來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-10-18 09:36:40
圖為高鐵在城市中穿行。 （圖片來源：視覺中國）
嘉 賓
黃群慧 中國社會科學院經濟研究所所長
曹 立 中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副主任
周 文 復旦大學特聘教授、馬克思主義研究院副院長
推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
黃群慧：高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。高質量發展在黨的二十大報告中被賦予了極端重要的地位。高質量發展表現為經濟增長的第一動力是創新，表現為經濟增長具有區域、產業、社會等各方面的內在協調性，表現為綠色增長、人與自然和諧是經濟增長的普遍形態，表現為全面開放、內外聯動是經濟增長的必由路徑，表現為經濟增長成果由全體人民共享。突出強調高質量發展，一方面體現了我們黨一直堅持的“發展是黨執政興國的第一要務”的要求，另一方面也表明中國特色社會主義現代化事業進入新發展階段，面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，要以高質量發展解決發展不平衡不充分的問題。
曹立：“質的有效提升和量的合理增長”這一表述是首次提出，此前表述為“質的穩步提升和量的合理增長”。從“穩步”到“有效”，體現了黨的二十大之后我們的發展更加注重質的內涵，對質的要求更加具體——要進一步通過科技進步來提升質量，通過全要素生產率的提高來提升質量，更加注重投入產出的效率，強調經濟發展的效率。
周文：中國的發展實踐證明，發展中的問題只能通過發展來解決。只有不斷發展，才能實現人民對生活安康、社會安寧的夢想。黨的二十大報告指出了推動高質量發展重要的五個著力點：構建高水平社會主義市場經濟體制；建設現代化產業體系；全面推進鄉村振興；促進區域協調發展；推進高水平對外開放。這五個方面，是未來高質量發展的重心，為高質量發展指明了方向，再加上后文提出的綠色發展等，都將奠定中國式現代化的堅實基礎。其中具體表述既一脈相承又與時俱進，例如對市場與政府關系，使市場在資源配置中起決定性作用修改為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；將鄉村振興上升到全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展放到突出地位；提出優化重大生產力布局，等等。
圖為青島前灣港集裝箱貨運碼頭。 （圖片來源：視覺中國）
加快構建新發展格局 牢牢掌握發展主動權
必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
周文：黨的二十大報告對推動高質量發展進行了戰略謀劃和戰略部署。報告中，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，以及著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，都是緊扣形勢變化，與時俱進作出的新要求。
新發展格局是國內市場更加統一和暢通的經濟大循環。第一，國內循環必須堅持全國一盤棋，堅持要素自由流動，加快完善社會主義市場經濟體制，深入推進要素市場化改革，破除制約要素自由流動的制度藩籬，與重大戰略區域協調發展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易試驗區有機銜接，加快構建統一開放、競爭有序的現代化市場體系，打造改革開放新高地。第二，以國內大循環為主體不是與世隔絕、走向封閉，而是要在全球化背景下促進其與國際大循環更好地銜接，通過深化供給側結構性改革、提高經濟供給質量、擴大內需潛力，開拓合作共贏新局面。第三，以國內大循環為主體不是弱化而是可以更好地支撐國際循環，暢通國內大循環是增強我國經濟實力和國際競爭力的重要條件，只有發展好國內大循環，才能更好地推動國際大循環，形成國內國際雙循環相互促進的局面。
黃群慧：構建新發展格局，要求以國內大循環為主體，這是新發展格局的核心要義，而內需主導、內部可循環又是國內大循環的關鍵所在，因此，構建新發展格局必須堅持擴大內需這個戰略基點。當前，國內經濟循環不暢、制約擴大內需的直接原因，主要是我國內需體系還不完整、還需進一步完善，暢通國內經濟循環就要加快構建完整的內需體系，進一步釋放內需潛力。而完善內需體系、加快構建完整的內需體系，具體需要從構建現代化市場體系、現代化產業體系、收入分配體系和新型消費體系幾個方面改革入手。尤其是國內供給和需求之間不通暢的關鍵矛盾在于供給方不能充分適應需求的轉型升級，造成供求之間無法正常適配形成經濟循環，這需要深化供給側結構性改革，抓住供給側結構性改革這個主線和戰略方向。
曹立：報告強調，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。當前，向外看，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情加速了國際格局調整，各國圍繞實體經濟的競爭更加激烈；向內看，進入新發展階段，我國高質量發展如果沒有堅實的實體經濟體系作為依托，無論是提升創新能力、實現科技自立自強，還是形成強大國內市場、構建新發展格局，都將是無源之水、無本之木。實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。實現未來5年發展目標乃至2035年遠景目標，必須在夯實實體經濟中發力。
圖為長征五號遙四運載火箭在中國文昌航天發射場發射升空。 （圖片來源：視覺中國）
不斷塑造發展新動能新優勢
必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。
曹立：在此前的黨代會報告中，教育、科技、人才分散在各個章節。黨的二十大報告中，教育、科技、人才成為一章，放在“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”章節之后，被賦予基礎性、戰略性支撐的作用，重要性大幅提升。教育的主要功能是培養人，科技創新要依靠人，科教融合發展，是實現人才強國、創新驅動的重要抓手。科技創新是一個國家走向繁榮富強的立身之本，是在國際競爭中縱橫捭闔的制勝之道。為高質量發展筑造戰略支撐，最根本的是要增強自主創新能力，提升我國發展獨立性、自主性、安全性。
黃群慧：把創新作為引領發展的第一動力，是在全面分析世情國情，清醒認識發展中面臨的新機遇、新挑戰、新問題，把握世界經濟社會和科技發展趨勢基礎上作出的科學選擇。從國內看，突破經濟發展瓶頸、解決深層次矛盾與問題要依靠創新；從國際看，抓住新工業革命帶來的趕超機遇需要依靠創新。新的科技革命和產業變革給后發國家提供了“彎道超車”的機會。對于我國來說，科技實力大幅度提升，已經具備抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的條件，可以利用這一趕超“機會窗口”，實現從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力的提升，同時在一些重要領域向領跑邁進。（中央紀委國家監委網站 郝思斯）