學報告 悟思想 開新局 | 自我革命是黨永葆生機活力的力量源泉
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-03-16 09:06:42
全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。圖為觀眾在“奮進新時代”主題成就展“全面從嚴治黨 保持黨的生機活力”展區參觀。記者 趙林 攝
習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。”自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結黨的歷史經驗特別是新時代以來的新鮮經驗，提出了自我革命的重要政治論斷。自我革命的命題雖然是黨的十八大以后我們黨正式提出的，但是，由于我們黨是一個馬克思主義的政黨，黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標決定黨必須自我革命，黨除了人民利益以外沒有任何自己的利益，更沒有特殊利益。自我革命源于黨的初心使命。這也是黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。縱觀黨的全部歷史，自我革命是貫穿始終的一條紅線，是黨永葆生機活力的力量源泉。
黨在新民主主義革命時期自我革命的探索實踐
我們黨一成立就高度重視自身建設。在大革命時期，黨的中央和地方各級組織注意對干部、黨員進行馬克思主義世界觀人生觀教育，進行黨的紀律教育，進行反對和防止貪污腐化的教育。1926年8月，黨中央發出了《中共中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》，這是黨的歷史上制定的第一個懲治貪污腐敗的文件。1927年6月，中央政治局通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》專門將“黨的建設”列為一章。1929年12月，紅四軍召開古田會議，確立了思想建黨的原則，強調了加強黨的思想建設的重要性，指明了黨內各種非無產階級思想的表現、來源及糾正辦法。1932年7月，《中華蘇維埃共和國中央執行委員會訓令第十四號》提出厲行廉潔政治，反對貪污和浪費，依法嚴懲腐敗行為。《訓令》強調：“對蘇維埃中貪污腐化的分子，各級政府一經查出，必須給以嚴厲的紀律上的制裁。誰要隱瞞、庇護和放松對這種分子的檢查與揭發，誰也要同樣受到革命的斥責。”1939年10月，毛澤東發表《〈共產黨人〉發刊詞》，提出黨的建設總目標、總任務，把黨的建設稱為“偉大的工程”。將黨的建設作為偉大的工程來實施，這表明黨對加強自身建設重要性的認識更加自覺和深刻。1942年2月開始，黨以延安為中心，在全黨范圍開展了一場反對主觀主義、宗派主義、黨八股的整風運動。解放戰爭時期，各解放區進行了整黨工作，通過查階級、查思想、查作風和整頓組織、整頓思想、整頓作風，采取黨內黨外結合等辦法，解決基層黨組織存在的突出問題。經過整黨，黨同群眾的聯系更加密切，為爭取土地改革和解放戰爭的勝利提供了重要保證。
黨在社會主義革命和建設時期自我革命的有效實踐
新中國成立前夕，我們黨召開七屆二中全會，毛澤東向全黨提出了“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”的重要思想，告誡全黨必須警惕敵人用“糖衣裹著的炮彈”的攻擊。1950年下半年開始，全黨全軍開展了整風運動。1951年下半年開始，全黨進行了整黨。在整黨進行過程中，全國開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。1952年，黨中央將正在開展的“三反”運動與整黨相結合，嚴肅查處部分黨員干部存在的貪污、浪費、受賄等腐化墮落行為。毛澤東指出：“自從我們占領城市兩年至三年以來，嚴重的貪污案件不斷發生，證明一九四九年春季黨的二中全會嚴重地指出資產階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性，是完全正確的，現在是全黨動員切實執行這項決議的緊要時機了。再不切實執行這項決議，我們就會犯大錯誤。”毛澤東在下發的指示中強調：“反貪污、反浪費一事，實是全黨一件大事，我們已告訴你們嚴重地注意此事。我們認為需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大、中、小貪污事件，而著重打擊大貪污犯，對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針，才能停止很多黨員被資產階級所腐蝕的極大危險現象，才能克服二中全會所早已料到的這種情況，并實現二中全會防止腐蝕的方針，務請你們加以注意。”“三反”運動有力地懲治了部分黨員干部的違紀違法行為，整頓了黨的隊伍，純潔了黨的組織，尤其是從嚴查處“新中國反腐第一案”劉青山、張子善案，起到了極大震懾作用。
黨在改革開放和社會主義現代化建設新時期自我革命的創新實踐
黨的十一屆三中全會后，為了保證經濟建設和改革開放的順利進行，全會同時對加強黨的建設進行了一系列部署，決定健全黨規黨法，嚴肅黨紀，整頓黨的作風。這次全會上重新成立中央紀律檢查委員會擔負起這項重要任務。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若干準則》并向全國公布，對恢復黨的優良傳統和作風，加強黨的建設，起到了重要的作用。為了解決黨內存在的突出問題，1983年10月，黨的十二屆二中全會根據黨的十二大的部署，作出關于整黨的決定，隨后在全黨分期分批開展了一次以統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務的全面整黨。面對改革開放以來，黨內出現的一些消極現象，鄧小平指出：“開放、搞活，必然帶來一些不好的東西，不對付它，就會走到邪路上去。所以，開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中，這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執行。”1989年7月28日，黨中央、國務院作出《關于近期做幾件群眾關心的事的決定》，要求從黨中央、國務院的領導同志做起，在懲治腐敗和帶頭廉潔奉公、艱苦奮斗方面先做七件事。當時，鄧小平強調：“要扎扎實實做幾件事情，體現出我們是真正反對腐敗，不是假的。”“腐敗的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我們往往下不了手。這就會喪失人心，使人們以為我們在包庇腐敗。這個關我們必須過，要兌現。”他還特別指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。”江澤民也強調：“在改革開放的條件下，資產階級思想時刻侵蝕著黨的肌體，使黨內消極腐敗現象有所滋長，脫離群眾的傾向有所發展，嚴重影響了黨在群眾中的崇高威信。這種嚴峻的現實告訴我們，能不能把我們黨建設好，不僅關系到黨的興衰，而且關系到四化建設和改革開放的成敗。”8月28日，黨中央發出《關于加強黨的建設的通知》。1990年3月，黨的十三屆六中全會作出《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》。