積能蓄勢(shì)提信心
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 08:54:48
我國(guó)擁有包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等在內(nèi)的1．7億戶經(jīng)營(yíng)主體。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，各類經(jīng)濟(jì)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的中堅(jiān)力量。
今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記參加以經(jīng)濟(jì)界人士為主的民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，如何堅(jiān)定信心，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)好局起好步？代表委員認(rèn)為，要加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，匯聚奮進(jìn)中國(guó)的強(qiáng)大能量。
在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)
民營(yíng)企業(yè)不可替代的重要性，可以用“56789”這組數(shù)字來(lái)概括：貢獻(xiàn)了50％以上的稅收，60％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80％以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90％以上的企業(yè)數(shù)量。
習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。”
“從習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’‘三個(gè)沒(méi)有變’，鼓勵(lì)大家‘消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展’；到政府工作報(bào)告提出‘依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大’；再到‘兩高’報(bào)告重點(diǎn)闡述要提升營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都釋放出了明確信號(hào)。”全國(guó)人大代表、江蘇百斯特投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王強(qiáng)眾認(rèn)為。
截至2022年底，上海每千人企業(yè)數(shù)量增加到111．1戶，全國(guó)排名第一。
“上海這幾年的營(yíng)商環(huán)境的確在持續(xù)向好。”全國(guó)政協(xié)委員、上海凱泉泵業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)兼總裁林凱文告訴記者，比如借助“一網(wǎng)通辦”，大幅提升辦事效率；再比如，檢察院、法院在人手緊張的情況下專門成立工作小組，與工商聯(lián)對(duì)接工作；尤其是上海要求各部門領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行大走訪大調(diào)研活動(dòng)，深入企業(yè)一線解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建了良性互動(dòng)的政商關(guān)系。
“這十年來(lái)，正因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用明顯提高，民營(yíng)企業(yè)才能不斷做大做強(qiáng)。”王強(qiáng)眾告訴記者，疫情三年，雖然企業(yè)遭受了沖擊，國(guó)際訂單下降，經(jīng)營(yíng)遇到一些挑戰(zhàn)，但政府一系列優(yōu)企、惠企、濟(jì)企的政策措施幫助企業(yè)挺過(guò)了難關(guān)。
對(duì)于未來(lái)，王強(qiáng)眾有自己的規(guī)劃：一是借助國(guó)家“一帶一路”倡議，打造完善全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)。二是借助國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策優(yōu)勢(shì)，在上海設(shè)立研銷中心，為覆蓋全國(guó)市場(chǎng)和服務(wù)客戶做好基礎(chǔ)保障。三是借助全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，放開(kāi)手腳，創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)民共同致富、擁抱美好生活。
采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展
“都說(shuō)‘信心比黃金更珍貴’，信心從何而來(lái)？”全國(guó)政協(xié)委員、湖南省湘西土家族苗族自治州工商聯(lián)主席滕樹(shù)靜認(rèn)為，關(guān)鍵在于為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期。
“實(shí)事求是來(lái)講，各地的大型民企、重點(diǎn)民企感受到的營(yíng)商環(huán)境還是不錯(cuò)，但一些中小微企業(yè)，尤其是一些小微企業(yè)或個(gè)體工商戶，可能就會(huì)碰到一些具體困難，需要相關(guān)部門實(shí)實(shí)在在地為他們做好服務(wù)。”滕樹(shù)靜說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。”
“一是金融支持，二是要素保障，三是執(zhí)法檢查，四是政策落實(shí)。這些民營(yíng)企業(yè)最看重的無(wú)非這四件事。”滕樹(shù)靜告訴記者，實(shí)地調(diào)研中，不少企業(yè)家反映，希望金融部門能根據(jù)企業(yè)類型，提供更為靈活多樣的貸款方案或產(chǎn)品，支持其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)；在水、電、氣等基本要素上加大保障力度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；各部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)等檢查時(shí)適當(dāng)優(yōu)化流程，為企業(yè)營(yíng)造集中精力抓科研、抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)的良好寬松環(huán)境。
“近年來(lái)，從中央到地方，各地各部門都出臺(tái)了很多好政策，大家最希望看到的還是這些政策能實(shí)實(shí)在在地落實(shí)落地。”滕樹(shù)靜說(shuō)。
