來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-08-03 15:13:23
根據(jù)省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第七巡視組對(duì)邯鄲市峰峰礦區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
峰峰礦區(qū)區(qū)委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，以堅(jiān)決的態(tài)度、快速的行動(dòng)、周密的部署、嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改。多次召開區(qū)委常委會(huì)，專題研究整改方案，安排部署整改任務(wù)，成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任第一副組長(zhǎng)，其他區(qū)委常委為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會(huì)，區(qū)委常委班子成員逐一進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并結(jié)合思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和承擔(dān)分管領(lǐng)域問題的整改責(zé)任，制定整改措施，確保了巡視整改工作順利推進(jìn)。把省委巡視峰峰礦區(qū)的反饋意見梳理細(xì)化為37個(gè)問題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則，每個(gè)問題都明確了牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)擔(dān)責(zé)、狠抓落實(shí)，全區(qū)形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋、整改無(wú)死角。
區(qū)委主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，將巡視整改當(dāng)作一次“政治大考”，迅速將全區(qū)上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，率先垂范、靠前指揮，推動(dòng)形成了自上而下、覆蓋全面、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的整改工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行掛賬督辦、銷號(hào)管理，對(duì)巡視組的反饋意見，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底。區(qū)整改辦堅(jiān)持每?jī)芍軈R總進(jìn)度，向區(qū)委匯報(bào)，確保整改工作方向不偏、力度不減。
二、整改落實(shí)的主要成效
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1．關(guān)于“運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作有不足，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不夠”問題
（1）針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書記‘扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展’指示還有不足”問題。一是加大對(duì)接力度，積極引進(jìn)投資。對(duì)全區(qū)所有在談項(xiàng)目梳理匯總，分類篩選出京津企業(yè)清單，建立京津企業(yè)臺(tái)賬，詳細(xì)了解有意在峰投資的京津企業(yè)在洽談項(xiàng)目過(guò)程中遇到的問題，有的放矢進(jìn)行解決，加快推進(jìn)在談項(xiàng)目簽約落地。截至目前，已完成簽約7家，正在對(duì)接洽談10余家。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)難題。組織區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門，對(duì)全區(qū)閑置土地、閑置廠房等進(jìn)行全面摸排，建立土地廠房臺(tái)賬，進(jìn)一步提高項(xiàng)目落地的精準(zhǔn)性。同時(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理開辟綠色通道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。目前，全區(qū)共承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資46．55億元，其中已竣工項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資9．91億元；順利推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，總投資36．64億元。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。主動(dòng)對(duì)接央企等大型企業(yè)，發(fā)揮央企在資金、技術(shù)、政策、人才等方面的優(yōu)勢(shì)。
（2）針對(duì)“推動(dòng)企業(yè)落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距”問題。一方面，關(guān)于同類問題先改后犯問題。依法對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令停止項(xiàng)目建設(shè)。目前，6家企業(yè)已取得環(huán)評(píng)批復(fù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人已追責(zé)問責(zé)到位。另一方面，關(guān)于被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)問題。要求相關(guān)企業(yè)立即停止場(chǎng)地平整，兩日內(nèi)對(duì)施工設(shè)備及人員全部撤離，項(xiàng)目部當(dāng)即解散。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)問責(zé)到位。另外，積極強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批幫扶指導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，以全省開展的“環(huán)評(píng)百日攻堅(jiān)幫扶活動(dòng)”為契機(jī)，成立由相關(guān)部門精干力量組成的工作專班，努力幫扶企業(yè)盡快取得環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)。目前，相關(guān)企業(yè)環(huán)評(píng)辦理已完成。
2．關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效不夠顯著”問題