1993年，黨中央作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，此后每年都對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專門研究，在黨內形成了以領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風為主要內容的反腐敗三項工作格局。1994年9月，黨的十四屆四中全會作出《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，把黨的建設提到新的偉大工程的高度，明確提出了黨的建設的總目標和總任務。1998年7月，黨中央決定，軍隊、武警部隊和政法機關一律不再從事經商活動。1998年11月，黨中央決定在全國縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。2000年1月14日，江澤民在十五屆中央紀委四次全會上指出，治國必先治黨，治黨務必從嚴，并完整提出了“提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力”這兩大歷史性課題。2005年1月起，全黨開展了為期一年半的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。2008年9月起，全黨開展了為期一年半的深入學習實踐科學發展觀活動。2009年9月，黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。而后，黨中央根據黨章，制定了一系列反腐倡廉制度規定。面對反腐敗斗爭的復雜形勢，胡錦濤指出：“各級領導班子和領導干部要頭腦清醒、居安思危，充分認識腐敗現象蔓延的嚴重危害性，認識開展反腐敗斗爭的極端重要性。全黨一定要統一思想、形成共識，既不要失去信心，更不能掉以輕心；既要看到斗爭的長期性，又要有現實的緊迫感。”經過堅持不懈的探索和努力，在這一時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效，為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證。但是，由于各種原因，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。
黨在中國特色社會主義新時代自我革命的成功實踐
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，黨煥發出新的強大生機活力，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大后不久，2012年11月17日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時指出：“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。”2012年12月4日，中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，從八項規定破題，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。2013年起全黨分批開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。2015年在全國縣處級以上領導干部中開展了“三嚴三實”專題教育。2016年在全黨開展了“兩學一做”學習教育。2019年以縣處級以上領導干部為重點在全黨分批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2021年在全黨開展了黨史學習教育。通過這一系列不同形式的學習教育，黨員干部的黨性修養得到提升，政治理論素養得到提高，黨員隊伍建設得到進一步加強，顯著改善了黨群干群關系。為了強化紀律執行，黨中央先后修訂和印發了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等。與此同時，黨中央以創新精神推動紀檢監察體制改革，領導完善黨和國家監督體系，加強對權力運行的制約和監督。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，構建以黨內監督為主、各類監督貫通協調的大格局。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤。習近平總書記指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗。要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。”黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，領導開展了史無前例的反腐敗斗爭，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。經過持續堅決的斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
新時代新征程必須堅持自我革命
全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經過黨的十八大以來的全面從嚴治黨，我們解決了黨內許多突出問題，但黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”將長期存在，因此，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命，落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系。我們要堅持和加強黨中央集中統一領導。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，嚴明政治紀律和政治規矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面加強黨的思想建設，加強理想信念教育，把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。我們要完善黨的自我革命制度規范體系。堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。我們要建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把新時代好干部標準落到實處。我們要增強黨組織的政治功能和組織功能。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好。我們要堅持以嚴的基調強化正風肅紀。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。全面加強黨的紀律建設。我們要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。“只要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。”（中共中央黨史和文獻研究院院長 曲青山 本文刊登于《中國紀檢監察報》2023年3月16日理論周刊第5版）