營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。滕樹(shù)靜建議，一方面要堅(jiān)持法治思維，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)則更加公正透明，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)前景，讓民營(yíng)企業(yè)專心謀發(fā)展；另一方面要處理好監(jiān)管與市場(chǎng)的關(guān)系，繼續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)相關(guān)審批程序，提高政府部門工作效率，為民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更加便利的條件。
“隨著疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化，大家對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已重拾信心。今年春節(jié)期間，文旅、餐飲市場(chǎng)的火爆就是力證。”滕樹(shù)靜稱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于市場(chǎng)的嗅覺(jué)異常靈敏，大家普遍認(rèn)為，新能源汽車等大宗產(chǎn)品消費(fèi)、文旅行業(yè)和年輕人青睞的新業(yè)態(tài)等，蘊(yùn)藏著新的商機(jī)。
政府工作報(bào)告提出：“加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題”。對(duì)此，全國(guó)人大代表，鄭州銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王天宇認(rèn)為，應(yīng)從宏觀調(diào)控、政策、金融機(jī)構(gòu)等方面著力。一是確保穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，用好各項(xiàng)借貸便利工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策。二是通過(guò)加大稅費(fèi)支持力度，將中小企業(yè)貸款利息收入納入減免范圍，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)性；同時(shí)，廣泛開(kāi)放政務(wù)數(shù)據(jù)，解決銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱問(wèn)題。三是一方面要通過(guò)建立專營(yíng)機(jī)構(gòu)、完善產(chǎn)品體系、盡職免責(zé)等各項(xiàng)措施，解決“融資難”問(wèn)題；另一方面通過(guò)普惠定向降準(zhǔn)、支小再貸款、普惠信用貸款支持計(jì)劃等優(yōu)惠政策，綜合施策降低成本，解決“融資貴”問(wèn)題。
“作為一家城市商業(yè)銀行，我們始終堅(jiān)持服務(wù)小微企業(yè)的發(fā)展定位。下一步，我們將堅(jiān)決發(fā)揮好金融服務(wù)小微企業(yè)‘主力軍’作用。在政策層面，用好用足支小再貸款、轉(zhuǎn)貸款，落實(shí)延期還本付息，主動(dòng)減費(fèi)讓利，推動(dòng)我行服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸‘18條措施’落實(shí)落地；在產(chǎn)品方面，針對(duì)中小微企業(yè)生命周期、交易場(chǎng)景和融資需求，持續(xù)推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理設(shè)置貸款期限，優(yōu)化傳統(tǒng)貸款流程；在服務(wù)方面，加大金融科技投入，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段，提高貸款審批效率，拓寬中小微客戶覆蓋面。”王天宇說(shuō)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用
“習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：‘我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新。’那一刻，一種使命感和責(zé)任感油然而生。”全國(guó)人大代表、江蘇康為世紀(jì)生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)王春香說(shuō)。
近年來(lái)，康為世紀(jì)先后攻克了酶原料、核酸提取純化、基因測(cè)序等20多項(xiàng)核心技術(shù)。作為主要起草單位之一，先后參與起草分子檢測(cè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，參加國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目2項(xiàng)。目前，自主研發(fā)產(chǎn)品近千種，多款產(chǎn)品的性能指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)同類進(jìn)口產(chǎn)品水平，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外市場(chǎng)。
在王春香看來(lái)，過(guò)去三年，受新冠疫情影響，民營(yíng)企業(yè)尚待恢復(fù)，需要政府關(guān)注和扶持，其中，減稅降費(fèi)就是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展最直接、最有效的舉措。她注意到，今年政府工作報(bào)告提出，減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施“該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化”。“減稅降費(fèi)政策可以幫助企業(yè)將資金‘活水’投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)及創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)上，比如康為世紀(jì)全年可享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠近千萬(wàn)元，這些資金我們都會(huì)投入產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。”王春香說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。”
2022年，康為世紀(jì)成功登陸上交所科創(chuàng)板；2023年，隨著新的生產(chǎn)基地啟用，先進(jìn)的GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房將使這家高新醫(yī)藥企業(yè)如虎添翼，擁有年產(chǎn)值幾十億元的生產(chǎn)能力。“我們會(huì)繼續(xù)發(fā)揮自身技術(shù)專長(zhǎng)，持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷創(chuàng)新，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在消化道腫瘤早篩早診領(lǐng)域開(kāi)發(fā)出靈敏度更高、適用性更廣的精準(zhǔn)診療產(chǎn)品，為守護(hù)人民生命安全和身體健康貢獻(xiàn)更大力量。”王春香躊躇滿志。
