從政府工作報告數據看潛力預期
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-03-07 09:00:25
3月6日，全國人大代表、全國政協委員繼續分組審議和討論政府工作報告。翻閱今年的政府工作報告，一組組數據直觀呈現了中國發展取得來之極為不易的新成就。這是全黨全國迎難而上，凝心聚力推動高質量發展的生動注解。
過去一年國內生產總值增長3％，在攻堅克難中穩住了經濟大盤，我國經濟展現出堅強韌性
政府工作報告指出，去年全年國內生產總值增長3％，城鎮新增就業1206萬人，年末城鎮調查失業率降到5．5％，居民消費價格上漲2％。貨物進出口總額增長7．7％；財政赤字率控制在2．8％，中央財政收支符合預算、支出略有結余；糧食產量1．37萬億斤，增產74億斤；生態環境質量持續改善。
“在百年變局和世紀疫情疊加的復雜局面下，面對疫情散發多發、極端高溫天氣等諸多超預期因素沖擊，能夠交出這樣的成績單殊為不易?！眹医y計局局長康義表示。
過去一年，在黨中央堅強領導下，我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展，面對經濟新的下行壓力，果斷應對、及時調控，動用近年儲備的政策工具，靠前實施既定政策舉措，出臺實施穩經濟一攬子政策和接續措施，部署穩住經濟大盤工作，加強對地方落實政策的督導服務，支持挖掘政策潛力，支持經濟大省勇挑大梁，突出穩增長穩就業穩物價，推動經濟企穩回升。
“在攻堅克難中穩住了經濟大盤，在復雜多變的環境中基本完成全年發展主要目標任務，我國經濟展現出堅強韌性?！遍_幕會上，當報告宣讀至此，全場響起經久不息的掌聲。
堅持實施積極的財政政策，五年累計減稅5．4萬億元、降費2．8萬億元，保持經濟運行在合理區間
政府工作報告提出，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力?！柏斦块T堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，靠前實施各項財政政策，推動經濟總體回穩向好?！必斦坎块L劉昆介紹，2022年全國一般公共預算支出26．06萬億元，同比增長6．1％，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展提供了必要的財力支撐。
減稅降費是積極財政政策一大著力點。2022年通過實施組合式稅費支持政策，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4．2萬億元，其中增值稅留抵退稅約2．46萬億元。政府工作報告指出，五年來實施大規模減稅降費政策，制度性安排與階段性措施相結合，疫情發生后減稅降費力度進一步加大，成為應對沖擊的關鍵舉措。減稅降費公平普惠、高效直達，五年累計減稅5．4萬億元、降費2．8萬億元，既幫助企業渡過難關、留得青山，也放水養魚、涵養稅源，年均新增涉稅企業和個體工商戶等超過1100萬戶。
“當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安。”劉昆說，應對這些風險挑戰，要加大財政宏觀調控力度，優化政策工具組合，在有效支持高質量發展中，保障財政可持續和地方政府債務風險可控。
制造業企業、科技型中小企業研發費用加計扣除比例分別從50％、75％提高至100％，讓企業成為科技創新活動的主體
“全社會研發經費投入強度從2．1％提高到2．5％以上，科技進步貢獻率提高到60％以上，創新支撐發展能力不斷增強……”政府工作報告中，一組組數據展現了過去五年我國在科技創新中取得的累累碩果。
五年來，我國深入實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級，深化供給側結構性改革，完善國家創新體系，推進科技自立自強，緊緊依靠創新提升實體經濟發展水平，不斷培育壯大發展新動能。
科技創新，企業成為主體是必然要求。五年來，我國通過市場化機制激勵企業創新，將制造業企業、科技型中小企業研發費用加計扣除比例分別從50％、75％提高至100％，并階段性擴大到所有適用行業，各類支持創新的稅收優惠政策年度規模已超過萬億元。企業研發投入保持兩位數增長，一大批創新企業脫穎而出。
科技部部長王志剛說，將進一步支持企業成為科技創新主體，努力形成有利于企業成為科技創新主體的生態，實現權利公平、機會公平、規則公平。
2023年國內生產總值預期增長5％左右，在更高起點上推進高質量發展
經濟增長是穩就業保民生的前提，全力推動經濟復蘇正當其時。政府工作報告提出，2023年國內生產總值預期增長5％左右；城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5．5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長與經濟增長基本同步。
“結合2022年國內生產總值3％的增速值來看，今年將預期定在5％左右的目標是務實的，也體現了政策的連續性和穩定性?！敝袊呖茖W研究會經濟政策委員會副主任徐洪才說。
值得注意的是，政府工作報告針對今年重點工作部署第一條就是著力擴大國內需求，指出要把恢復和擴大消費擺在優先位置，多渠道增加城鄉居民收入，穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。提出今年擬安排地方政府專項債券3．8萬億元，加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區域優勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力。
“我國到2035年要達到中等發達國家水平，必須在提高質量效益基礎上長期保持合理經濟增長?！毙旌椴耪f，政府工作報告中的相關數據體現穩增長、穩就業、穩物價要求，有利于提振信心、引導預期，傳遞積極信號。（中央紀委國家監委網站 楊文佳 陳昊）