對話中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授洪向華
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-04-11 08:45:02
4月7日，福建省古田縣紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部前往吉巷鄉(xiāng)坂中村“四下基層”主題館，開展主題教育實踐活動。雷玉麗 攝
湖北東風(fēng)汽車底盤系統(tǒng)有限公司懸架彈簧工廠開展“深入一線服務(wù)現(xiàn)場、突擊奉獻(xiàn)搶抓市場”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。 圖片來源：視覺中國
浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)黨員干部積極開展調(diào)查研究，問計于民，問需于民，幫助群眾排憂解難，為鄉(xiāng)村振興賦能助力。 圖片來源：視覺中國
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出，領(lǐng)導(dǎo)干部在各個方面堅持以身作則、以上率下是一種有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。
“堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范”，是新時代黨的建設(shè)包括黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必躬身踐行、當(dāng)好表率，做到層層示范、層層帶動，引領(lǐng)整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。本報就此推出訪談——
唯有領(lǐng)導(dǎo)干部“正人先正己”，形成無聲的命令，產(chǎn)生強大的感召力，才有廣大黨員干部的“見賢則思齊”，形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面
記者：領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，是黨章規(guī)定的重要政治責(zé)任。黨章專設(shè)“黨的干部”一章，對各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、知識和專業(yè)素質(zhì)提出了比一般黨員更高的要求，明確規(guī)定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，“講黨性、重品行、作表率”；“堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)”被寫入黨的第三個歷史決議；黨的二十大報告對領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擔(dān)當(dāng)作為提出要求。如何理解領(lǐng)導(dǎo)干部在各個方面堅持以身作則、以上率下是一種有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法？
洪向華：人不率則不從，身不先則不信。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的骨干力量，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，“加強黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”黨的十八大以來，從帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，到親自掛帥全面深化改革、脫貧攻堅等關(guān)鍵領(lǐng)域、帶頭攻堅克難，習(xí)近平總書記率先垂范，以對黨的無比忠誠、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)良的品質(zhì)作風(fēng)，為全黨樹立了標(biāo)桿。立足新時代，習(xí)近平總書記把領(lǐng)導(dǎo)干部比作“關(guān)鍵少數(shù)”，對抓好“關(guān)鍵少數(shù)”從理念思路、方式方法、具體措施上提出了許多明確要求。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則是我們黨永葆生命力的強大支撐。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇，是無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身體力行踐行黨的宗旨，為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁鍛造出來的。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨不僅創(chuàng)造性地提出了各種切實可行的綱領(lǐng)、路線和方針政策，而且黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履行黨的使命任務(wù)中始終發(fā)揮著模范帶頭作用，帶領(lǐng)全體黨員和人民群眾創(chuàng)造了一個又一個光輝業(yè)績，鑄造了我們黨獨特的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和群眾路線優(yōu)勢，形成了共產(chǎn)黨人獨有的精神力量。“關(guān)鍵時刻看黨員”“我是黨員，向我看齊”“我先上”“跟我上”等不同歷史時期的流行語，成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則的真實寫照。歷史已經(jīng)證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民事業(yè)的中流砥柱，是各級組織和單位的主心骨，是我們黨具有強大生命力的重要支撐。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大目標(biāo)。黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨必須始終保持先進(jìn)性和純潔性。這種先進(jìn)性和純潔性不僅體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)理論、思想路線、組織路線、基本路線和綱領(lǐng)政策等方面的科學(xué)性與先進(jìn)性上，而且體現(xiàn)在每名黨員干部具體的言行舉止上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、促進(jìn)黨的各項事業(yè)發(fā)展的組織者和執(zhí)行者，理應(yīng)成為各領(lǐng)域、各方面的旗幟、標(biāo)桿、方向和中堅力量。毛澤東同志曾指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭謀劃工作思路和具體措施，主動站在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、急難險重的第一線、重大斗爭的最前沿，身先士卒、沖鋒在前，是最有力的動員，也是最有效的引領(lǐng)，必將產(chǎn)生強勁推動力和巨大感召力，形成一級帶著一級干、一級做給一級看、層層抓落實的生動局面。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。鞏固黨的執(zhí)政地位，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則，自覺踐行黨的宗旨，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，履行職責(zé)使命，并堅持群眾路線，把黨性與人民性相統(tǒng)一，深入群眾、了解群眾、為群眾辦實事、解難題，才能發(fā)動群眾、帶領(lǐng)群眾完成我們黨的偉大事業(yè)，鞏固加強黨的執(zhí)政地位。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，主題教育就能有序推進(jìn)、不掛空擋；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深一些，要求更高一些，就能形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)
記者：習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央是如何踐行以身作則、以上率下這一領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的？
洪向華：黨的十八大以來的治國理政實踐中，無論是抓學(xué)習(xí)、抓落實，還是抓制度、抓責(zé)任，習(xí)近平總書記都要求中央政治局的同志首先做好。他指出，黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。每次在部署重要工作時，習(xí)近平總書記總是強調(diào)，中央政治局的同志要帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹黨中央決策部署，帶頭顧全大局，帶頭真抓實干。
以作風(fēng)建設(shè)為例。新時代十年，作風(fēng)建設(shè)之所以能成為黨的建設(shè)的金色名片，八項規(guī)定之所以深刻改變中國，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揮以上率下的示范效應(yīng)、為全黨立標(biāo)桿做表率。“抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起”“中央政治局同志從我本人做起”，中央八項規(guī)定制定出臺以來，習(xí)近平總書記多次提出要求，更在工作生活中矢志踐行。每次考察調(diào)研，習(xí)近平總書記都對安排方案親自把關(guān)，不搞刻意設(shè)計，考察調(diào)研盡量安排緊湊，交流范圍和人數(shù)適當(dāng)擴大，確保調(diào)研深入、務(wù)實高效；出行上盡量輕車簡行，住宿上總是簡化安排，用餐上最鐘愛的是家常菜……習(xí)近平總書記言出必行，率先垂范，身體力行推動中央八項規(guī)定落實，給全黨樹立了標(biāo)桿典范，向全黨發(fā)出了動員令。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況匯報；中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志切實抓好主管地方、分管領(lǐng)域和部門的貫徹落實；各級各地紛紛制定落實細(xì)則，把落實中央八項規(guī)定精神情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭精簡文件、壓縮會議、輕車簡從、勤儉節(jié)約，實現(xiàn)了帶動一方、影響一片。
回望過去十年，落實中央八項規(guī)定精神切實有效，我們形成了落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化機制，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，作風(fēng)建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。正是因為以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的威望，在全黨全國產(chǎn)生了強大示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動了全面從嚴(yán)治黨，形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。
記者：回顧新時代歷次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，每次都對領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下提出要求。如何理解其重要意義？
洪向華：領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、以身作則，是新時代黨內(nèi)集中教育取得成效的重要經(jīng)驗。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”；開展“三嚴(yán)三實”專題教育，要求“堅持以上率下、示范帶動”，“中央政治局帶頭開展‘三嚴(yán)三實’專題教育”；開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要求“縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平”；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點，先改起來、改實一點，同時要擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，抓好所屬單位黨組織的主題教育”；開展黨史學(xué)習(xí)教育，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、率先垂范”。在3月30日中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強調(diào)，“舉行這次集體學(xué)習(xí)，目的是發(fā)揮示范作用，推動全黨在主題教育中深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，打牢思想理論基礎(chǔ)”。以上率下、層層深入的脈絡(luò)清晰可見。
“教者，效也，上為之，下效之。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，主題教育就能有序推進(jìn)、不掛空擋；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，就能形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，推動主題教育走深走實、取得更大成效。
既要以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，又要真抓善抓，當(dāng)好組織者，確保主題教育扎實開展、取得實效
記者：在此次主題教育中，您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從哪些方面帶好頭、當(dāng)表率？
洪向華：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好理論學(xué)習(xí)，帶頭抓好調(diào)查研究，帶頭抓好問題檢視和整改，帶頭抓好所在地區(qū)、分管領(lǐng)域的主題教育。
加強理論學(xué)習(xí)是提升理論修養(yǎng)的重要途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好理論學(xué)習(xí)，善于讀經(jīng)典、讀原著，掌握馬克思主義的立場觀點方法。唯有先學(xué)一步、學(xué)深一步，在理論學(xué)習(xí)上拿出更加扎實的學(xué)風(fēng)，增強理論學(xué)習(xí)的自覺性，才能真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。同時，理論聯(lián)系實際是馬克思主義的理論品質(zhì)和活的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部要做知行合一的行動派、起而行之的實干家，自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展，用以觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，積極識變應(yīng)變求變，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾問題，防范化解重大風(fēng)險，推動中國式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對新時代、新階段、新征程調(diào)查研究的重點內(nèi)容、方法步驟等提出了明確要求，充分體現(xiàn)了我們黨做好調(diào)查研究的政治自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好調(diào)查研究，要學(xué)好、用好唯物辯證法，堅持從實際出發(fā)，對客觀現(xiàn)實做系統(tǒng)周密的調(diào)查和研究，按照事物本身的面目認(rèn)識事物，以準(zhǔn)確把握客觀實際，真正掌握客觀規(guī)律；要堅持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等一系列關(guān)系，用發(fā)展的而不是靜止的、系統(tǒng)的而不是片面的、聯(lián)系的而不是孤立的思維方法來準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變；要增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導(dǎo)和推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。
敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢，是我們黨自我革命精神的重要體現(xiàn)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)新職責(zé)，把學(xué)、查、改有機貫通起來，全面查找自身不足和工作偏差，正確對待和自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，認(rèn)真開展批評和自我批評，著力從思想根源和制度機制上解決問題。要把問題找到找準(zhǔn)，把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施；要對癥下藥，完善體制機制、堵塞漏洞、嚴(yán)肅處理；要走好新時代黨的群眾路線，自覺問計于民、問需于民，著力解決群眾急難愁盼問題，以整改的實際成效取信于民。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)本單位本部門的指導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)先改起來、改實一點，凝心聚力、以上率下，更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，敢于直面問題和矛盾，把守初心、擔(dān)使命落實在一絲不茍抓落實、鍥而不舍抓整改上，為廣大黨員干部立起學(xué)的標(biāo)桿、當(dāng)好改的表率，帶領(lǐng)大家共同交出整改落實的合格答卷。
領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷深化對主題教育重大意義的認(rèn)識，深化對黨的初心使命的認(rèn)識，深化對黨面臨的風(fēng)險考驗的認(rèn)識，對表對標(biāo)中央要求，在真學(xué)、真懂、真信、真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。既要以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，又要真抓善抓，當(dāng)好組織者，確保主題教育扎實開展、取得實效。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、靠前指揮、督促指導(dǎo)；各地區(qū)各部門各單位要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署結(jié)合起來，同推動本地區(qū)本部門本單位的中心工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，推動黨員、干部將煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯）