來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-01-08 08:55:54
“喻某某為滿足其不合理訴求，在司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)均有明確結(jié)論的情況下，依然捏造事實，不斷舉報王某某上述問題，其行為構(gòu)成誣告陷害。”日前，湖北省武漢市紀委監(jiān)委通報8起誣告陷害、失實檢舉控告澄清案例，集中為一批黨員干部進行澄清正名。
處理檢舉控告，是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式，是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。但現(xiàn)實中，一些地方失實信訪舉報客觀存在，誣告陷害時有發(fā)生：有的在換屆考察前夕，故意捏造事實、干擾正常工作；有的因為觸碰了個人利益，便借機打壓報復(fù)；有的因為自身的不合理訴求沒有得到滿足，就肆意造謠中傷……這些都嚴重損害了黨員干部聲譽，嚴重挫傷干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性。
“從實踐來看，失實檢舉控告大致可分為完全不屬實、主要問題不屬實（部分問題查無實據(jù)或暫無證據(jù)證實）等情形。”武漢市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人告訴記者，原因既有反映人對客觀事實掌握不全面、不準確，道聽途說或?qū)ο嚓P(guān)紀律法規(guī)存在理解不清，也存在別有用心者，故意捏造事實、偽造材料進行惡意舉報、誣告陷害等。
“曾經(jīng)一段時期對重復(fù)舉報、惡意舉報、誣告陷害等缺乏有力治理，導(dǎo)致在一定程度上存在舉報權(quán)利被濫用，誣告陷害者得不到應(yīng)有懲處。”該負責人介紹，2022年，武漢市紀委監(jiān)委部署開展查處誣告陷害行為專項行動，先后查處了50余起誣告陷害行為典型案件，為1520名黨員干部開展澄清正名。
對失實檢舉控告進行澄清，是紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法、處理檢舉控告工作的重要內(nèi)容。記者注意到，近年來《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等一系列黨紀法規(guī)都對澄清正名作出明確規(guī)定，特別是新修訂的《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，對查處誣告陷害行為單設(shè)專章，為紀檢監(jiān)察機關(guān)糾治誣告陷害行為、澄清失實檢舉控告提供了制度遵循。
實踐中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極穩(wěn)妥開展失實檢舉控告澄清工作，消除因誣告錯告等產(chǎn)生的不良影響，切實維護黨員干部的合法權(quán)益，保護其干事創(chuàng)業(yè)積極性。吉林省長春市紀委監(jiān)委結(jié)合案件特點和影響程度以及干部自身的實際情況，為黨員干部量身定制澄清方案，靈活采用書面、會議、通報、公開等方式，確保澄清正名工作更加及時有效。四川省成都市紀委監(jiān)委建立重要信訪舉報快查快辦“綠色通道”以及領(lǐng)導(dǎo)包案機制，完善澄清失實檢舉控告工作流程，綜合運用多種方式常態(tài)推進澄清正名工作。
“開展澄清正名，嚴查誣告陷害，前提在于正確處理舉報、錯告與誣告的關(guān)系，精準區(qū)分不實舉報和誣告陷害行為。”武漢市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，為加強對檢舉控告的分析甄別，武漢市紀委監(jiān)委把好篩選研判關(guān)口，對2020年以來所有失實檢舉控告件進行系統(tǒng)梳理研判，建立專項臺賬，實行動態(tài)管理。前期為規(guī)范做好此項工作，制定并印發(fā)工作辦法，對工作啟動、審批、取證等全流程嚴格工作程序，對明確認定為誣告陷害的依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
相比于誣告陷害，錯告、誤告等行為雖無主觀惡意，但暴露出的檢舉控告渠道不暢、群眾對信訪舉報職責權(quán)限了解不夠等問題同樣不容忽視。“要從源頭上規(guī)范檢舉控告秩序，營造良好的群眾監(jiān)督環(huán)境。”武漢市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人建議，要做好初信初訪，在接待群眾來訪、接聽群眾來電時，告知其享有的檢舉權(quán)利和應(yīng)遵守的義務(wù)，實名反映，做到客觀真實、依規(guī)依紀依法反映問題。同時，通過廉政宣傳、報刊雜志、新媒體平臺等做好教育引導(dǎo)，提醒群眾正確履行監(jiān)督權(quán)利、提倡實名檢舉控告。
“從實踐來看，澄清工作對維護信訪舉報秩序、鼓勵干部擔當作為效果明顯。”該負責人說，將繼續(xù)堅持“三個區(qū)分開來”要求，把澄清正名工作作為建立健全干部擔當作為激勵和保護機制的重要抓手，做好跟蹤回訪，著力釋放祛邪扶正、激濁揚清的強烈信號，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，維護風清氣正的良好政治生態(tài)。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）