來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-03-14 08:49:48
圖為海南洋浦經濟開發區。 圖片來源：視覺中國
3月7日，第十二屆上海國際新能源鋰電池技術展覽會上，參觀者在正泰電器展臺了解近“零碳”數智化光儲充解決方案。 圖片來源：視覺中國
廣州是全國最重要的汽車生產基地之一，是國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市。圖為位于廣州市番禺區的廣汽埃安新能源汽車股份有限公司總裝生產線。 新華社記者 鄧華 攝
“既要抓住機遇，也要統籌好發展和安全”“必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長”“一談‘放’，就要把后面的‘管’和‘服’備好。不立不破”……全國兩會上，習近平總書記同代表委員傾心交流、共商國是，多次強調要運用好統籌兼顧方法論。
習近平總書記指出：“統籌兼顧是中國共產黨的一個科學方法論。它的哲學內涵就是馬克思主義辯證法。”統籌兼顧，強調要總攬全局、科學籌劃、兼顧各方、協調發展。推進中國式現代化是一個系統工程，黨員干部特別是領導干部要把統籌兼顧作為基本的工作方法，增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。
心懷大局，從全局和長遠角度分析和解決問題
“太湖好一點了嗎？”“沒有藍藻了吧？”
3月5日，參加江蘇代表團審議，在許昆林代表發言時，習近平總書記插話問。
“歌里唱‘太湖美’，多美啊！但一想起藍藻，就起膩了。工業和生活排放一度對太湖污染很大，治理花了很大力氣。我們講綠水青山就是金山銀山，生態搞不好就不是‘金山銀山’，反而成了虧錢買賣。”在隨后的發言中，習近平總書記又提及這個問題。
在江蘇代表團，習近平總書記還特別強調了糧食安全：“過去講‘蘇湖熟，天下足’。曾幾何時南糧北調，現在變成了北糧南調。但是我們南方的省份，自己的責任田還是要保住的。在大格局下，大家都要有自覺性。”
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。高質量之“高”，就體現在“始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展”。
“實現高質量發展，要求我們在高質量發展經濟的同時積極推動高水平科技自立自強，加強生態文明建設，實現共同富裕，保護傳承歷史文化，統籌發展和安全等。實現這些多元化的發展目標，需要我們堅持系統觀念，統籌兼顧。如果只顧一點不及其余，某一方面的力度突然加大，就可能會打破平衡、出現問題。”南京大學馬克思主義學院教授王鎖明告訴記者。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統籌兼顧的方法貫穿治國理政的方方面面。統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、統籌發展和安全、統籌城鄉就業政策體系、統籌疫情防控和經濟社會發展……黨的二十大報告中，“統籌”一詞多次出現。在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記指出：“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。”
不謀全局者，不足謀一域。統籌，注重的是通盤籌劃，彰顯的是全局觀念。
習近平總書記一再強調，領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局。
“對于領導干部來說，堅持統籌方法，就要樹立整體觀念，增強全國一盤棋意識，在重大原則問題上以全局利益為重，服從全局、服務全局；就要樹立系統的發展觀，既立足當前、抓好當前，又深謀遠慮，有遠見、善預見，把握大勢、辨清走勢、審時度勢，增強工作的預見性、前瞻性和決策的科學性。”中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任、教授董振華告訴記者。
“得其大者可以兼其小。”能否做到平衡局部和全局，把握當前和長遠，說到底都是政績觀的問題。
“沒有高質量發展，就談不上社會主義現代化。”在江蘇代表團，習近平總書記談及江蘇發展曾經走過的一段彎路，諄諄叮囑：“任何時候我們都不能走急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。這就是為什么要樹立新發展理念。樹立正確的政績觀也就在這里，功成不必在我，功成必定有我。”
“提高統籌能力，做到實事求是，不能囿于一己之私利，應多思考改革發展的大問題，以身托天下的擔當，將個人的榮辱排除在事業的成敗之外。如果在個人利益問題上患得患失，很難想象能夠服從大局和整體利益，也很難進行科學的戰略思維和戰略決策。”董振華表示。
真正的政績，應當是經得起群眾、實踐和歷史檢驗的實績。統籌兼顧方法論的出發點和落腳點，正是讓人民過上好日子。在推動中國特色社會主義偉大事業過程中強調統籌兼顧，就是要將廣大人民群眾的根本利益、全局利益、長遠利益作為聚焦點和著力點。只有樹立正確政績觀，將統籌兼顧的思想方法和工作方法與以人民為中心的發展理念統一起來，這一方法論才能真正為人民服務、為群眾造福，也才能永葆蓬勃生命力。
一分為二看事物，多個角度想問題
“新興產業如火如荼。對這個事，亦喜亦憂。”
3月6日，在民建、工商聯界委員聯組會上，聽到來自寧德時代的曾毓群委員匯報企業在全球動力電池的份額已達37％，連續6年全球第一時，習近平總書記用“亦喜亦憂”表達他的心情。
喜的是，我們這一行業走到了世界前頭。
這些年，以寧德時代等為代表的中國企業加大研發力度，努力占領全球新能源產業制高點，跑出了亮眼成績——2022年，全年新能源汽車產銷分別完成了705．8萬輛和688．7萬輛，連續8年保持全球第一；全球新能源汽車銷量排名前10的企業集團中我國占了3席，動力電池裝機量前10的企業中我國占6席。
可喜成績的背后，習近平總書記有著更深邃的思考：“憂的是，就怕來個大呼隆，先是一哄而起，最后一哄而散。”
前一天在江蘇代表團，習近平總書記提起在二十屆二中全會上的叮囑：“我在二中全會上說，新班子起來了，一定要注意啊，不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規律辦事，急功近利、急于出成績。要把這種浮躁心理、急躁心態都壓下來，扎扎實實、踏踏實實地搞現代化建設。”
