來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-01-05 09:01:03
隨著疫情防控措施的持續優化調整，各地復工復產加快，復商復市回暖。圖為1月3日，青島西海岸新區一企業生產車間內，工人們在趕制裝載機訂單。（圖片來源：視覺中國）
機器轉起來，工人忙起來，訂單多起來，消費旺起來，物流跑起來……隨著疫情防控措施的持續優化調整，各地按下經濟恢復“快進鍵”，復工復產加快、復商復市回暖，各類市場主體活力和信心得到進一步激發，動能正在積蓄、活力正在釋放。
如何看待城市“煙火氣”的回歸？為什么說復工復產不只是人員召回、機器開動，更是信心與希望的提振？記者專訪了中國宏觀經濟研究院產業所主任、研究員洪群聯，中國社會科學院財經戰略研究院研究員李勇堅。
復工復產背后是對經濟高質量增長和人民美好生活信心的提振
問：最近，北京、重慶、武漢等地車流量、商場人流量、消費情況均出現快速回暖跡象。隨著疫情政策持續優化，餐飲、商超、景區等消費場所有哪些新動向？
李勇堅：2022年上半年，聚集性、非剛需類消費受疫情影響相對較大。進入2022年12月，隨著疫情防控措施的優化調整，聚集性、非剛需類服務消費開始快速增長。據百度地圖數據，北京、重慶、深圳、西安等城市的購物商城人流指數在1月1日大幅增加，西安“首創奧特萊斯”較平日增加超過400％，北京“八達嶺奧特萊斯”的人流增幅超過380％，即便一些三線城市，也有商場因人流密集實施限流排隊進場；多地恢復堂食，北京簋街多個餐廳門口排起長隊，不少商家恢復24小時營業。多地餐飲協會和外賣平臺數據顯示，元旦假期，餐飲業活躍度、客流量、銷售額均持續增長；旅游業迎來復蘇，截至2022年12月30日，每日國內航班數量比一周前增長了50％，前往海南三亞的機票預訂量一度增至近五年峰值；電影市場出現回暖跡象，據燈塔專業版數據，截至1月2日19時，2023年元旦檔電影總票房達5．38億元。
問：隨著疫情防控措施的優化調整，全國各地企業加快復工復產，工地趕進度、企業搶訂單、工廠抓生產。為什么說復工復產不只是人員召回、機器開動，更是信心與希望的提振？
洪群聯：隨著疫情防控措施的優化調整，全國各地企業加快復工復產。復工復產表面上看是重開商鋪、工廠或開動生產線，但背后是對經濟高質量增長和人民美好生活信心的提振。從微觀角度看，對于勞動者和普通百姓而言，復工復產意味著有崗位、有就業，有就業就有收入，有收入就能消費，這是保障民生最基本的方法。對于企業家和投資者而言，復工復產意味著有產出、有市場，有市場就有利潤，有利潤就敢投資。從宏觀角度看，有了消費和投資，經濟增長的“馬車”才能跑起來，經濟增長才能加快恢復。復工復產不僅是恢復群眾正常生活和社會正常運轉的需要，也是暢通產業循環、市場循環、社會循環進而促進國際國內雙循環的基礎。
城市“煙火氣”的回歸，表明更好統籌疫情防控和經濟社會發展進入一個新階段，居民生產生活正在加速恢復常態化運行狀態
問：剛剛過去的元旦，人們度過了一個“煙火氣”升騰的假期，也迎來了一個全新的開始。如何看待城市“煙火氣”的回歸？
洪群聯：城市“煙火氣”的回歸，表明我們更好統籌疫情防控和經濟社會發展進入一個新階段，也說明了居民生產生活正在加速恢復常態化運行狀態。城市“煙火氣”不僅是城市活力的體現，也是人民美好生活的象征，它的背后是就業、是收入、是創業、是創新，關系著數以億計百姓生活和成千上萬企業發展。城市管理者必須下更大力氣關注民生、幫扶企業、維護穩定，持續優化營商環境，提升城市治理能力，為商家減負增利，讓百姓受惠舒心，維護好裊裊人間“煙火氣”。
守護好彌足珍貴的“煙火氣”，就是要堅持更好統籌疫情防控和經濟社會發展，認真落實新階段疫情防控各項舉措。特別是要全力保障好群眾的就醫用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。始終堅持人民生命至上、人民利益至上，盡最大努力解決好人民群眾的急難愁盼問題，經濟社會才能有穩中求進的新發展。
問：消費是新時代擴大內需的重要動力和潛力來源。國際經驗表明，邁向高收入階段，是消費結構升級、服務消費比重快速提升的關鍵時期。如何看待消費特別是服務消費對經濟發展的重要作用？
李勇堅：中央經濟工作會議提出，著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。消費作為經濟“穩定器”和“壓艙石”的重要性日益凸顯，對經濟發展的基礎性作用不斷增強。
從國際經驗以及未來中國的發展趨勢來看，服務消費加速擴容，將成為消費增長的重要來源。1950－2018年間，美國服務消費支出從752億美元增長至96097億美元，年均名義增長7．5％，占全部消費支出的比重超過三分之二，服務消費成為美國消費需求的主導。從我國情況看，2019年服務消費比重為45．9％，文化旅游、養老育幼、醫療教育、體育休閑等服務消費已成為城鄉居民消費的新熱點和增長點，服務消費增速持續高于商品消費。預計“十四五”末期或“十五五”初期，居民服務消費比重有望上升到50％，服務消費成為支撐消費增長和服務業新體系加快構建的重要動力。
消費券覆蓋餐飲、文旅、商超、汽車、體育、家居等多種場景，由于引進大數據等先進技術，消費券核銷率大幅度提升，更好促進了消費
問：隨著生產生活秩序的逐步恢復以及相關舉措落地顯效，服務消費反彈回補空間有多大？
洪群聯：2022年，我國消費特別是服務消費受疫情沖擊影響顯著。過往經驗表明，疫情過后，經濟增長和服務消費往往會出現恢復性反彈。居民消費行為受到主觀、客觀等多重因素影響，反彈或恢復增長的時間、程度有待觀察，這主要取決于疫情形勢、居民收入、消費環境等。同時，線上服務消費快速增長，在一定程度上回補了因疫情導致的線下服務消費“欠賬”。隨著經濟社會恢復正常運行狀態，服務消費會出現回暖復蘇增長，特別是線下接觸性、聚集性服務消費將反彈回補，總體上有望保持在一個中高速增長的合理狀態。
李勇堅：2021年我國服務消費占比仍低于2019年，如果2023年乃至今后的服務消費仍保持2015－2019年時的消費增長趨勢，則未來一段時間內，我國服務消費將成為拉動中國消費增長的重要動力。以餐飲業為例，疫情前，餐飲行業收入由2010年的17635．5億元增至2019年的46720億元，增速高于同期GDP增速。2020年之后，餐飲業受疫情影響增速放緩，甚至出現負增長。從發展趨勢看，城鎮化的快速發展，職住分離、通勤時間延長，再加上家庭小型化、女性工作參與率提升等因素，將使餐飲業在未來進入快速發展通道。加上餐飲業線上化等動力加持，餐飲消費將以更快速度增長。
問：近期，《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》等重要文件接連印發，各地紛紛推出消費券、購物節、主題消費等活動，全力促進消費復蘇。其中哪些舉措令你印象深刻？
李勇堅：從相關活動來看，全力促進消費復蘇主要包括兩個方面：一是穩定基本消費，實現消費擴容；二是擴大升級消費，促進消費提質。令人印象深刻的是各地在消費券發放方面的創新。
各地通過與大型平臺企業合作，利用5G、人工智能、云計算、大數據等技術手段來研判細分市場，從而更加精準預測消費需求，精準發放消費券。消費券能夠拉動一些活躍度偏低的消費者。通過對消費者進行調研，精準發放消費券，也促進消費者用滿消費券的額度去買更高質量的商品，實現消費升級。
從各地實踐看，消費券覆蓋餐飲、文旅、商超、汽車、體育、家居等多種場景，由于引進大數據等先進技術，消費券核銷率大幅度提升，更好促進了消費。數據顯示，成都“520”消費券促消費第一階段的線下消費券核銷率高達94．27％；溫州第二季度累計發放消費券2．39億元，核銷1．71億元，核銷率71．6％，帶動消費33．1億元。從全國情況看，消費券的核銷率均在50％以上，很好地實現了消費券帶動消費的功能。將消費券和購物節、假日消費、主題消費等全面結合起來，也培育了更多消費熱點。
線上消費在未來將呈現出更豐富的業態和模式
問：近來，在線下消費逐步恢復的同時，線上消費熱度不減。隨著疫情防控形勢的變化，線上消費未來發展趨勢如何？
李勇堅：近年來，線上消費全面提速，成為消費創新風向標。新一輪技術革命應用持續深化，推動線上消費在我國日益普及，線上線下商品消費融合加速發展。特別是疫情以來，社交電商、直播帶貨、社區團購等新模式快速發展，新型線上消費創新更為活躍，消費場景日益豐富，創造了諸多新的消費需求?！吨袊罘諛I消費趨勢報告（2022）》數據顯示，生活服務消費線上成交額年均增長49％，線上用戶年均增長更是達到70％。
