改革創新，為協同發展注入新動力
來源：河北日報發布時間：2023-05-03 08:42:20
4月30日，中交路橋建設有限公司建設者在連接京冀的廠通路潮白河大橋項目現場進行橋梁下部結構施工。該大橋西起北京市通州區，東至大廠回族自治縣，通車后京冀交通將更加便捷。河北日報記者 趙永輝攝
“要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。”2019年1月，習近平總書記在京津冀協同發展座談會上，為協同發展把脈定向。
堅定不移推進京津冀協同發展向廣度深度拓展，在對接京津、服務京津中加快發展自己。河北堅持問題導向，攜手京津持續用力破除制約京津冀協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，為協同發展注入新動力。
對三省市黨政代表團互訪議定的合作事項持續跟進、一抓到底
在京津冀協同發展戰略實施九周年之際，京津冀三地黨政代表團密集互訪，推動京津冀協同發展向更高層次邁進。
2月20日，河北省黨政代表團到北京市學習考察。3月22日，河北省黨政代表團到天津市學習考察。天津市黨政代表團、北京市黨政代表團分別于2月16日、3月17日到雄安新區考察。北京、河北兩省市共同簽署《北京市人民政府 河北省人民政府共同推進河北雄安新區建設戰略合作協議》，天津、河北兩省市共同簽署《天津市人民政府 河北省人民政府進一步加強戰略合作框架協議》。
在工作交流中，河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰表示，全省上下要深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨的二十大精神，堅定不移推進京津冀協同發展，齊心協力推動重大國家戰略和國家大事落地見效。
全面落實三省市黨政代表團互訪議定的合作事項，河北持續跟進、一抓到底，務求取得扎扎實實的成效。
聚焦承接北京非首都功能疏解，河北積極謀劃一批可操作、能落地的新項目。以環京市縣為重點，布局發展醫養康養相結合的養老服務業。加快高速、高鐵、軌道交通等重點項目建設，使軌道上的京津冀更加方便快捷。
“北京段和河北段都正在進行主橋圍堰施工、引橋承臺墩柱施工。”5月1日，連接京冀的廠通路潮白河大橋項目施工現場一片繁忙。中交路橋建設有限公司廠通路潮白河大橋項目副經理梁春明說，他們組建了北京段和河北段2個工區項目部同時推進，確保按期完成任務。這座橋的建設管理采用“四統一”的創新模式，即統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理。從項目前期的可研報告、防洪評價報告到設計方案批復、施工單位現場踏勘，大廠和通州雙方一直保持熱線聯系，有力推動了項目建設。
京津冀三地黨政代表團互訪后，河北相關部門迅速行動起來，與京津相關部門加強溝通對接，謀劃開展深入合作。
省交通運輸廳赴北京市交通委、天津市交通運輸委座談對接，達成共識事項19個。一季度，河北交通運輸系統實施京津冀銜接干線公路網加密提升行動，謀劃22個項目。
省市場監管局赴京與北京市市場監管局對接交流，雙方議定在營商環境建設、商事制度改革等六方面加大合作力度。
……
春潮澎湃，揚帆奮進。河北聚焦重點領域和重要事項深化合作，努力把機遇優勢轉化成實實在在的發展成果。全省各地各部門解放思想、奮發進取，全力推動重大國家戰略落地落實。
人流、物流、信息流等要素市場一體化建設步伐加快
北京前門大街呈現“食尚至臻”“潮流始發”“炫彩無限”三大體驗板塊，天津南開古文化碼頭打造沉浸式體驗，河北正定古城搭建七大主題消費活動區。2月28日晚，首屆“京津冀消費季”聯動開啟。河北面向京津游客發布特色文旅及體育消費路線，滿足京津游客來冀吃、住、行、游、購、娛等需求。
“瞇一會兒，北京的后花園就到啦！”4月26日，北京六里橋到野三坡百里峽的高速直達休閑觀光專線正式發車。河北加強面向京津的旅游宣傳，“這么近、那么美，周末到河北”成為新時尚，北京市民潮涌河北。今年一季度，河北全省共接待游客1．17億人次，實現旅游收入1200多億元。
去年11月8日，“津石歐”中歐班列首發。這是天津聯合石家莊申報獲批國家綜合貨運樞紐城市后，兩地聯合開行的首趟中歐班列，也是當年京津冀第六條“＋石歐”線路，津冀區域間陸海聯動、雙向往來的國際物流通道更加通暢。
“4月11日，開往莫斯科的中歐班列上有天津40個標準集裝箱貨物。”石家莊國際陸港國際班列事業部經理李江娜說，來自天津的貨物已成為石家莊國際陸港的“常客”。
河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，全面落實“三區一基地”功能定位，不斷推動京津冀協同發展邁向更高層次。三地間人流、物流、信息流等要素加速流通，為協同發展注入新動力。
以改革創新的思維找到破除障礙的最優路徑
前不久，三河市的謝女士帶著女兒到首都醫科大學附屬北京潞河醫院就診，在沒有辦理異地就醫備案手續的情況下，就享受到了醫保報銷待遇。
京津冀三地醫保局聯合開展京津冀區域內就醫視同備案工作，自今年4月1日起，三地各統籌區參保人員，在京津冀區域內所有定點醫療機構住院、普通門診就醫等，均視同備案，無需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷待遇。
河北與京津醫保部門攜手，打破京津冀異地就醫壁壘。截至目前，北京、天津、河北分別有766家、438家、3736家醫療機構開通異地就醫住院費用直接結算業務，分別有3310家、1162家和2068家醫療機構開通普通門診直接結算業務。
自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。河北創新思路舉措，積極主動與京津相關部門溝通對接，形成思想共識，統一政策標準，以改革的思維找到破除障礙的最優路徑、解決問題的最好辦法。
“‘五一’假期后，公司北京分支機構籌建工作就要開始了。”河北雄安方元科技有限公司執行董事石朝亞告訴記者。
4月18日，在雄安新區政務服務中心，通過“自貿通辦”窗口，依托三方會審機制，北京城市副中心政務服務中心為該公司辦理了北京分支機構的營業執照。這是京冀政務服務“自貿通辦”窗口上線運行后的首單業務。
根據京冀政務服務“自貿通辦”試點框架協議，河北自貿試驗區四個片區在全省率先實現北京市和通州區兩級近3500項政務服務事項跨區域無差別辦理。
4月25日，在北京大興國際機場綜合保稅區，廊坊誠融科技有限公司進口的2個貨柜紅酒順利通關。“我們這批紅酒從法國福斯港裝船，主打性價比，是老百姓喝得起的高品質紅酒。”公司董事長姚振海說。
北京大興國際機場綜合保稅區地跨北京市大興區、河北省廊坊市兩區域，是全國首個也是唯一一個跨省級行政區域的海關特殊監管區域。京冀兩地政府加強協同，積極落實“統一領導、統一規劃、統一標準、統一管控、統一考核”要求，努力探索全國首創綜保區跨界共商共建共享新模式。2022年全年平均進口通關時間為13．79小時，顯著優于全國平均水平。
“在京冀兩地共建的大興機場綜保區內，省市行政邊界已經化為一道虛線。”北京大興國際機場臨空經濟區聯合管委會負責同志表示。
勠力同心，抓住機遇。拿出滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的魄力推進改革創新，京津冀協同發展必將不斷創造新的輝煌，河北也必將在協同發展中加快發展自己。 （記者 馬彥銘）