來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-01-30 14:44:17
防止成長關(guān)鍵期變貪腐危險期
加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育
中央紀(jì)委二次全會公報將“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”列入今年重點工作，并強(qiáng)調(diào)“高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育”。近期各地兩會密集召開，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，防止成長關(guān)鍵期變成貪腐危險期，成為新時代全面從嚴(yán)治黨的重要課題。
文化水平高、思想活躍度高、干事熱情高，年強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部有其自身優(yōu)勢，為干事創(chuàng)業(yè)帶來活力。但與此同時，少數(shù)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部“升”得快、“落”得也快，據(jù)遼寧省沈陽市沈北新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委近年查辦的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中，45歲以下的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部占28％。
在違反中央八項規(guī)定精神的典型案例中，僅從近日湖南省紀(jì)委監(jiān)委專門就年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的集中通報來看，部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的紀(jì)律和規(guī)矩置若罔聞、把廉潔自律規(guī)定拋在腦后，有的大肆違規(guī)收受紅包禮金，有的違規(guī)吃喝，有的違規(guī)公款旅游，有的違規(guī)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，還有的兼而有之、花樣翻新。
“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”，究其原因，思想上的“總開關(guān)”出現(xiàn)問題是根本。2022年，重慶市璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展年輕領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪預(yù)防探析專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)案件存在貪污賄賂犯罪與瀆職犯罪交織、權(quán)錢交易肆無忌憚等特點。部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和工作過程中“一路順風(fēng)”，無法接受與他人經(jīng)濟(jì)收入的落差，從而走向腐敗墮落。如，28歲就被任命為璧山區(qū)正興派出所所長的張某，因家庭環(huán)境較好、事業(yè)也順風(fēng)順?biāo)a(chǎn)生了“工作上得到大家認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)上也想得到大家認(rèn)同”的想法。在這樣錯誤的人生觀、價值觀引導(dǎo)下，張某沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博，挪用22萬余元公款歸還個人債務(wù)。
年輕領(lǐng)導(dǎo)干部作為組織重點培養(yǎng)對象，未來發(fā)展極有潛力，往往容易成為別有用心的人拉攏腐蝕的“長線投資對象”。他們瞄準(zhǔn)圍獵對象生活所需出錢出力，而年輕領(lǐng)導(dǎo)干部囿于涉世未深，容易陷入“溫水煮青蛙”的圈套。如，1980年出生的福建省廈門市翔安區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法大隊原副中隊長熊瑋，自其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，工程承包商洪集聚經(jīng)常帶著煙酒茶葉到熊瑋辦公室泡茶聊天，后又為其房屋裝修贈與錢物16萬余元。而熊瑋利用其監(jiān)管、拆除違章建設(shè)的職務(wù)便利，對洪集聚違章建設(shè)的廠房予以關(guān)照。
江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任楊雪松認(rèn)為，部分單位重使用、輕監(jiān)管，對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部“厚愛”有余、“嚴(yán)管”不足，也是原因之一。有的只重視業(yè)務(wù)工作能力的培養(yǎng)，疏于思想教育和紀(jì)法意識的塑造；有的內(nèi)控機(jī)制不健全、工作程序不規(guī)范，教育失之于寬、失之于軟；有的對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況關(guān)注不夠，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未能及時有效察覺，存在“帶病提拔”現(xiàn)象；有的缺乏經(jīng)常性監(jiān)督提醒，給年輕領(lǐng)導(dǎo)干部成長之路埋下隱患。
針對以上年輕領(lǐng)導(dǎo)干部容易存在的廉政風(fēng)險點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，融入日常管理監(jiān)督，促進(jìn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心。
“從蔣某工作期間違規(guī)飲酒的事件可以看出，你單位存在履行‘一崗雙責(zé)’不到位，對年輕黨員干部教育管理監(jiān)督還留有空白點……”針對查處“90后”年輕干部違紀(jì)違法問題，廣西壯族自治區(qū)全州縣紀(jì)委監(jiān)委在下發(fā)黨內(nèi)通報的同時，對其所在單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)送工作提醒函，推動年輕領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督系統(tǒng)化、專項治理重點化，做到常提醒、常督促。
為讓年輕領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)刻印在心，廣東省潮州市潮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取現(xiàn)場閉卷、單人單桌獨立作答的方式，常態(tài)化組織中青年干部、新提任區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨紀(jì)法規(guī)知識考試，并根據(jù)考試結(jié)果進(jìn)行分析“體檢”，科學(xué)制訂后續(xù)加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育的重點方案。
加強(qiáng)對年輕干部的教育培養(yǎng)和管理監(jiān)督，貴在經(jīng)常、持久。一部警示教育片、一份廉政承諾書、一次黨紀(jì)法規(guī)測試、一場集體廉政談話、一封領(lǐng)導(dǎo)干部親筆寫給家屬的清廉家書，在浙江省杭州市上城區(qū)，這是新提拔任用的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部上崗前后的一堂“必修課”。上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳教育室主任田晶介紹，在最新一批上崗的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部中，80后、90后占比超過七成，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合年輕干部特點，由主要負(fù)責(zé)人對新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話授課，督促其自身硬先要自身廉，扣好第一粒扣子。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方）