“去年，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80％。據(jù)了解，工業(yè)品企業(yè)普遍反映新產(chǎn)品推廣難度大，推廣費(fèi)用多，但推廣費(fèi)用不能像研發(fā)費(fèi)用一樣稅前加計(jì)扣除，這一負(fù)擔(dān)制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。”今年兩會(huì)，林凱文提交了《為鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新增加推廣費(fèi)用稅前扣除比例的提案》。他認(rèn)為，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，不僅僅需要鼓勵(lì)研發(fā)技術(shù)投入，更需要鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，為企業(yè)減負(fù)。新產(chǎn)品推廣費(fèi)可借鑒研發(fā)費(fèi)實(shí)行輔助賬管理，事前立項(xiàng)留存?zhèn)洳椤?/p>
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。包括大量國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)等在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體，同樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心。
2022年12月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”
近期，華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布《2023年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》顯示，中國(guó)依舊是企業(yè)投資最青睞的熱土，超九成受訪企業(yè)將中國(guó)視為最重要的投資目的地之一，過(guò)半受訪企業(yè)超過(guò)30％的全球收入來(lái)自中國(guó)，88％的受訪企業(yè)表示已在中國(guó)實(shí)現(xiàn)盈利，75％的受訪企業(yè)計(jì)劃在2023年增加在華投資。
“外資企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。引進(jìn)利用好外資，既是中國(guó)改革開(kāi)放的重要舉措，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α！比珖?guó)人大代表，華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車板有限公司（以下簡(jiǎn)稱VAMA）黨委書(shū)記、首席運(yùn)營(yíng)官歐云飛認(rèn)為。
自第一臺(tái)汽車問(wèn)世起，鋼鐵就作為汽車車身的主要材料全程參與汽車工業(yè)兩百余年的多次升級(jí)換代。時(shí)至今日，面對(duì)汽車輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和安全化的大趨勢(shì)，鋼鐵企業(yè)也在不斷探索創(chuàng)新。
2014年6月投產(chǎn)的VAMA，是由湖南最大的國(guó)有企業(yè)湖南鋼鐵集團(tuán)和全球鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾集團(tuán)共同出資成立的中外合資企業(yè)。經(jīng)過(guò)兩期項(xiàng)目建設(shè)，VAMA持續(xù)引進(jìn)世界最前沿的高端汽車板生產(chǎn)技術(shù)，近年來(lái)效益年均增長(zhǎng)124％，去年稅收同比增長(zhǎng)179％，成為婁底市地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和婁底先進(jìn)“材料谷”新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)；不斷推進(jìn)汽車板生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，先后獲得實(shí)用新型專利30余項(xiàng)，建立行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)13個(gè)；10余個(gè)產(chǎn)品全面替代進(jìn)口，成為推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走出國(guó)門的生力軍。
“正因?yàn)閲?guó)內(nèi)政策和營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，在擴(kuò)大開(kāi)放、吸引外資上才能實(shí)現(xiàn)新突破。”歐云飛認(rèn)為，上述成績(jī)的取得離不開(kāi)相關(guān)部門的鼎力支持，比如依靠婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)牽頭、海關(guān)及建設(shè)局等部門合力打造的“綠色通道”高效同步推進(jìn)，二期項(xiàng)目建設(shè)工期縮短4個(gè)月，大家真切感受到了“中國(guó)加速度”；婁底中院和檢察院的“送法下基層”、有針對(duì)性地以案說(shuō)法，讓VAMA在合同簽訂、執(zhí)行及資金運(yùn)作中更加規(guī)范，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)能力。
按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十四五”期間，VAMA擬布局三期項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)并生產(chǎn)包括全球領(lǐng)先的第三代汽車超高強(qiáng)鋼和新涂層技術(shù)在內(nèi)的全系列汽車用鋼產(chǎn)品，打造具有年產(chǎn)能力400萬(wàn)噸的高端汽車用鋼生產(chǎn)基地，滿足中國(guó)尤其是中南地區(qū)日益增長(zhǎng)的高端汽車用鋼需求。
“讓外資在國(guó)內(nèi)更有活力，讓國(guó)際先進(jìn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)更有市場(chǎng)和舞臺(tái)，也把我們合資企業(yè)這些年滾動(dòng)發(fā)展創(chuàng)下的紅利繼續(xù)留在國(guó)內(nèi)，投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。”這是歐云飛的心愿。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞）