來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-04-01 09:07:34
回望三年：每個人都不容易，每個人都了不起
大國奇跡
“櫻花真美！”3月18日，武漢大學迎來了一批特殊的客人，約1．6萬名抗疫醫護工作者及家屬前來賞櫻。3年前，4萬多名醫護人員星夜馳援湖北抗疫最前線；這一天，浪漫櫻花專屬于這群可敬的人。
穿越疫情的陰霾，戰勝前所未有的挑戰。2月16日，中共中央政治局常務委員會會議指出，3年多來，我國抗疫防疫歷程極不平凡。2022年11月以來，我們圍繞“保健康、防重癥”，不斷優化調整防控措施，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。
這是堅持生命至上、與時間賽跑的果敢選擇。面對新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，以習近平同志為核心的黨中央果斷決策、沉著應對，舉全國之力實施規模空前的生命大救援。在武漢保衛戰中，總體治愈率達到94％，治愈80歲以上新冠肺炎患者3600多人。
這是堅持人民至上、與病毒較量的毅然選擇。據世界衛生組織估算，2020年和2021年兩年中，全世界與新冠疫情相關的死亡人數高達近1500萬人。中國疫情防控成效相當于避免了幾百萬人的生命損失，為人類戰勝疫情作出了重大貢獻。
這是堅持高效統籌、求解非常之難的科學選擇。2020年，中國成為全球率先實現經濟正增長的主要經濟體；2021年、2022年，中國經濟規模接連突破110萬億元、120萬億元，穩居世界第二位。中國不僅打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，還實現了“十四五”良好開局，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調整是完全正確的，措施是有力的，群眾是認可的，成效是巨大的。
健康碼不是一個人、一個單位或者一個企業單打獨斗就可以完成的，而是依靠政府、企業、群眾等多方合力共建
十版防控方案和診療方案先后印發、二十條優化措施和新十條優化措施先后出臺，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染、由“乙類甲管”正式調整為“乙類乙管”……我國始終堅持科學、精準、主動，不斷優化調整防控措施，努力用最小代價實現最大防控效果。健康碼就是其中一例。
時間回到三年前。
2020年2月6日，農歷正月十三，杭州市委市政府決定，成立工作專班負責健康碼的研發工作。
“健康碼？”剛接到任務，杭州市公安局科技信息化局民警鐘毅一頭霧水。當時新冠疫情形勢暫時趨于穩定，群眾復工復產意愿迫切，如何確保安全、高效？一個初步設想是，開發一款全市通用的“電子路條”，替代各個社區或小區自制的“紙質路條”。這就是健康碼的雛形。
“這在當時是一個全新的構想，沒有樣本可供參照，就像在無人區里探路。”鐘毅告訴記者，回頭看來，杭州健康碼的意義在于解決疫情背景下整個社會的“信任危機”，這是一塊有政府背書的“信任令牌”，是社會恢復有序流動的重要前提和保障。
談起研發過程，鐘毅的記憶被標記成一個個爭分奪秒的“沖鋒”時段。“從第一天24小時形成方案，到48小時的反復推倒重來、又一個48小時的艱苦鏖戰，直到最后10秒的煎熬，是非常特別的一段經歷。”
接到任務當天，上級要求24小時給出解決方案。受疫情影響，團隊與技術專家只能線上溝通，經過一整晚的視頻會議，他們拿出了第一稿方案，遺憾未獲通過。了解到溝通效率低的實際困難，杭州市委市政府決定：專班成員集中隔離辦公。
2020年2月7日，人員連夜到位，很快遇到了最難啃的“硬骨頭”——賦碼規則。每提出一個方案，就會遭遇質疑、反駁、淘汰，一輪又一輪推倒重來、重來推倒，考驗著大家的能力與意志。2月9日上午10時，健康碼第一個測試版完成。
市政府對整體開發思路給予認可，但對前端交互界面、后臺賦碼規則仍提出不少完善意見，同時下了“死命令”：2月11日必須上線?！澳菐滋鞄缀鯖]怎么睡，身體和精神已瀕臨極限，我從來沒有對一個系統進行過這么高頻的迭代升級?！辩娨阏f。
2月11日上午10點，帶著大家反復打磨80多個小時的產品，鐘毅和領導前往市政府匯報。杭州市委相關負責同志免去一切會前流程，直接掏出手機遞給鐘毅：“來，小伙子，你給我注冊一個健康碼看看?！?0秒鐘后，該負責同志宣布：“馬上準備新聞發布會，杭州健康碼今天上線！”
40天內，團隊一共完成29輪次技術調整、14個賦碼規則完善、63項功能應用迭代，數據獲取效率較上線初提升了9倍。他們沒有想到，之后健康碼推行全國，成為疫情三年陪伴大家最久的一款應用。
“健康碼不是一個人、一個單位或者一個企業單打獨斗就可以完成的，而是依靠政府、企業、群眾等多方合力共建?！焙贾菔泄簿钟嘘P負責人表示，就杭州而言，研發專班下設多個工作組，其中綜合協調組抽調市委辦公廳、市衛健委、市委政法委、市大數據局等多部門同志脫產辦公；技術研發組由市公安局、市大數據局為主，主要負責健康碼技術側方案的制定；企業支撐組由阿里、每日互動等企業組成，分別負責健康碼前、后端的開發。
2022年12月5日，杭州宣布不再查驗健康碼。鐘毅和同事們雖有不舍，卻發自心底地高興。“曾經無數次想象過健康碼退出的那一天，我們猜會不會有一場正式的告別，而當這天終于來臨的時候，一切是那么的安靜，仿佛它不曾來過?！?/p>
科學精準展開流調，“一個不能多，一個不能少”
“曾認真走過病毒走過的路，街頭巷尾、高校冷庫、空港海港，每一步都算數；曾認真追索病毒的軌跡，千絲萬縷、遁形詭異，力求病毒無處藏匿……”遼寧省大連市一位流調員用詩句記錄下隊友們與病毒作戰的日子。
流行病學調查，簡稱“流調”，即在傳染病流行期間，通過追蹤患者的活動軌跡分析可能的感染來源和傳播范圍，為有效控制疫情規模和擴散蔓延提供防控策略和建議。
“大到規模性疫情，小到散發個案，對于新冠疫情應急處置而言，流調的角色就像是作戰部隊的參謀，為統籌疫情防控資源、精準施策、控制疫情規模提供科學有效的技術支撐?！贝筮B市疾控中心副主任崔曉曼認為，任何一場防控阻擊戰的勝利，都有賴于指揮部對流調工作的重視和信任，是各部門通力合作、廣大群眾理解配合的結果。
“如果把防控工作比作一個閉環，流調工作就是圓心。”崔曉曼解釋道：“密接的判定管理、疫點疫區的劃分及管控建議、綜合風險的評估與有效性處置……每一項防控措施都是發散出去的一個點，每一項措施的有效性評估都是回收的一條線?！?/p>
三年下來，她將做好流調工作的關鍵概括為四個字：“快、準、穩、全”。要時刻保持高度警覺，第一時間監測風險、趕赴現場、研判分析并提供策略，為后續防控爭取時間；調查信息、政策把握、預警評估統統都要準，在動態閉環管控中盡可能精準施策；流調人員的心態要穩、回應百姓關切和輿情要穩，防控建議也是統籌疫情防控和經濟社會發展的穩步施策關鍵點；要從全局把握整體流調的方向和維度，盡可能縮小疫情防控圈、確保疫情零外溢。
“24小時備戰，不僅是對專業能力的檢驗，也是對體力、耐力的全方位考驗?！庇辛髡{隊員表示，一旦接到任務，特別是已存在一段時間隱匿傳播的規模性疫情，等待他們的將是“撲面而來”的工作，顧不上家是常事。
2020年夏，大連遭遇首次規模性疫情。流調隊員火速趕往現場進行流調處置，僅歷時14個小時就在廠區75名員工中發現了12名感染者，短時間、大比例無癥狀感染者的檢出，為后續防控提供了重要線索。這是一場漂亮的“交鋒”，由于早發現、快處置，僅3天就度過病例集中發現高峰，并在一個潛伏期內實現社會面清零。
疫情3年，大連市疾控中心傳染病地方病防制科科長楊世宏多了兩個習慣：一是睡覺時把手機放在枕邊，鈴聲調到最大，半夜接到通知隨時調兵遣將；二是包里總揣著一大塊巧克力和一瓶水，只要有陽性感染者，這很可能就是她一天的口糧。
“流調工作并不是打打電話、做做記錄那么簡單?！睏钍篮陮Υ松钣畜w會，爭分奪秒和病毒賽跑，要求流調隊員時刻保持頭腦清醒，幫助不同人回憶1周到半個月的行程軌跡，第一時間抓住關鍵信息和人物，勘察查找風險點，發現感染來源，描述病例間的傳播關系，“沒有很強的邏輯思維能力，沒有幾年的現場工作經驗，不善于隨機應變，很難做好?！?/p>
“最難的是科學精準，我們稱之為‘一個不能多，一個不能少’。要知道‘擴面容易縮面難’，到底什么樣的人員劃入密接范圍，直接影響隔離管控等后續工作，也可能會改變一家人的生活安排，要慎之又慎?！睏钍篮暾f。
2021年7月，在一起南京關聯疫情處置過程中，流調員意外發現了一名沒有南京旅居史的確診者。通過對其展開精細的流調比對分析，迅速判斷出某地的一場表演存在傳播風險，通過精細比對將流調風險范圍圈縮小至具體演出的時間、場次甚至座位點?！拔覀兊谝粫r間將信息轉至相關省市，當地據此立即發布疫情防控措施，對控制此次全國性疫情傳播起到了至關重要的作用。”楊世宏說。
實施“乙類乙管”后，防控目標轉變為“保健康、防重癥”。目標不同，側重點也要相應改變。“我們的工作還在繼續?！睏钍篮杲榻B，目前已不再針對每一個病例開展流調，取而代之的是“對重點監測病例的流調，對新冠病毒新型變異株的流調，對重點機構、重點人群等聚集性疫情的調查處置，對疫情趨勢的監測與分析”。
變危為機，因企制宜、因勢利導，幫助企業渡過難關、促進發展
“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，我國走出了一條高效統籌疫情防控和經濟社會發展的正確道路。
3年來，我國在有效應對全球五波疫情沖擊的同時，經濟保持了4．5％左右的年均增長，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。千方百計穩住市場主體，這是穩大盤的底氣所在。
走進智能化轉配車間，只見一臺臺機械手臂靈活擺動、輾轉騰挪，轉眼間，一件件化油器下線……福建省福鼎市華益機電有限公司年產化油器2000多萬臺，年銷售額超3億元，是全球最大的通用機化油器供應商。
化油器，被稱為發動機的“心臟”，是在發動機工作產生的真空作用下，將一定比例的汽油與空氣混合的機械裝置。國內三分之二的化油器出自福鼎，年產化油器約1億臺套，產值超百億元。
“新冠疫情對我們影響確實很大，集中表現為市場需求疲軟、訂單量減少和開工率不足?！比A益機電有限公司總經理陳儉敏坦陳，“坐以待斃，肯定沒有出路。面對困境，我們采取轉型升級的辦法直面應對?！?/p>
陳儉敏介紹，近年來，公司持續加大投入，專注科技創新，通過研發自主知識產權電噴系統、投入機器人生產線進行智能化改造等，不斷提升產品核心競爭力?！啊趹n患，死于安樂’，企業經營也是這個道理。如果沒有危機意識，即便沒有疫情，也很難走得長遠?！?/p>
近年來，歐美各國對汽車尾氣排放標準日趨嚴格，化油器占比下降、電噴系統應用提升是大勢所趨。危機之下，華益機電迎難而上，把研發綠色高效的電噴系統提上日程。同時，將目標瞄準通用發動機市場，在工程機械、農業機械、發電機組、園林機械等領域找到了更為廣闊的應用前景。
如今，公司的發展方向十分明確：立足國內國際兩個市場，不斷擴展化油器、電噴系統的應用領域，搶占更多市場份額。今年一季度，公司預計產值7800萬元，同比增長3．26％。
“疫情既是困境、也是機遇，我們要因企制宜、因勢利導，幫助企業渡過難關、促進發展。”在福鼎市工信局局長詹照育看來，這些機遇是實實在在的：一是國外受疫情影響，制造業產能下降，國內疫情防控到位，企業基本平穩正常生產；二是福鼎作為“中國化油器名城”，擁有較為完整的產業鏈，依靠自身就能實現化油器整機生產；三是企業紛紛加速數字化轉型升級，進一步提高生產效率。
“我們工信部門是企業的‘娘家’。”詹照育表示，只有想企業之所想、急企業之所急，經常深入企業一線，幫助企業紓困解難，才能當好“娘家人”。為此，該局抽調精干力量成立工業服務隊，通過點對點方式，深入企業、車間收集了解問題，并與企業負責人進行交流座談。
2022年4月至5月，受疫情管控影響，福鼎市多家化油器企業物流運輸受阻，生產經營一度陷入停滯。市工信局立即和有關部門溝通聯系，為企業開辟綠色通道，緊急辦理車輛通行證500余張。該市還先后制定多項惠企服務政策，投入市級財政補助資金2200多萬元，爭取上級補助資金1700多萬元，用于幫扶企業。同時，引導企業完成標準化廠房擴建及加工中心、機械裝配手、精密數控機床等設備安裝投產，實現電噴系統等先進產能擴張，推進產業做大做強。
從突發疫情應急圍堵，到常態化疫情防控探索、全方位綜合防控，在波瀾壯闊的抗疫斗爭中，一個結論分外清晰：中國共產黨的堅強領導、我國社會主義制度所具有的顯著優勢，能夠集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量，這是中國贏得一個又一個勝利的根本保證。（中央紀委國家監委網站 管筱璞）