鍥而不舍糾“四風”樹新風
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-09-19 08:51:49
江西省上栗縣紀委監委聚焦“四風”老問題、新動向，組織力量深入機關單位、酒店商超、旅游景點等場所進行監督檢查，嚴防違規收送節禮、公款吃喝、公車私用等問題反彈回潮。圖為近日，該縣紀檢監察干部在某旅游度假山莊了解情況并收集問題線索。鄧建萍 攝
8月28日，中央紀委國家監委公布2022年7月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。當月，全國共查處違反中央八項規定精神問題5434起，批評教育幫助和處理8185人，其中，黨紀政務處分5626人。這是連續第107個月公布月報數據。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定破題，開啟了中國共產黨激濁揚清的作風之變。堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，以上率下改進工作作風，持之以恒正風肅紀反腐，馳而不息糾“四風”樹新風，踏石留印、抓鐵有痕，推動黨風、政風、社風向上向善，開創了新時代作風建設新局面。
從制定中央八項規定破題，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，引領新時代作風建設形成層層傳導、深入人心，廣泛參與的生動局面
9月9日，習近平總書記主持中央政治局會議時指出，黨的十九大以來，黨中央對持之以恒正風肅紀作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項規定實施細則，推進全黨作風建設不松勁、不停步、再出發。經過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。
久久為功，善作善成。2012年12月4日，中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，短短六百余字，從調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作、新聞報道、文稿發表、勤儉節約等8個方面對加強作風建設提出明確要求。
“新一屆中央領導集體要定規矩，這是很重要的規矩。沒有規矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法。”這是黨的十八大后我們黨制定的第一部重要黨內法規，以此為突破口，拉開了新時代作風建設大幕。
說到就要做到，承諾就要兌現。
黨的十八大以來，在每年的中央全會、中央紀委全會、中央經濟工作會議等重要場合，習近平總書記都專門就紀律和作風問題提出明確要求；無論是出席會議活動、考察調研，還是出國訪問，習近平總書記都會對有關方案親自過問、嚴格把關，督促有關方面對照中央八項規定要求不折不扣落實。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執行八項規定情況匯報，開展批評和自我批評。
2017年10月，黨的十九大勝利召開，大會報告充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨和作風建設的卓著成效，并將作風建設納入新時代黨的建設總要求。習近平總書記強調，“堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治‘四風’問題，堅決反對特權思想和特權現象。”
同年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局第一次會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的十九大精神，審議通過了一份重要文件——《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》。
同樣是新一屆中央政治局的首次會議，同樣研究了作風建設內容并進一步深化細化。
2021年11月，黨的十九屆六中全會勝利召開。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨中央發揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。
十年來，以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊緊抓住作風建設這條主線一以貫之、步步深入，引領著新時代作風建設形成了層層傳導、深入人心，廣泛參與的生動局面。
深化整治形式主義官僚主義，健全基層減負長效機制，凝聚起新時代擔當作為、攻堅克難的磅礴力量
“形式少了，效率高了，能夠將更多的精力花在干事創業上了！”談起近年來村里的變化，章福堂難掩激動之情。
章福堂是四川省樂山市五通橋區西壩鎮民權村黨委副書記。提起當年村里的“牌子多”，他記憶猶新：上墻制度89個、門牌7個，涉及19個區級部門。自2019年黨中央確定“基層減負年”以來，五通橋區開展“制度上墻”和“一室多牌”整治，全區共清退內設機構、村（社區）重復掛牌115個，清理閑置微信、QQ群108個，進一步釋放了基層活力。
形式主義、官僚主義既是思想問題、作風問題，更是政治問題，同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入。面對新征程新任務，作風建設在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。
從反對形式主義、官僚主義被明確寫入十九大黨章，到《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規聚焦形式主義、官僚主義突出問題；從十九屆中央政治局首次會議審議中央八項規定實施細則，到中央巡視等各項黨內監督均把形式主義、官僚主義作為重點；從黨中央確定2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，到將“持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負”寫入“十四五”規劃……黨中央把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，放在整治“四風”的突出位置，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進新征程、建功新時代的強大偉力。
據統計，黨的十九大以來，截至2020年10月底，各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題18．3萬起，批評教育幫助和處理27．1萬人，其中黨紀政務處分15．7萬人。
督查檢查考核不斷規范，守牢精文減會硬杠杠，防止減負隱形變異……各級紀檢監察機關緊盯基層工作存在的“痕跡管理”普遍、檢查考核名目繁多等問題，聚焦重點開展專項整治，切實為廣大基層干部松綁減負。
在黨中央堅強領導下，紀檢監察機關緊扣黨和國家中心工作，持續發力、久久為功，集中整治形式主義、官僚主義的積極成效不斷彰顯，推動廣大黨員干部在大戰大考中砥礪初心使命、錘煉過硬作風，以有力監督為黨和國家事業發展提供了堅強保障。
堅持嚴的主基調不動搖，緊盯隱形變異現象和風腐一體問題，持續加固作風建設堤壩，堅決防反彈回潮
經過大力整治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制。但高壓態勢下，“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，防反彈、防變異任務仍然艱巨。有的在方式途徑上玩花樣，通過物流快遞、電子手段等收送錢物，躲進居民小區、培訓中心等場所吃喝；有的在公款上做文章，通過會議費、培訓費、辦公費等名義虛列開支套取錢款，通過項目部等轉移公款，用于吃喝玩樂；有的在管理服務對象上打主意，接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費安排，甚至把企業主當“長期飯票”，等等。
對于這些隱形變異新動向，紀檢監察機關既堅持守正創新、抓早抓小，防止成風成勢，同時緊盯公款吃喝、公車私用、向關聯企業吃拿卡要等突出問題，對頂風違紀、屢教不改、性質惡劣的嚴肅查處、通報曝光，靶向糾治“四風”頑瘴痼疾。
貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波接受可能影響公正執行公務的宴請和旅游安排；國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦違規出入私人會所，由他人支付應由個人支付的費用……2021年9月，中央紀委國家監委公開通報十起違反中央八項規定精神典型問題。
本次通報中，中央紀委國家監委首次同時通報5起違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分的案例和中管干部由風變腐、風腐一體的嚴重違紀違法案件。
不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，不正之風滋生、掩藏腐敗，腐敗行為助長、加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。黨的十八大以來，紀檢監察機關不斷加深對風腐一體的規律性認識，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，注重深挖背后的腐敗問題。
針對少數公職人員通過“煙票”收禮送禮、甚至進行利益輸送問題，浙江省紀委監委在全省范圍內深化專項治理，既查違規收送“煙票”的公職人員，也查違規銷售“煙票”的商戶，又查煙草系統相關人員靠煙吃煙的行業腐敗和不正之風問題，讓“煙票”問題在成風之前得到及時糾治。
堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，糾樹并舉涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣
黨的十八大以來，黨中央堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持糾樹并舉、破立并進，健全作風建設長效機制，涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣。
——強化“不敢腐”態勢，堅決遏制不正之風滋生蔓延。
黨的十八大以來，截至今年4月底，全國紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題72．3萬起，給予黨紀政務處分64．4萬人。
數字背后，是十年來糾治不正之風一刻不停歇的堅定步伐。2013年3月19日，中央紀委首次向全國公開通報6起違反中央八項規定精神典型問題。由此開始，選取典型案例通報曝光便成為紀檢監察機關糾治“四風”、加強作風建設的有力舉措。十八屆中央紀委三次全會將“點名道姓通報曝光”作為一項要求予以確立。
從首次通報違規購買月餅，到在黨內專題通報并向社會公開曝光形式主義、官僚主義典型問題，再到專題通報公款享樂奢靡典型案例，從扶貧領域腐敗和不正之風到糧食購銷領域違紀違法典型案例……紀檢監察機關對不正之風一嚴到底、寸步不讓，有效防止“四風”反彈回潮。
——收緊“不能腐”約束，健全完善糾治“四風”問題制度機制。
既破又立，立破并舉。十年間，圍繞落實中央八項規定精神，一系列改進作風的制度規定相繼出臺，不斷細化和拓展中央八項規定精神，鞏固作風建設成果，為深化作風建設提供了有力抓手和堅強保障。
就在中央八項規定出臺后不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。此后，聚焦公務用車、私人會所、辦公用房等各方面不斷發力，制度的約束力不斷彰顯。
黨的十九大以來，黨中央加強頂層設計，把落實中央八項規定精神、糾治“四風”作為全面從嚴治黨、加強制度建設的重要內容，先后寫入多部黨內重要法規制度。中央紀委國家監委推動把違反中央八項規定精神問題寫入紀律處分條例、問責條例、政務處分法等制度，出臺整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費等方面指導意見。各級紀檢監察機關從治理高度持續推動完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制，制度籠子越扎越緊。
——增進“不想腐”自覺，著力培育崇德尚廉的新風正氣。
作風問題本質是黨性問題。在堅決守住中央八項規定精神鐵規矩硬杠杠的同時，黨中央把樹新風擺在更加突出位置，以糾“四風”的新成效筑牢樹新風的前提和基礎，以樹新風不斷鞏固和深化作風建設成果。
從部署開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，到開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，以習近平同志為核心的黨中央以黨內思想教育為抓手，督促各級黨員干部自覺弘揚黨的光榮傳統和優良作風，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉。
規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，帶頭抵制“天價彩禮”“大操大辦”等陳規陋習……各級紀檢監察機關把匡正黨員干部家風作為推動全面從嚴治黨、一體推進不敢腐不能腐不想腐的有效途徑，在加強新時代黨員干部優良家風建設中助推全社會營造崇廉尚潔、風清氣正的濃厚氛圍。
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，必須從黨的自我革命的政治高度認識和推進作風建設，始終堅持嚴的主基調毫不動搖，全面從嚴、一嚴到底，讓作風建設這張金色名片始終熠熠生輝。（中央紀委國家監委網站 陳昊）