來源：河北日報發布時間：2023-05-14 09:03:19
圖為近日拍攝的雄安政務服務中心。雄安新區深入推進行政審批制度改革，加強雄安新區政務服務中心建設，打造最多跑一次、辦事不求人、審批零障礙的政務服務環境。 河北日報記者 田 明攝
“奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章”“下大氣力優化營商環境”——5月11日至12日，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時作出重要指示。
“繼續解放思想、奮發進取”“加快建設經濟強省、美麗河北”——2016年7月28日，習近平總書記在河北唐山市考察時作出重要指示。
河北省委、省政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發展理念，進一步解放思想、奮發進取，大力優化營商環境，加快把河北建設成為投資創業首選地。
一攬子政策末端見效
幫助企業紓難解困
隔震橡膠支座、粘滯阻尼器……4月26日，走進位于唐山市的河北震安減隔震技術有限公司科創成果展廳，一項項科技感十足的專利產品讓記者大開眼界。這家公司是國內最大的減隔震智能化生產基地。
“技術研發是公司保持行業領先的秘訣。公司去年享受研發費用加計扣除363.94萬元，收到一次性留抵退稅款2066萬元。我們把這筆錢投入技術研發和智能設備購買，為持續創新注入動力。”河北震安減隔震技術有限公司副總經理部萍萍介紹。
穩經濟一攬子政策末端落實，是河北全面打造一流營商環境的生動體現。
省委、省政府高度重視營造一流營商環境。去年7月11日，全省優化營商環境大會在石家莊召開，強調要加快打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環境。今年1月28日，春節后上班第一天，全省優化營商環境企業家座談會在唐山遷安市召開，進一步釋放了優化營商環境不止步、服務各類企業再加力的鮮明信號。
省委書記、省人大常委會主任倪岳峰強調，解放思想、奮發進取，加快建設經濟強省、美麗河北，要從營商環境抓起。
河北參照世界銀行評價指標，制定全省評價指標體系，對各市縣營商環境進行綜合評價，以評促改、以評促優。
一項項有溫度、實打實的政策大大提振了經營主體的發展信心。
省委、省政府認真落實中央穩經濟一攬子措施，去年6月配套制定出臺“1+20”政策體系，從財政、金融、穩投資、促消費等方面打出政策“組合拳”，全力為企業紓難解困。
“真是雪中送炭，去年在企業經營壓力倍增之時，我們享受到了社會保險‘緩返補’一攬子政策，失業保險穩崗返還資金41萬余元，留工培訓補助79萬余元，幫助企業渡過了最困難的時期。”廊坊市明珠商業企業集團有限公司副總經理鄭猛感慨地說。
搶先機、開新局。今年以來，河北搶抓有利時機，陸續出臺各類促消費舉措，不斷提振市場信心。今年一季度，全省社會消費品零售總額達3506.5億元，同比增長8.7%，高于全國2.9個百分點。
行政審批做“減法”
贏得企業發展“乘法”
5月6日，位于滄州河間市的年產1萬支螺桿及螺桿再制造項目建設現場，塔吊林立，機器轟鳴，一派火熱的施工景象。
“項目拿地后僅用2天就取得了建筑工程施工許可證，正式開工建設。”滄州格銳特鉆頭有限公司副總經理張微表示，這多虧了滄州市行政審批局創新推出的工程建設項目企業報建（辦理）全周期、全流程管理服務導圖。
張微所說的管理服務導圖，是滄州市持續深化工程建設項目審批制度改革的創新舉措。
“我們按照‘主題式’分類細化出劃撥用地房建、市政線性工程等19類流程圖，進一步簡化申請材料、合并審批環節、壓縮審批時限。”滄州市行政審批局審查二科科長丁鋒介紹。
用行政審批的“減法”贏得企業發展的“乘法”，讓企業心無旁騖做實業、抓發展。
改革持續深化。政府投資類、社會投資核準類和備案類項目從立項到取得施工許可平均審批時限，分別由2019年的65、53、50個工作日壓縮到目前的39、33、31個工作日，處于全國先進水平。
準入持續放寬。深化簡政放權，累計取消下放省級行政審批事項783項，省級行政許可事項削減至448項，削減率居全國前列。
“沒想到智能審批這么快，一個AI機器就全辦了，開辦企業真便捷。”近日，通過網上智能審批系統，邯鄲市的李福全不到1分鐘就完成了企業開辦審批。他拿著個人身份證到政務服務智能終端機自行打印出營業執照，正式注冊成立河北梨小木工藝品有限公司。
企業開辦是所有涉企審批事項中的第一個事項，也是最高頻的辦理事項。今年2月21日起，河北省全面推行審批便利化改革，開發了全省智能審批系統，實現了一人有限公司、多人有限公司、個人獨資企業3類企業設立登記和個體工商戶開業登記自動化審批，在智能審批領域走在了全國前列。
營商環境持續向好，經營主體乘勢而上。
來自省市場監管局的數據顯示，今年截至5月11日，全省新設立經營主體52.85萬戶，創歷史新高，同比增長35.20%，平均每天新設立經營主體4000多戶。其中新設立企業16.17萬戶，同比增長29.25%，平均每天新設立企業1200多戶。
持續優化多元保障
厚植投資興業沃土
“這筆產業集群貸解了企業發展的燃眉之急！”5月5日，邢臺首創密封件科技有限公司總經理張慧勇說。
產業集群貸，是今年省政務服務辦與河北銀行合作，針對特色產業集群內客戶創新推出的無抵押、線上化專屬信用融資產品。
今年年初，由于出口業務增加、國內市場開拓等原因，邢臺首創密封件科技有限公司出現了流動資金臨時性周轉緊張問題。根據公司良好的信用狀況，河北銀行邢臺分行第一時間為其發放了280萬元的產業集群貸。
持續優化誠實守信、遵約踐諾的信用環境。
河北加強社會誠信體系建設、政務誠信建設、企業信用建設，落實嚴格的知識產權保護制度。提升信用融資服務，建立中小企業融資信用服務平臺體系，截至2023年4月累計發放信用貸款3107.08億元。
在國家公共信用信息中心近日公布的3月份城市信用監測排名中，河北省100%設區市、100%縣級市皆進入本序列全國前100名，河北省在全國整體位于第一梯隊。
優化營商環境，是全省上下的共同責任。各地各部門把優化營商環境擺上重要位置，以實實在在的行動、扎扎實實的成效不斷營造尊商親商安商的濃厚氛圍。
持續優化多元保障、融資順暢的金融環境。
4月21日，省發展改革委、省能源局在石家莊市組織召開了河北省2023重大能源項目政銀企校對接洽談會；2月15日，唐山市開展“百行走萬企”專項活動，聚焦制造業、數字經濟等領域推進政銀企對接……
今年以來，省市有關部門推動召開了一系列對接活動，引導企業家善用資本市場力量助力企業發展壯大，最大限度發揮金融對實體經濟的支持作用。
持續優化遵法守紀、公平正義的法治環境。
“12345熱線反應迅速，及時幫助商戶解決問題，我對工作效率很滿意。”今年4月，保定高碑店市幸福南路步行街道路維修，影響了商戶經營。商戶潘先生撥打了12345政務服務便民熱線求助。潘先生說，高碑店市住建局立即聯系施工單位加快施工進度，盡快拆除了圍擋。
去年11月1日，《保定市接訴即辦工作條例》正式實施，這是全省首部規范接訴即辦工作的地方性法規。執法規范攻堅戰不斷強化，全省開展“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”專項整治。32家省級行政執法機關制定實施輕微違法行為包容審慎免罰清單，推出免罰事項360項。
在新征程上，河北正著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快建設成為投資創業首選地，讓企業家更有歸屬感、獲得感、成就感。（河北日報記者 潘文靜 解楚楚）