”，并寫入黨章作為黨的指導(dǎo)思想。第一專題“譜寫新時代中國特色社會主義新篇章”是管總的，后面的專題大致按照“十四個堅持”排序。另外，第三專題“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”集中體現(xiàn)十九屆三中、四中全會主題。第五、第八、第十三專題，大致闡釋十九大報告提出的“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)的內(nèi)容。其中，第五專題“決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅”集中體現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具體安排，第八專題“增強憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)”集中體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于我國發(fā)展環(huán)境變化、防范化解重大風(fēng)險的新論述新要求。這一卷內(nèi)容集中闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵及其在各方面實踐中的展開。
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，作出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍的重大論斷，并從思想來源、時代課題、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位等方面深入闡釋了對這一思想的新認(rèn)識。《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中反映了這樣的新認(rèn)識、新論斷。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一歷史任務(wù)，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題。這些重大時代課題緊密聯(lián)系、不可分割。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，突出強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，回答了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的方向和道路問題；建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，突出強調(diào)走中國式現(xiàn)代化道路，回答了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和任務(wù)問題；建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，突出強調(diào)自我革命是我們黨跳出歷史周期率的第二個答案，回答了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)力量和政治保證問題。第四卷的結(jié)構(gòu)，可以按照這樣的闡釋來理解。第一至五專題，大致回答第一個課題，涉及中國特色社會主義的最本質(zhì)特征、價值指向、精神狀態(tài)、思想方法等。第六至二十專題，大致回答第二個課題，包括了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國涉及的重要方面。第二十一專題，大致回答了第三個課題，強調(diào)“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”。這一卷內(nèi)容集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新發(fā)展和實現(xiàn)的新飛躍。
學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，重點是學(xué)習(xí)蘊含其中的重大理論觀點
讀原文，學(xué)原著，悟原理。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，重點是學(xué)習(xí)蘊含其中的重大理論觀點。擇要列舉之：
關(guān)于中國式現(xiàn)代化。道路問題是第一位的問題，中國式現(xiàn)代化是新時代關(guān)于道路問題的重大理論成果。“我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”中國式現(xiàn)代化道路“破解了人類社會發(fā)展的諸多難題，摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案”。
關(guān)于“三新一高”。新發(fā)展階段標(biāo)注我國發(fā)展的歷史方位，是社會主義初級階段中的一個階段，也體現(xiàn)了我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。新發(fā)展理念是最重要、最主要的理念，是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策。推動高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。
關(guān)于全過程人民民主。這是我們對中國特色社會主義民主政治的最新認(rèn)識，也體現(xiàn)了我國人民民主同西方資產(chǎn)階級民主的本質(zhì)區(qū)別。“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。”“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”
關(guān)于“兩個結(jié)合”。馬克思主義基本原理不僅要同中國具體實際相結(jié)合，還要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中國共產(chǎn)黨人是堅定的馬克思主義者，同時也是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”堅定文化自信，堅持守正創(chuàng)新，推動中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，是新時代文化發(fā)展的鮮明特色。
關(guān)于共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。要把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”
關(guān)于“雙碳”。推進“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進步趨勢、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運共同體的迫切需要。我們必須充分認(rèn)識實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要性，增強推進“雙碳”工作的信心。
關(guān)于黨的自我革命。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。他強調(diào)勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，要求以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以偉大社會革命促進偉大自我革命，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
《習(xí)近平談治國理政》第四卷涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍方方面面，其理論創(chuàng)新也是全方位的，涉及主義層面、問題層面、實踐層面等等，需要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。特別是要深入領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中去，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（作者李志勇，系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科學(xué)社會主義教研部教授；本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年9月1日理論周刊第5版）