（1）針對(duì)“推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化不快”問題。一是多措并舉助企紓困。多次召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在問題，成立工作專班，安排專人盯辦。目前，生產(chǎn)線已進(jìn)行場(chǎng)地平整和地勘手續(xù)，正在進(jìn)行施工建設(shè)；二期項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案，環(huán)評(píng)已完成大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；二期能評(píng)已取得批復(fù)；冶金規(guī)劃研究院專家來(lái)峰對(duì)河北峰峰生態(tài)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行前期考察并完成規(guī)劃方案編寫。二是聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化措施。完善高企潛力企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策”的原則給予輔導(dǎo)，目前已入庫(kù)企業(yè)20余家，總量達(dá)到30余家。積極開展高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)，目前已組織3次線下培訓(xùn)、2次線上培訓(xùn)，70余家企業(yè)參加培訓(xùn)會(huì)。對(duì)15家高企后備培育企業(yè)開展幫扶，所幫扶企業(yè)已申報(bào)當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)，目前11家已通過(guò)評(píng)審，其余申報(bào)企業(yè)正在等待評(píng)審結(jié)果。組織企業(yè)積極與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，目前已組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、科技成果推廣對(duì)接線上會(huì)議3次。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提高質(zhì)效。一方面，組織召開清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作會(huì)議，及時(shí)梳理名單，剔除不符合條件企業(yè)，目前已經(jīng)排查出2020年度、2021年度連續(xù)兩年未年報(bào)的企業(yè)93家，正在進(jìn)行核實(shí)。另一方面，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，精簡(jiǎn)文書材料、優(yōu)化流程，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，設(shè)置企業(yè)注銷登記“綠色通道”，提高行政服務(wù)效率。目前，已實(shí)施簡(jiǎn)易注銷和普通注銷程序并行辦理，符合簡(jiǎn)易注銷條件的市場(chǎng)主體提交材料由6份減少為2份，公示日期由45天變?yōu)?0天。截至目前，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷市場(chǎng)主體戶數(shù)占總數(shù)的50％以上。
（2）針對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)成效不優(yōu)”問題。一是靶向發(fā)力，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)比、半年排隊(duì)、年底獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐項(xiàng)目明確建設(shè)階段、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限等內(nèi)容，逐一制定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，將投資計(jì)劃目標(biāo)細(xì)化落到實(shí)處。二是精準(zhǔn)聚力，強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)。落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套班子、一個(gè)專員、一抓到底”的“六個(gè)一”的工作機(jī)制，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)1至2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)加大調(diào)度頻次和力度。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加快解決土地、資金、環(huán)保、審批等方面難題，落實(shí)水、電、氣、路等建設(shè)條件，加大助企紓困，讓政策早落地，企業(yè)早得利。三是用心助力，強(qiáng)化復(fù)工推動(dòng)?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)相關(guān)部門區(qū)界交貨，及時(shí)辦理通行證等措施，解決原材料運(yùn)不來(lái)等問題。四是創(chuàng)新工作方法，舉行評(píng)比活動(dòng)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行觀摩評(píng)比，實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，努力在全區(qū)形成“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干”和“比學(xué)趕超”的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。2022年，共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，動(dòng)態(tài)謀劃清單項(xiàng)目189個(gè)。
（3）針對(duì)“服務(wù)業(yè)短板明顯”問題。一是緊盯短板弱項(xiàng)，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力；同時(shí)，制定《經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效專項(xiàng)考核辦法》，加強(qiáng)責(zé)任制考核，發(fā)揮幫扶作用，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。2022年第四季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3．5％，服務(wù)業(yè)增加值在GDP占比為36．4％，提升1個(gè)百分點(diǎn)。二是聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)與國(guó)家和省內(nèi)外主流媒體合作，通過(guò)拍攝宣傳片、紀(jì)錄片、出版《響堂山石窟全集》等方式，持續(xù)深入挖掘響堂山文化和磁州窯文化深刻內(nèi)涵。已與百度集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，擬對(duì)響堂山石窟數(shù)字展示中心繼續(xù)進(jìn)行數(shù)字化提升。組建研學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安排專人專干，設(shè)計(jì)和開發(fā)涵蓋紅色教育、石窟文化、磁州窯文化等多條峰峰特色的研學(xué)路線，全力推進(jìn)“文旅＋研學(xué)”。截至目前，累計(jì)舉辦線上線下研學(xué)活動(dòng)22期，合計(jì)958人次。義井李莊國(guó)防教育和勞動(dòng)教育基地完成“河北省中小學(xué)生勞動(dòng)與研學(xué)實(shí)踐教育基地”的申報(bào)并掛牌。三是強(qiáng)化政府引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，引導(dǎo)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，正在加快推進(jìn)兩大物流項(xiàng)目建成，將有力助推全區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
3．關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不夠有力”問題
（1）針對(duì)“產(chǎn)業(yè)振興有差距”問題。一方面，健全保障機(jī)制。組織召開發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)及審計(jì)培訓(xùn)會(huì)，從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范以及發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)路徑三個(gè)方面進(jìn)行全面輔導(dǎo)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范集體財(cái)務(wù)管理制度集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度和集體收益分配制度，為增加集體經(jīng)濟(jì)收入提供了制度保障。另一方面，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托生態(tài)采摘、自然資源、人文資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鮮切花、富硒桃、紅蘿卜、高粱等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，截至目前，全區(qū)有集體經(jīng)營(yíng)性收入的村達(dá)到47個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村莊達(dá)到119個(gè)。
（2）針對(duì)“促進(jìn)農(nóng)民增收用力不足”問題。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一景”總體目標(biāo)，充分挖掘各村地域特色，積極發(fā)動(dòng)各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分包部門開展鄉(xiāng)村振興提升工作。以滏陽(yáng)河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一軸、四區(qū)、三特色、多點(diǎn)”為抓手，結(jié)合現(xiàn)狀資源和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)全域旅游目的地，努力提高農(nóng)村一二三產(chǎn)融合水平，提高農(nóng)村居民收入。二是加強(qiáng)督導(dǎo)記賬。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測(cè)戶加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)提醒督促調(diào)查戶及時(shí)記賬、如實(shí)記賬。2022年第四季度，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6．7％，全市排名第12位。
（3）針對(duì)“防止耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’用力不夠”問題。區(qū)相關(guān)部門建章立制、立行立改，對(duì)未完成整改的項(xiàng)目補(bǔ)辦用地手續(xù)。2022年12月，出臺(tái)全面建立“田長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”耕地保護(hù)工作體系，基本形成相關(guān)配套制度，構(gòu)建起集約高效、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)新格局，牢牢守住耕地紅線。
4．關(guān)于“區(qū)委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠充分”問題
（1）針對(duì)“在管大局、做決策上有欠缺”問題。在區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會(huì)上，就相關(guān)問題進(jìn)行深刻分析，同時(shí)嚴(yán)格按照《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，要求扎實(shí)做好會(huì)議前議題、資料準(zhǔn)備工作，提前與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)保障議事決策質(zhì)量、效率和水平。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、黨委會(huì)決定”原則，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)等“三重一大”事項(xiàng)必須列入集體討論決定的事項(xiàng)研究。
（2）針對(duì)“執(zhí)行制度不嚴(yán)格”問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念和堅(jiān)持民主集中制的自覺性。二是嚴(yán)格落實(shí)《中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，深入研究會(huì)議議事決策的范圍，做好會(huì)議類型選擇，切實(shí)保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是加大監(jiān)督力度，領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行議事決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。
5．關(guān)于“全面深化改革不到位”問題
（1）針對(duì)“推動(dòng)國(guó)企改革滯后”問題。2021年確定的31家改革任務(wù)已全部完成清產(chǎn)核資，并按照因地制宜、因企制宜原則，初步確定破產(chǎn)、兼并、解散清算等改制形式。目前，完成改制企業(yè)1家，完成職工安置企業(yè)1家，正在申報(bào)破產(chǎn)企業(yè)1家，正在推進(jìn)兼并改制企業(yè)1家，正在辦理解散清算企業(yè)1家，其余26家企業(yè)改制工作正在有序推進(jìn)中。特別是為了推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)職工安置，解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問題，籌措資金用于其中2家企業(yè)改革，企業(yè)職工得到妥善安置。
（2）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)不快”問題。區(qū)相關(guān)部門按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分大隊(duì)進(jìn)行分包片區(qū)，幫助聯(lián)合辦案，解決人員不足問題。區(qū)相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合辦案，形成案件移交制度，解決證件不足問題。同時(shí)，按照程序加快辦理證件，做到應(yīng)辦盡辦。
