來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-03-23 08:52:40
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，與黨的二十大報告一脈相承，站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，精辟分析了大黨獨有難題的形成根源、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述了健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，為百年大黨向著新的奮斗目標再出發(fā)提供最根本思想指引、最權威行動指南。新時代是奮斗者的時代，新征程是光榮和夢想的遠征。作為中央紀委國家監(jiān)委審查調(diào)查部門，要帶頭把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，聚焦審查調(diào)查職責，發(fā)揚偉大歷史主動精神和徹底的自我革命精神，扎實推動審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強保障。
深刻認識新時代十年反腐敗偉大成就，堅定不移走好中國特色反腐敗之路
道路問題決定反腐敗斗爭成效和未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，帶領全黨全軍全國人民開展史無前例的反腐敗斗爭，整肅綱紀、扭轉乾坤、戰(zhàn)勝風險，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，反腐敗工作自身實現(xiàn)領導體制、組織機構、工作力量、責任體系和執(zhí)紀執(zhí)法機制重塑，制度機制更加成熟健全，手段措施更加規(guī)范完善，對腐敗發(fā)生機理和規(guī)律的認識把握更加深刻，對政治生態(tài)的分析研判更加精準，鍛煉了一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀律部隊，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。新時代新征程，要強化旗幟引領、汲取智慧力量，持續(xù)發(fā)力、縱深推進，堅定不移把中國特色反腐敗之路走穩(wěn)走好走下去。
堅定擁護“兩個確立”。事實雄辯證明，新時代反腐敗斗爭取得的一切成就，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。要聚焦反腐敗斗爭的政治屬性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加堅定忠誠核心、追隨核心、維護核心，堅決同危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的言行作斗爭。
堅決做到“兩個維護”。督促全黨做到“兩個維護”，是新時代紀檢監(jiān)察機關肩負的重大歷史使命和根本政治責任。要從政治大局和戰(zhàn)略全局高度謀劃和推進審查調(diào)查工作，堅持黨對反腐敗工作全方位、全過程的領導，把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，不斷增強工作科學性、預見性和創(chuàng)造性，以實際行動維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
強化創(chuàng)新理論武裝。擁有馬克思主義科學理論指導，是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優(yōu)勢。要帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化時代化最新成果凝心鑄魂，深學細悟篤行習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和黨的二十大關于全面從嚴治黨的部署要求，用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，緊扣新的使命任務明確工作要點，切實轉化為務實有效的工作思路、辦法舉措和具體行動。
時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，牢牢把握反腐敗斗爭主動權
習近平總書記鄭重警示全黨，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，反腐敗斗爭還遠未到大功告成的時候，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。同時，習近平總書記還深刻提出六個方面治黨治國特殊難題，具有極強的針對性、根本性和全局性，關乎大黨大國的前途命運。我們必須邁過這道坎，啃下硬骨頭，才能真正贏得主動，贏得勝利。要清醒認識解決大黨獨有難題的長期性和艱巨性，始終保持刀刃向內(nèi)、破解難題的堅定和自覺，找準工作著力點和職能結合點，通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
把握形勢任務要求。“犯其至難而圖其至遠”。要常懷憂患意識、堅持底線思維，深刻把握反腐敗斗爭“四類問題”“四個客觀存在”，清醒認識腐敗問題存量尚未見底、增量仍在發(fā)生，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底鏟除，始終保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，始終保持高壓懲治的力度、節(jié)奏、態(tài)勢不動搖，始終保持零容忍的震懾不動搖，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。
堅守政治機關定位。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，紀檢監(jiān)察工作是政治工作。要把嚴明政治紀律、防范化解風險擺在突出位置，將審查調(diào)查和政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化深度融合，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止和治理“七個有之”，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，堅決清除對黨中央陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的問題，鞏固發(fā)展新時代全黨高度團結統(tǒng)一的政治局面。
用好黨的政策策略。政策和策略是黨的生命。要突出黨內(nèi)審查特點，用好“同志式”審查方式，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，耐心細致做通做好思想政治工作，精準運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待，堅持懲前毖后、治病救人，切實做到紀法情理貫通融合，讓違紀違法問題得到及時有效查處，讓審查調(diào)查對象真誠認錯悔罪，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，最大限度化消極因素為積極因素。
始終堅持一體推進“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
反腐敗是最徹底的自我革命。同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，必須深化系統(tǒng)施治、標本兼治，把一體推進“三不腐”的理念、思路和方法貫穿審查調(diào)查全過程各方面。用好“全周期管理”方式，把查處案件與深化改革、堵塞漏洞、強化監(jiān)督、加強教育結合起來，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升，進一步釋放疊加效應，實現(xiàn)良好綜合效果，持續(xù)鞏固新時代來之不易的壓倒性勝利。
著力盯住盯準懲治重點。突出重點才能抓住要害、把握關鍵，以點帶面營造良好政治生態(tài)。要把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，深化整治國有企業(yè)、金融、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗。深入發(fā)現(xiàn)和解決個案背后的深層次問題，下大氣力做實以案為鑒、以案促改、以案促治，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。
著力清除政治生態(tài)污染源。腐敗是政治生態(tài)最致命的污染源，行賄人圍獵是政治生態(tài)重要污染源。要著眼營造風清氣正的政治生態(tài)，科學把握“樹木”與“森林”的關系，堅持受賄行賄一起查，在嚴懲重要崗位、“關鍵少數(shù)”腐敗，糾治選人用人不正之風和腐敗問題的同時，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，徹底斬斷腐敗利益鏈條，弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。要充分發(fā)揮案件查辦的警示震懾作用，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，推動職能部門加強重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，有效制約和監(jiān)督關鍵權力，從源頭上凈化政治生態(tài)。
著力懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。反腐敗斗爭進入深水區(qū)，與辦理單個案件相比，懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗更具根本性、威懾力。要充分運用黨的十八大以來反腐敗斗爭經(jīng)驗和成果，將行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗作為工作重點，提前謀劃、主動出擊，一旦發(fā)現(xiàn)問題就揪住不放，與系統(tǒng)治理、專項整治形成良性互動，打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)。
著力推動全面從嚴治黨體系建設。健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設重大舉措。要把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協(xié)同起來，在辦案中善于發(fā)現(xiàn)影響健全全面從嚴治黨體系的共性突出問題和潛在漏洞，督促推動整改、完善制度，糾正社會上對腐敗行為的錯誤認知，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的綜合治理機制。
深入推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭、堪當新時代新征程重任的審查調(diào)查鐵軍
打鐵必須自身硬。審查調(diào)查部門處在反腐敗斗爭一線，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，要求必須更高、管理必須更嚴，在任何情況下都要保持高度專業(yè)性和超強戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)受住組織檢驗和斗爭考驗。要以黨中央部署的主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機，不斷提高規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，在政治建設、能力建設和廉潔建設上全面發(fā)力、務求實效。
在深化改革中增強履職主動。自覺踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入開展調(diào)查研究，加強審查調(diào)查標準化體系建設，對監(jiān)察體制改革后關鍵環(huán)節(jié)、重點問題、重要工作進行經(jīng)驗總結，對執(zhí)紀執(zhí)法操作規(guī)程和辦案程序銜接機制進行研究探索，定期更新工作手冊和模板，精準有力指導辦案。注重內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動，打通理順堵點難點，做好成果梳理對接，推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的工作機制，提高辦案質(zhì)效。
在一線作戰(zhàn)中敢于善于斗爭。時刻保持紀律部隊風骨，突出模范引領，建強“學習課堂”，以老帶新、以案代訓，不斷強化斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，在勇于面對疑難復雜問題、承擔急難險重任務中提高執(zhí)紀執(zhí)法能力，在斗爭中學會斗爭，在斗爭中成長提高，確保敢打硬仗、能打勝仗，不負組織信任和人民重托。
在嚴管嚴治中確保自身過硬。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，同審查調(diào)查組臨時黨支部一體聯(lián)動，推動黨建和業(yè)務深度融合、相互促進。堅持以崗塑人、因材施教，搭建平臺、壓實擔子，把黨員干部全部放到初核、辦案一線鍛煉成長。自覺以黨性立身做事，加強日常教育管理監(jiān)督，堅決清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。（中央紀委國家監(jiān)委第十二審查調(diào)查室，本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2023年3月23日理論周刊第7版）