“大呼隆”是一句俗語，常用來形容做事虛張聲勢、很少實效。此前，習近平總書記曾多次對此作出提醒：“內蒙古產業發展不能只盯著羊、煤、土、氣，要大力培育新產業、新動能、新增長極。同時，也要注意有所為有所不為，不能搞大呼隆，一哄而起。”“農民進城要符合客觀規律，保持歷史耐心，不要大呼隆推進，更不要受不正確的政績觀所驅動。”“各項工作對專業化、專門化、精細化提出了越來越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領導方式和領導方法是完全不能適應的”……
強調新興產業要防止大呼隆，是習近平總書記基于國際環境深刻復雜變化作出的清醒判斷和思考：“參與國際競爭，還要搞好統籌規劃。市場有多大？風險在哪里？要防止一路所向披靡、孤軍深入，最后卻被人兜了底、全軍覆沒。要看到國際競爭異常激烈，國際斗爭風云變幻。在人家對我們零和博弈情況下，還要給自己留條后路啊！”
習近平總書記進一步強調，國家產業政策一定要穩慎，制定產業政策、推動產業發展都要穩慎。希望我們的新能源產業，既要抓住機遇順勢而上，也要統籌好發展和安全的關系。
統籌兼顧，要用好“兩手抓”的辯證法，堅持一分為二看問題，多個角度想問題。
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要堅持全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系：
分析國際國內形勢，強調“既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發展變化給我們帶來的風險”；談及新發展格局，要求“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”，既要立足自身，把國內大循環暢通起來，煉就百毒不侵、金剛不壞之身，又要推進高水平對外開放，以開放促改革、促發展、促創新；推動全面深化改革，指出“改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，確保實現改革的目標任務”……
“領導干部抓統籌，要自覺地堅持和運用好辯證思維方法。想問題、作決策、辦事情，不能非此即彼，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面。只有從多個角度思考問題、把握工作，才能避免‘盲人摸象’、以偏概全。”王鎖明表示。
找準“牛鼻子”，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局
“秉綱而目自張，執本而末自從。”統籌兼顧，絕不意味著平均用力。習近平總書記指出，“面對復雜形勢和繁重任務，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數，同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決”。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中，既強調全局觀，又注重優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。
“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”黨的二十大報告對今后一個時期黨和國家事業發展作出全面部署的同時，對深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略單列專章進行安排，彰顯了我們黨對抓關鍵、補短板、防風險的戰略考量。全國兩會上，習近平總書記再次對此進行強調部署。
先看科技。三次到團組同代表委員共商國是，習近平總書記都強調了科技的重要性。
在江蘇代表團，指出“加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路”；看望民建、工商聯界委員，提出“有能力、有條件的民營企業要加強自主創新，在推進科技自立自強和科技成果轉化中發揮更大作用”；在解放軍和武警部隊代表團全體會議上，強調“要深化科技協同創新，建設好、管理好、運用好國家實驗室，聚力加強自主創新、原始創新，加快推進高水平科技自立自強”……無不凸顯對科技自立自強的高度重視。
再看人才。在江蘇代表團，習近平總書記同返鄉創業的“80后”魏巧代表親切交流。
“我們現在推進鄉村振興，需要大量的人才和優質勞動力。我們的年輕人、知識分子，也要雙向流動。一方面在城鎮化過程中成為新市民，另一方面農村對人才需求很大。像魏巧這樣的同志到農村去，很好！這方面國家要有一些導向，有一些政策支持。”從魏巧的職業選擇，習近平總書記進一步思考鄉村振興中的人才問題。
有關教育。在江蘇代表團，淮安市新安小學校長張大冬代表介紹了當地把傳承“新安旅行團”光榮傳統作為立德樹人重要內容，加強基層教育的情況。
“基礎教育，承擔著非常光榮艱巨的歷史任務。”習近平總書記強調，新時代教育工作者要努力把青少年培養成為中國特色社會主義的建設者和接班人。
拎衣要拎衣領子，牽牛要牽牛鼻子。一個地區、一個領域乃至一個國家，都有“牛鼻子”——發展全局中的關鍵領域、重點任務、主要矛盾。抓住重點和關鍵，才能更好推動黨和國家事業全局發展。
統籌，展現的是“兩點論”與“重點論”相統一的智慧。新時代黨和國家事業能夠取得歷史性成就、發生歷史性變革，與我們黨善于抓住社會主要矛盾和中心任務帶動全局工作緊密相關。
“弄清了統籌兼顧思維方法的本質，領導干部在現實工作中就不會‘不分青紅皂白’‘眉毛胡子一把抓’地平均使用力量，在面對社會紛繁復雜的各種利益關系時就不會搞‘抓住一點不顧其余’的‘單打一’；而是理性分析問題和解決問題，既注重總體謀劃，又注重牽住‘牛鼻子’，善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。”董振華表示。
統籌兼顧是方法論，也是實踐論。正如習近平總書記所指出的：“在新的長征路上，我們要立足世情國情黨情，統籌國內國際兩個大局，統籌黨和國家事業發展全局，協調推進各項事業發展，抓住戰略重點，實現關鍵突破，贏得戰略主動，防范系統性風險，避免顛覆性危機，維護好發展全局。”
新征程上，在國際風云變幻中構建新發展格局，在復雜嚴峻形勢下統籌發展和安全，在深層次矛盾中完成改革發展穩定任務……各級領導干部要在實踐中磨礪統籌兼顧之謀，既統攬全局又抓住重點，牢牢把握戰略主動權，真正做到守土有責、守土盡責，不負時代、不負人民。（中央紀委國家監委網站 郝思斯）