來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-02-20 08:48:39
“組地”聯(lián)動護(hù)航引江補(bǔ)漢工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
直奔一線查問題促整改
從丹江口大壩出發(fā)，沿漢江右岸向下游驅(qū)車約5公里，便是引江補(bǔ)漢工程輸水總干線出口段的建設(shè)現(xiàn)場。
2月9日，蒙蒙細(xì)雨中，出口段主隧洞的邊坡開挖及加固工作正有條不紊進(jìn)行。工程建成后，自三峽庫區(qū)而來的長江水將通過194．3公里長的輸水隧洞一路自流北上，從這里流入漢江，進(jìn)一步提升南水北調(diào)中線工程的供水效益。
此時，中國南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委和湖北省丹江口市紀(jì)委監(jiān)委正在聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。這既是“組地”協(xié)作監(jiān)督機(jī)制下，三方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對引江補(bǔ)漢工程出口段項目廉政風(fēng)險防控等情況的一次實地檢查，也是對該工程廉潔共建機(jī)制落實情況的一次詳細(xì)“體檢”。
幾公里外，工程建設(shè)管理部二樓的一間會議室里，丹江口市紀(jì)委監(jiān)委派出第八紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳錕正在翻閱來自監(jiān)理單位的各項記錄，當(dāng)瀏覽到一份1月9日下發(fā)的監(jiān)理通知時，他停下翻動，仔細(xì)查看內(nèi)容。
這份文件顯示，某處灌漿施工現(xiàn)場棄水、泥漿排流隨意，僅開挖基坑作為沉淀池，存在外溢風(fēng)險，要求盡快按照施工方案設(shè)置三級沉淀池及排水系統(tǒng)，做到集中引排至沉淀池，棄水經(jīng)處理回用，限期3日整改完成。
“目前整改好了嗎？”陳錕問道。
“這個……我得再了解一下。”監(jiān)理單位的一名負(fù)責(zé)人掏出手機(jī)，準(zhǔn)備給施工單位打電話核實情況。見此情形，陳錕決定直奔現(xiàn)場查看。
記者隨即同監(jiān)督檢查組一同驅(qū)車前往施工現(xiàn)場，沿著一條緩坡上去，一處一米見深的基坑內(nèi)，棄水依舊積存，三級沉淀池也未開挖。現(xiàn)場情況表明，施工棄水排流的問題并未整改到位。
會議室內(nèi)，監(jiān)督檢查組的另一名成員、對工程建設(shè)較為熟悉的江漢水網(wǎng)公司紀(jì)檢部負(fù)責(zé)人岳廣賢也發(fā)現(xiàn)了類似問題。一份監(jiān)理巡查記錄顯示，僅在去年11月里就有7次記錄施工人員不戴安全帽問題，不系安全繩、施工現(xiàn)場配電箱使用不規(guī)范等違規(guī)行為也多次發(fā)生。
作為工程建設(shè)的第三方監(jiān)督評估單位，監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、驗收評定等職責(zé)，是把好工程質(zhì)量的一道重要關(guān)卡。問題逾期整改不到位、同類違規(guī)行為頻發(fā)，背后原因是什么？監(jiān)督檢查組當(dāng)晚立即召開碰頭會分析研判。
“我認(rèn)為要從多個層面辯證分析。”陳錕率先發(fā)言，“是參建方思想上沒有意識到問題的嚴(yán)重性，還是個別干部履職盡責(zé)不到位？如果是履職盡責(zé)不到位，是個人能力不足引起的，還是存在作風(fēng)問題？甚至監(jiān)理單位與施工單位雙方是否存在利益輸送等廉潔風(fēng)險，要根據(jù)具體情況來判斷。”
結(jié)合下午對施工單位的監(jiān)督檢查情況，岳廣賢也發(fā)表了意見：“整體來看，開工以來參建各方穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量受控、安全達(dá)標(biāo)，但部分人員在思想認(rèn)識上沒有以更高標(biāo)準(zhǔn)要求工程建設(shè)，責(zé)任壓得不夠?qū)崳F(xiàn)場管理制度的剛性約束還未完全建立起來，對發(fā)現(xiàn)的問題未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，導(dǎo)致屢查屢犯，部分工作流于形式。”
綜合評估各方面因素后，監(jiān)督檢查組認(rèn)為，施工單位問題整改不認(rèn)真、不徹底，監(jiān)理巡查缺乏跟蹤問效和有力的查改罰措施，導(dǎo)致問題長期存在，背后是責(zé)任壓得不實，某些干部工作作風(fēng)存在形式主義，建議監(jiān)理單位和建管部從隊伍、作風(fēng)方面深入分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三制定整改方案。
“引江補(bǔ)漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個開工項目，集團(tuán)公司黨組致力將其打造成廉潔工程。湖北省紀(jì)委監(jiān)委把確保工程廉潔高效作為‘兩個維護(hù)’的具體行動，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。”一番討論后，組織此次監(jiān)督的南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志也談了自己的看法，“開展此次聯(lián)合監(jiān)督，目的在于主動發(fā)現(xiàn)問題、主動防范風(fēng)險，重在督促參建各方進(jìn)一步提高政治站位，壓實主體責(zé)任，通過發(fā)現(xiàn)問題提質(zhì)增效，同時將優(yōu)勢互補(bǔ)的‘組地’協(xié)作監(jiān)督機(jī)制固化下來，為之后開工項目的監(jiān)督檢查提供參考，通過高質(zhì)量監(jiān)督推動引江補(bǔ)漢工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。”
散會后已臨近深夜，岳廣賢還在忙著撰寫監(jiān)督檢查報告。之后，這份報告將分別通報至工程參建各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查組將對其中發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤督促整改。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆 自湖北丹江口報道）