線上消費在未來將呈現出更豐富的業態和模式，主要體現為：一是即時電商將獲得快速發展。Adexa公司首席執行官Cyrus Hadavi博士指出，我們現在處于q－commerce（快速商務）時代，在30分鐘內交付商品將成為一種剛需。消費者在疫情期間已習慣于在線解決各類生活需求，這為即時電商普及提供了用戶基礎。二是以到家服務、社區小店、生鮮電商、在線娛樂、在線醫療、在線辦公、在線教育等為特征的數字化服務方式，將持續發展。2020年開始的新冠疫情，將是一次以生活服務的數據化、在線化、智能化、融合化為特點的“新服務”啟蒙。這些新的數字化服務，不但引導消費者形成線上消費、線上體驗、線上支付，完成服務過程，而且是對整個服務鏈路的數字化改造，從店面、物流、上門服務，到服務資源調配、到店服務的及時排隊系統等，都以數據為支撐，形成了一個精準高效的系統。三是平臺企業從單純的提供交易服務、連接服務，轉型到為中小企業提供全方位的數字化轉型支撐。
問：在積極恢復接觸性、聚集性、流動性消費的同時，要逐步調整產能，推動產品和服務朝著更高質量、更高水平、更高層次邁進。如何從供需兩端同時發力、全面促進消費？
李勇堅：改革開放40多年來，我國人民生活消費水平大幅提高，實現了從溫飽不足到總體小康、再到完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史性勝利。新時代新征程，人民群眾對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，突出表現在“衣食住行用”等方面，更多選擇高品質、高附加值、高技術的商品消費，推動商品消費加快提檔升級，為消費品市場持續快速增長注入不竭動力。
全面促進消費，需要從供給和需求兩端同時發力。在供給端，要增加有效供給，鼓勵技術創新應用和新業態新模式發展，豐富多層次多元化商品和服務供給，例如利用夜間生活場景，推動夜間消費，將成為消費增長的新動力；進一步完善城市和農村不同層級的消費載體；打造更加放心舒適的消費環境。在需求端，要擴大就業，增加勞動者收入，增強消費能力；增加教育醫療等公共服務支出，穩定消費預期；適時舉辦促消費活動，豐富多樣化消費場景，激發市場活力，提振消費信心。
我國所擁有的消費潛力巨大、供給能力充足、回旋余地大、市場主體韌性強等獨特戰略優勢一直沒有改變
問：習近平總書記在2023年新年賀詞中說：“中國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。”對此如何理解？
洪群聯：近三年來，疫情導致產業鏈供應鏈運轉受阻，對我國經濟社會造成沖擊，但作為一個同時具備廣闊國土、眾多人口和龐大經濟體量的大國，我國所擁有的獨特戰略優勢一直沒有改變，更沒有消失。
一是消費潛力巨大。我國擁有超過14億人口，中等收入家庭人口占總人口的比重為30％以上，消費結構正在持續升級，我國所蘊藏的潛在消費力、購買力是任何經濟體都無可比擬的。必須充分釋放超大消費潛力，進一步發揮消費對經濟增長“壓艙石”作用。二是供給能力充足。我國產業規模龐大、體系完備，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，中國制造在國際上具有無可取代的產業鏈優勢，產業體系的完備性和規模性有利于強化國內市場競爭，更好推廣應用新技術新產品，推動產業在保持量的合理增長的同時，實現質的有效提升。三是回旋余地大。我國幅員遼闊，東中西發展梯度差異有助于產業的梯次配置和產業鏈供應鏈的緊密銜接，城鎮化發展和新基建投資動力仍然強勁，經濟增長回旋空間巨大。四是市場主體韌性強。經歷了改革開放40多年的市場化洗禮，我國形成了一批活力足、韌性強的微觀市場主體，一批有眼界、有擔當的企業家。即使面對疫情沖擊，各類市場主體也積極適應形勢，開展自救、加快轉型、尋求突破。2021年，我國市場主體達到1．5億戶，企業活躍度保持在70％左右，為經濟行穩致遠儲備了寶貴資源。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟）