來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-11-18 08:10:26
2022年10月23日，廣西壯族自治區(qū)百色市德保縣村民歡聚慶豐收，展示壯家稻作“那”文化。（圖片來(lái)源：視覺中國(guó)）
“魚米之鄉(xiāng)”廣東惠州3800畝水稻迎豐收。（圖片來(lái)源：視覺中國(guó)）
主持人：王學(xué)斌（中央黨校文史教研部教授）
嘉 賓：趙璐璐（中央黨校文史教研部副教授）
楊家剛（中央黨校文史教研部教師）
1 源出《尚書》，代代傳承
王學(xué)斌：《尚書·五子之歌》有云：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。”將民眾視作治國(guó)理政的根本，可見中國(guó)古代圣賢遠(yuǎn)在數(shù)千年前即已萌生的遠(yuǎn)見卓識(shí)及深沉真摯的政治意識(shí)。
毋庸置疑，民眾是構(gòu)成國(guó)家最基本的要素，倘無(wú)民，何以為國(guó)？恰如漢初名臣賈誼反思秦亡之鑒后而提出的命題：“聞之于政也，民無(wú)不為本也。國(guó)以為本，君以為本，吏以為本……此之謂民無(wú)不為本也。”南宋大儒朱熹更是在給《孟子》“民為貴，社稷次之”作注時(shí)加以申發(fā)：“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立。”如此，民眾在國(guó)家中的重要地位在悠長(zhǎng)古史中不斷被強(qiáng)調(diào)與抬升。
中華民族的“民本”思想早已與中國(guó)共產(chǎn)黨的“人民至上”的理念融為一體，與馬克思主義基本原理有機(jī)結(jié)合。因此本期特邀兩位研究中國(guó)古代史的專家就“民為邦本”觀念產(chǎn)生及發(fā)展演變的歷程做一梳理。
楊家剛：如主持人所說(shuō)，“民為邦本”源自《尚書·五子之歌》。《尚書》為儒家五經(jīng)之一，被譽(yù)為“政事之紀(jì)”“治道之源”。
《尚書·五子之歌》根據(jù)《書序》的介紹是夏王太康因?yàn)橐菰ナУ露?guó)之后，其昆弟五人在洛水下游洛汭作歌以諷喻。傳世古文《尚書·五子之歌》第一首原文作：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。予視天下愚夫愚婦一能勝予，一人三失，怨豈在明，不見是圖。予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬，為人上者，奈何不敬？”意思是夏后氏之祖大禹有訓(xùn)，民眾只可親近，不可貶低，民眾為國(guó)之根本，根本鞏固，國(guó)家才能安定。其中“民惟邦本，本固邦寧”一句，一般習(xí)慣引作“民為邦本”，意在強(qiáng)調(diào)民眾為國(guó)家根本，是古代“民本”思想的集中表述。
《尚書·皋陶謨》中皋陶曰：“天聰明，自我民聰明；天明畏，自我民明威。達(dá)于上下，敬哉有土。”其后《孟子》引武王伐紂誓詞《泰誓》逸文也說(shuō)：“天視自我民視，天聽自我民聽。”意為上天的意志來(lái)自于民眾，民意為天命之所系，只有通達(dá)天意與民意，敬慎于此才能夠領(lǐng)有國(guó)土。因而，古代又有“民為神主”之說(shuō)，即民意為神明所主，這在古代天命觀念下成為兩千年來(lái)中國(guó)政治尊重民意的重要法則。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，齊宣王向孟子請(qǐng)教齊桓公、晉文公稱霸之事，孟子改以王道與仁政作答，曰“保民而王，莫之能御也”。唐代名相魏徵曾用君舟民水之喻勸諫唐太宗，其實(shí)最早出自《荀子》所引述孔子對(duì)魯哀公所說(shuō)的“君者、舟也，庶人者、水也；水則載舟，水則覆舟”，載舟覆舟之喻深刻揭示了古代治亂興亡之道，與“民為邦本”異曲同工，都強(qiáng)調(diào)了民在國(guó)家存亡中的重要性。
王學(xué)斌：我們剛剛談到了魏徵對(duì)唐太宗的勸諫。唐朝有一本《貞觀政要》，是研究中國(guó)古代政治思想的重要文獻(xiàn)，從中可以看到唐朝初年，尤其是貞觀年間，“民本”思想等是當(dāng)時(shí)為政者熱衷探討的一個(gè)理論問題。
趙璐璐：貞觀六年（633年），唐太宗和大臣有一次著名的對(duì)話。《貞觀政要》卷一《政體第二》記載了對(duì)話的內(nèi)容。“君，舟也；人，水也。水能載舟，亦能覆舟。”這句名言即出自這次對(duì)話。
唐太宗說(shuō)：“朕每思出一言，行一事，必上畏皇天、下懼群臣……但知常謙常懼，猶恐不稱天心及百姓意也。”就是上不負(fù)天，下不負(fù)民。天是抽象的，民是具體的，可以說(shuō)把愛民放在很突出的地位。魏徵和王珪也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“以百姓之心為心”。
與此同時(shí)，他們還將對(duì)“民本”思想的理論探討付諸制度實(shí)踐，把國(guó)運(yùn)昌明的治國(guó)目標(biāo)建立在重視民生的基礎(chǔ)上。因此，中國(guó)古代歷史上著名的“貞觀之治”的出現(xiàn)和唐朝國(guó)力的興盛，與貞觀年間對(duì)于民本問題的理論探討與制度實(shí)踐可說(shuō)是密不可分的。
不過，應(yīng)當(dāng)注意，古人討論的“民本”問題等，都應(yīng)在其語(yǔ)境中理解，他們既不可能脫離、超越這一語(yǔ)境，也不可能克服其時(shí)代的局限性。
2 國(guó)以民為本，人以食為命
王學(xué)斌：人民之所以成為國(guó)家的最基本構(gòu)成元素和最重要的承載實(shí)體，就在于人民是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的承擔(dān)者，社會(huì)由之得以運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)由之得以發(fā)展，文明由之得以延續(xù)，國(guó)家遂得以存在。沒有人民周而復(fù)始、勤勞不輟的生產(chǎn)營(yíng)造，國(guó)家這一概念簡(jiǎn)直無(wú)法想象。故近代思想家梁?jiǎn)⒊壬f(shuō)：“國(guó)者積民而成，舍民之外，則無(wú)有國(guó)。”
人民之生產(chǎn)，自然貢獻(xiàn)了無(wú)窮的財(cái)富，毫無(wú)疑問他們是國(guó)家賦稅的提供者，為國(guó)家開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保證。馬克思指出：“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅。”此外，人民還是國(guó)家軍隊(duì)的來(lái)源、重大工程的建造者。無(wú)人民，國(guó)家如同折根之木，斷流之水，焉能長(zhǎng)存？
從這個(gè)角度看，人民之日用衣食是一個(gè)關(guān)鍵的問題，也是我們討論“民為邦本”不能回避的話題。
楊家剛：是的，古文《尚書·五子之歌》之外，《古三墳·氣墳·人皇神農(nóng)氏政典》也有“民惟邦本”的表述，原文作：“正天時(shí)，因地利，惟厚于民。民惟邦本，食惟民天。”著重指出了民心民情之所系，首先在于民眾的溫飽問題，即常語(yǔ)所道“民以食為天”。
《尚書·皋陶謨》中大禹曰：“安民則惠，黎民懷之。”古文《尚書·武成》則說(shuō)：“重民五教，惟食、喪、祭。”食居第一。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期梁惠王向孟子請(qǐng)教為什么“鄰國(guó)之民不加少，寡人之民不加多”以及如何才能使遠(yuǎn)方的民眾前來(lái)歸附的問題，孟子以“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也……七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也”和“庖有肥肉，廄有肥馬，民有饑色，野有餓莩，此率獸而食人也”作答，強(qiáng)調(diào)通過一系列仁政措施來(lái)與民休息、維護(hù)生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)，從而保證滿足民眾的基本生產(chǎn)和生活需求。
如果說(shuō)“民惟邦本，本固邦寧”還是命題式陳述的話，“民惟邦本，食惟民天”則更有了方法論的意義。
趙璐璐：貞觀君臣也有類似的表述。《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》云：“凡事皆須務(wù)本。國(guó)以人為本，人以衣食為本，凡營(yíng)衣食，以不失時(shí)為本”，“國(guó)以民為本，人以食為命。若禾黍不登，則兆庶非國(guó)家所有。”唐太宗說(shuō)：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。若安天下，必須先正其身，未有身正而影曲，上治而下亂者。”王珪更進(jìn)一步提出：“人力既竭，禍難遂興。”貞觀君臣的這些話，簡(jiǎn)單明確地說(shuō)明了一條道理：民眾的生產(chǎn)支持了國(guó)家的運(yùn)行，但對(duì)民眾的征發(fā)要有一定的限度，超過這個(gè)限度，民眾就無(wú)法忍受了。這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，是古代許多統(tǒng)治者所不懂的，特別是王朝末年的統(tǒng)治者所不懂的。不少新王朝的統(tǒng)治者能夠明白這一點(diǎn)并做到這一點(diǎn)，但像貞觀君臣這樣善于總結(jié)歷史教訓(xùn)，把“國(guó)以民為本，人以食為命”作為一個(gè)理論問題提出來(lái)是不多見的。
3 江山就是人民，人民就是江山
王學(xué)斌：“民為邦本”的政治思想，與中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”原則不僅相融通，而且后者更是對(duì)前者的超越與升華。中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立起，就是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這是黨所一貫秉持的指導(dǎo)思想之引領(lǐng)，也與自身文明的深層內(nèi)核一脈相承、高度契合。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民根本利益的忠實(shí)代表，始終維護(hù)著廣大人民群眾的利益。在處理黨群關(guān)系時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子。”在系統(tǒng)闡釋“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)，他說(shuō)道：“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)”，而最終是“不斷為人民造福”。
楊家剛：這里可以展示一個(gè)由古至今的思想流變，由此就能明白“民為邦本”的思想如何在當(dāng)代得到升華。前面提到了“民惟邦本，本固邦寧”和“民惟邦本，食惟民天”，這里再談?wù)劇懊裥奈┍荆首魑┤~”。
除了傳統(tǒng)的《尚書》之外，新見出土文獻(xiàn)清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)中有屬于“書”類文獻(xiàn)的《厚父》一篇，以夏遺民厚父向當(dāng)時(shí)的王（很可能是周王）陳述夏亡之鑒和治國(guó)之道為主要內(nèi)容。篇中厚父談到“民心惟本，厥作惟葉”，此前學(xué)者曾指出，這是“在古代文獻(xiàn)中最早明確提出以民為本的理念”。不過，與傳統(tǒng)“民本”思想論述角度不同，“民心惟本，厥作惟葉”是從哲學(xué)層面而論，意思是民眾的心為根本，他們的所作所為是枝葉，即民之心會(huì)影響到民之為，那么如何贏得民心在這里就顯得尤為重要。厚父以此來(lái)講治國(guó)之道，突出民心的重要意義，提出應(yīng)“保教明德，慎肆祀”、“毋湛于酒”，也就與《尚書》中周公所不斷強(qiáng)調(diào)的“敬德保民”和傳世古文《尚書·蔡仲之命》中的“皇天無(wú)親，惟德是輔；民心無(wú)常，惟惠之懷”具有了理論上的一致性。
宋明理學(xué)的創(chuàng)發(fā)人之一程頤在《代呂晦叔應(yīng)詔疏》中說(shuō)：“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”而其兄程顥每到任一處，皆懸“視民如傷”匾額于大堂以自警。程頤所云“為政之道”三條，其中“順民心為本”正是對(duì)《尚書》“民惟邦本”“敬德保民”之論的闡述，而“以厚民生為本，以安而不擾為本”則對(duì)應(yīng)《古三墳》中的“食惟民天”。這三個(gè)方面將古代“民為邦本”觀念的不同側(cè)面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為“為政之道”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話指出，“江山就是人民，人民就是江山”“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝”，將贏得人心和人民信任、支持作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，深刻揭示了黨與人民生死相依、休戚與共的深層邏輯。
正所謂“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有如此，我們黨才能始終贏得人民擁護(hù)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。
趙璐璐：在中國(guó)共產(chǎn)黨由小到大、由弱變強(qiáng)，不斷走向一個(gè)又一個(gè)勝利的征途中，全心全意為人民服務(wù)，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，指出“江山就是人民，人民就是江山”，這是中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義理論新的成果，其中“國(guó)”與“民”，“黨”與“民”的辯證統(tǒng)一思維與傳統(tǒng)“民本”思想一脈相承。
當(dāng)然，傳統(tǒng)的“民為邦本”的思想畢竟與今天“以人民為中心”的發(fā)展理念具有差異，“民本”思想中的“民”亦與我們所講的“人民”內(nèi)涵不同。但是，從文明延續(xù)和文化傳承的角度來(lái)理解，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、“以人民為中心”，是對(duì)傳統(tǒng)“民本”思想的超越性繼承。“民惟邦本，本固邦寧”這一中國(guó)傳統(tǒng)“民本”思想對(duì)國(guó)家和民眾關(guān)系的理解以及在古代國(guó)家治理當(dāng)中的實(shí)踐作用對(duì)當(dāng)下及未來(lái)仍有現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值。