（3）針對(duì)“營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化”問題。一是抓好“放管服”改革和“證照分離”改革，創(chuàng)新實(shí)施“云踏勘＋云評(píng)審＋云證照”等審批機(jī)制，優(yōu)化審批服務(wù)43項(xiàng)，凈增市場(chǎng)主體2529戶，企業(yè)登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦率超過(guò)95％。二是全面落實(shí)省市助企紓困政策，制定“1＋17”一攬子政策體系，真金白銀支持市場(chǎng)主體，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，累計(jì)退減緩稅費(fèi)5億元。三是抓好園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整“一區(qū)六園”布局，有序推進(jìn)化工園區(qū)復(fù)審，2022年第四季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成425．9億元，增幅0．1％；營(yíng)業(yè)收入完成434．3億元；固投增幅6．7％。四是全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，全區(qū)享受政策企業(yè)29家，扣除額7800萬(wàn)元。持續(xù)加快創(chuàng)新主體培育，實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)25家，1家公司入選河北省首批專精特新“小巨人”企業(yè)。
6．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有差距”問題
（1）針對(duì)省委巡視組提出的“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判不足”問題。一是核準(zhǔn)數(shù)據(jù)、全員繳費(fèi)。對(duì)企業(yè)申報(bào)人數(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)核實(shí)，去除失聯(lián)、在外重復(fù)繳費(fèi)、死亡、不繳費(fèi)等人員人數(shù)。自4月份起，對(duì)老舊國(guó)有企業(yè)職工月報(bào)表由申報(bào)后繳費(fèi)，調(diào)整為繳費(fèi)后申報(bào)，對(duì)未繳費(fèi)的職工，不予申報(bào)核定，杜絕產(chǎn)生新的欠費(fèi)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、清理庫(kù)存。人社部門每月將欠繳社保情況告知企業(yè)，并第一時(shí)間函告稅務(wù)，由稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，繳費(fèi)能力進(jìn)行分析評(píng)估，分類推進(jìn)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)、宣傳政策。鼓勵(lì)企業(yè)和職工補(bǔ)繳以前欠費(fèi)。2022年補(bǔ)繳欠費(fèi)約6584萬(wàn)元。已有1361人解除合同辦理失業(yè)，1009人已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
（2）針對(duì)“信訪積案化解不力”問題。一是化解信訪積案。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度，確保全部化解到位。組織開展全面“回頭看”，盯好后續(xù)化解工作措施落實(shí)，綜合施策把事項(xiàng)化解在基層，堅(jiān)決防止再次回流。二是持續(xù)解決重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題。針對(duì)群眾反映較為突出的信訪問題，全部成立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，明確責(zé)任單位，積極開展化解穩(wěn)控工作。先后多次召開重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行調(diào)度，了解工作進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決問題、安排部署工作，確保隱患化解在基層。
（3）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題。一是建立會(huì)議組織溝通機(jī)制。組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)，提前制定集中學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等，經(jīng)區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)審簽后，報(bào)區(qū)委辦公室備案，由區(qū)委辦公室統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立常委領(lǐng)導(dǎo)審核“雙簽字”機(jī)制。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組報(bào)區(qū)委辦公室備案的學(xué)習(xí)方案均由常委宣傳部部長(zhǎng)和常委區(qū)委辦主任“雙簽字”后，由區(qū)委辦秘書科負(fù)責(zé)安排。三是建立學(xué)習(xí)記錄協(xié)調(diào)機(jī)制。每次組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的方案，由區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書組及時(shí)與區(qū)委辦相關(guān)資料人員溝通，確保區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)紀(jì)要與常委會(huì)紀(jì)要的記錄不重復(fù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不沖突。四是建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。把會(huì)議組織溝通、常委領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”、學(xué)習(xí)記錄協(xié)調(diào)等機(jī)制作為巡視整改的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制固定下來(lái)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，縱深推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力方面
1．關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)格”問題
（1）針對(duì)“履行主體責(zé)任有缺失”問題。一是結(jié)合監(jiān)督工作實(shí)踐，起草《關(guān)于推進(jìn)對(duì)同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)黨組織監(jiān)督“四個(gè)常態(tài)化”的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)黨組織監(jiān)督工作，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。二是強(qiáng)化監(jiān)督關(guān)口前移，督促全區(qū)各級(jí)各單位根據(jù)實(shí)際工作情況，在“三重一大”和招投標(biāo)等重要事項(xiàng)上會(huì)前，聯(lián)系監(jiān)督檢查室或派駐、派出機(jī)構(gòu)列席參會(huì)，對(duì)會(huì)議決策過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見建議，并予以糾正。三是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)聚焦區(qū)屬事業(yè)單位是否存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決策、管理混亂、違反工作紀(jì)律等問題開展監(jiān)督，協(xié)助被監(jiān)督單位深入查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，督促完善相關(guān)制度和措施。四是強(qiáng)化事后監(jiān)督，對(duì)各單位“三重一大”和招投標(biāo)等重要事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正、限時(shí)整改、跟蹤問效。五是加強(qiáng)案件剖析，針對(duì)典型違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)從違紀(jì)演變過(guò)程、監(jiān)督上存在的漏洞及其社會(huì)危害性等方面進(jìn)行深入剖析，做到描繪形象具體、分析客觀深刻，真正起到教育人的作用。六是抓好警示教育，分領(lǐng)域、視案情程度，選取典型腐敗案例，結(jié)合案例剖析報(bào)告和嚴(yán)重違紀(jì)人員懺悔發(fā)言，編輯拍攝警示教育片，不斷加大警示教育力度，真正做到用身邊的案例教育提醒身邊的人。七是用好廉政教育基地，2022年以來(lái)，孝廉館發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育主陣地的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。躍峰渠紀(jì)念館、冀南山底抗日地道2022年1至10月共計(jì)接待15000余人。
（2）針對(duì)“落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任有差距”問題。一是引以為戒、深刻反思，在民主生活會(huì)上深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心要義。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共河北省委印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法〉的通知》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。三是加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織等部門的信息溝通，及時(shí)提出提醒談話人員名單和進(jìn)行談話領(lǐng)導(dǎo)的建議，確保對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督執(zhí)行到位。
（3）針對(duì)“對(duì)‘一崗雙責(zé)’重視不夠”問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，加大壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)思想理論基礎(chǔ)。二是開展民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照巡視反饋問題，深入開展自查自糾，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格查擺問題。三是建立“一崗雙責(zé)”工作提醒制度，結(jié)合年度考核目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，不定期對(duì)各班子成員發(fā)放“一崗雙責(zé)”提示函，對(duì)“一崗雙責(zé)”工作進(jìn)行梳理、細(xì)化，條目式列出工作任務(wù)提醒清單。
（4）針對(duì)“巡察工作有短板”問題。一是扎實(shí)履行主體責(zé)任。全面完成九屆區(qū)委巡察全覆蓋，高標(biāo)謀劃十屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃，將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院和重點(diǎn)二級(jí)單位納入其中，確保監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、巡察無(wú)死角。建立區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)和研究巡察工作機(jī)制，召開區(qū)委常委會(huì)議研究《十屆區(qū)委第二輪巡察工作方案》《十屆區(qū)委第二輪國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)巡察工作方案》。召開區(qū)委書記專題會(huì)，逐組聽取十屆區(qū)委區(qū)級(jí)巡察組和村級(jí)巡察組的巡察情況匯報(bào)，點(diǎn)人點(diǎn)事，解決各類問題30余件、處分10人。區(qū)委巡察辦分別到相關(guān)單位調(diào)研對(duì)接，找到監(jiān)督融合的切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合機(jī)制已在十屆市委第二輪提級(jí)巡察中充分運(yùn)用。成立區(qū)委巡察研究與數(shù)據(jù)保障中心，核定全額撥款事業(yè)編制5名。二是完善巡察制度機(jī)制。建立《關(guān)于對(duì)被巡察黨組織“一把手”進(jìn)行精準(zhǔn)政治畫像的意見（試行）》《巡察黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、公立學(xué)校和公立醫(yī)院的“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)清單》《關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索紀(jì)巡會(huì)商研判工作制度（試行）》等制度，巡察發(fā)現(xiàn)問題更加精準(zhǔn)、問題線索質(zhì)量顯著提升。同時(shí)，開發(fā)“區(qū)委巡察信息化管理系統(tǒng)”，設(shè)置巡察地圖、制度建設(shè)、共性問題、線索管理等9個(gè)板塊，實(shí)現(xiàn)以信息化助推規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。
2．關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題。
（1）針對(duì)“日常監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。一是成立了“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定落實(shí)了《關(guān)于開展村（社區(qū)）集體“三資”管理專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》《峰峰礦區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作監(jiān)督辦法》，在全區(qū)形成了由“區(qū)到鄉(xiāng)到村”的三級(jí)監(jiān)管組織，不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以公共資源交易站、財(cái)務(wù)核算中心、經(jīng)濟(jì)合同審核中心為主體的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度，認(rèn)真按照各項(xiàng)制度要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理集體資金、資產(chǎn)、資源。三是加強(qiáng)民主決策和民主監(jiān)督，每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益，遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。
（2）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不及時(shí)”問題。建立案件審理與案件管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月24日前核對(duì)本月案件辦理進(jìn)度，確保及時(shí)辦結(jié)，按時(shí)錄入案管系統(tǒng)。案件管理方面，依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定《問題線索督辦辦法》，定期組織召開線索研判調(diào)度會(huì)，并采取定期報(bào)告、電話催辦、發(fā)函督辦、會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，對(duì)問題線索全程跟蹤督辦，確保問題線索及時(shí)分辦、處置，確保辦理質(zhì)效。審理方面，一是建立受理案件登記本。對(duì)移交審理室的案件實(shí)行當(dāng)日登記，當(dāng)日初步審核，符合受理?xiàng)l件的予以登記，不符合受理?xiàng)l件的予以退回，并說(shuō)明原因。二是每周召開案件辦理進(jìn)度會(huì)。審理室各承辦案件人員匯報(bào)受理的案件數(shù)量，每件案件的進(jìn)度情況，預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間等內(nèi)容，保質(zhì)保量辦結(jié)案件，防止發(fā)生超期審理的問題。
（3）針對(duì)“警示教育震懾性不強(qiáng)”問題。一是進(jìn)一步完善案例定期通報(bào)制度，突出案例教育的針對(duì)性、層次行和典型性，擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力。二是明確各級(jí)黨委（黨組）在警示教育工作中的主體責(zé)任，構(gòu)建黨委（黨組）主抓、紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助的責(zé)任體系，將年度開展警示教育情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作內(nèi)容。三是發(fā)揮警示教育“以案促改”作用，各級(jí)黨組織、黨員干部結(jié)合民主生活會(huì)，對(duì)個(gè)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行對(duì)照檢查；針對(duì)查擺出來(lái)的問題，加強(qiáng)落實(shí)整改監(jiān)督；對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的一些具有普遍性的問題，進(jìn)行認(rèn)真反思，找出癥結(jié)所在，有針對(duì)性地完善制度機(jī)制。
3．關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有短板”問題。
針對(duì)“有的系統(tǒng)問題較為突出”問題。一是制定《重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職用權(quán)等方面，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查；二是督促相關(guān)部門全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷完善制度機(jī)制，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，結(jié)合“雙節(jié)”開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)部門工作紀(jì)律、履職用權(quán)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是加大違紀(jì)違法行為查處力度，突出震懾效果。
4．關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕”問題
一是壓實(shí)主體責(zé)任。向全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）制發(fā)《工作提示》72份，督促各單位“一把手”嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，以嚴(yán)的措施堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題隱形變異、滋生蔓延。二是抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況的監(jiān)督檢查，聚焦中秋國(guó)慶節(jié)點(diǎn)，緊盯違規(guī)“吃請(qǐng)請(qǐng)吃”、公車私用、辦公用房超標(biāo)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等方面，開展監(jiān)督檢查20批次。三是突出震懾效果。督促各單位各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例，2022年10月17日通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例2件2人，11月16日通報(bào)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例1件2人，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，廉潔履職盡責(zé)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力方面
1．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板”問題
針對(duì)“有的重大決策調(diào)研論證不充分”問題。堅(jiān)決落實(shí)《中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，健全決策咨詢機(jī)制，凡提交常委會(huì)會(huì)議審議的重要議題，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門事前牽頭組織調(diào)查研究和分析論證，在充分聽取各方面意見、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查基礎(chǔ)上提出決策建議，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議討論決定后實(shí)施。加強(qiáng)與區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的溝通協(xié)調(diào)，注重通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益實(shí)際問題，廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。
2．關(guān)于“落實(shí)干部選用規(guī)定不夠嚴(yán)格”問題
（1）針對(duì)“區(qū)委履行選人用人職責(zé)不到位”問題。一是對(duì)黨組成員缺配的單位的黨組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。二是將省委巡視反饋的超配干部進(jìn)行調(diào)整。
（2）針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用制度有差距”問題。一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，準(zhǔn)確掌握干部選拔任用各項(xiàng)政策規(guī)定；二是將任同一職務(wù)超10年未交流的科級(jí)干部通過(guò)調(diào)整到其他單位、免職改任職級(jí)、免職走職稱等方式進(jìn)行交流。
（3）針對(duì)“干部監(jiān)督管理有弱項(xiàng)”問題。一是結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立起《組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分干部臺(tái)賬》，對(duì)全區(qū)干部受處分情況實(shí)時(shí)更新。二是將省委巡視反饋的1名處分期內(nèi)被提拔重用的干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免去其黨內(nèi)職務(wù)。三是全面開展自查。重點(diǎn)對(duì)2018年以來(lái)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年年度考核等次進(jìn)行自查，逐一核對(duì)被誡勉當(dāng)年年度考核等次確定是否準(zhǔn)確。同時(shí)，下發(fā)通知要求各級(jí)各單位對(duì)本單位公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果進(jìn)行自查。截至2022年10月24日，已完成自查工作，未發(fā)現(xiàn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部被誡勉當(dāng)年考核優(yōu)秀的問題。四是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。2022年11月14日，區(qū)委組織部下發(fā)通知，結(jié)合“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、提升能力素質(zhì)”活動(dòng)，對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《公務(wù)員考核規(guī)定》等政策法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升組工干部及各單位考核工作人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。
3．關(guān)于“抓基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（1）針對(duì)“對(duì)企業(yè)黨建重視不夠”問題。一是完善工作機(jī)制，落實(shí)黨建主責(zé)主業(yè)。2022年12月31日召開區(qū)委常委會(huì)，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》進(jìn)行專題研究，明確企業(yè)黨建工作思路，劃定了企業(yè)黨建3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)委常委會(huì)定期研究區(qū)屬企業(yè)黨建工作。安排專人對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，提升工作水平。同時(shí)，制定下發(fā)《2023年全區(qū)基層黨建工作要點(diǎn)》對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行安排部署，定期下發(fā)企業(yè)黨建督辦函，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督促提醒，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鞏固黨組織核心地位。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，將黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)區(qū)屬企業(yè)黨組織進(jìn)行了全面梳理，研究確定了黨組織換屆人選，全部完成黨組織成員和企業(yè)管理層交叉任職，突出了黨組織的黨建引領(lǐng)作用，保證黨組織在重大問題決策上的有效參與。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，積極開展黨建工作；其余停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主管部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，積極發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理。開展黨員教育管理集中整治行動(dòng)的同時(shí)，為深入貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)全區(qū)區(qū)屬企業(yè)黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，經(jīng)區(qū)委研究，舉辦區(qū)級(jí)示范培訓(xùn)班2期，組織區(qū)屬企業(yè)基層黨員進(jìn)黨校集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神。各對(duì)口黨（工）委制定全體黨員培訓(xùn)方案，完成對(duì)所轄企業(yè)黨組織全體黨員培訓(xùn)工作。四是健全問責(zé)機(jī)制，不斷激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。2022年10月24日，區(qū)委組織部對(duì)7個(gè)區(qū)屬企業(yè)主管單位黨建主管人員進(jìn)行了談話提醒，教育引導(dǎo)主管部門落實(shí)黨建責(zé)任，定期研究解決企業(yè)黨建工作問題，涉及重大問題的及時(shí)提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)研究。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》，安排專人定期和不定期進(jìn)行督導(dǎo)抽查，對(duì)工作開展不力的企業(yè)黨組織、上級(jí)主管部門，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（2）針對(duì)“抓優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)用力不足”問題。一是持續(xù)加大優(yōu)秀共青團(tuán)員培養(yǎng)力度，結(jié)合《峰峰礦區(qū)關(guān)于優(yōu)秀青年“推優(yōu)入黨”管理考核實(shí)施辦法（試行）》，2022年在優(yōu)秀青年團(tuán)員中發(fā)展黨員78名，164名青年團(tuán)員被確定為入黨積極分子。二是抓好在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、大學(xué)生等群體中發(fā)展黨員工作，2022年全區(qū)各黨委新發(fā)展35歲以下黨員204名，占比75．6％。三是加大人才招引力度，借助“滏河人才計(jì)劃”優(yōu)厚待遇，注重將優(yōu)秀青年黨員引入峰峰。通過(guò)博碩引才等舉措，2022年累計(jì)招引高學(xué)歷青年黨員33人。
（3）針對(duì)“農(nóng)村‘兩委’干部選優(yōu)配強(qiáng)有差距”問題。一是建立專項(xiàng)臺(tái)賬。對(duì)當(dāng)前全區(qū)60歲以上村“兩委”干部進(jìn)行全面摸底，并建立專項(xiàng)臺(tái)賬。同時(shí)，對(duì)其中因病因事無(wú)法正常履職的或有意愿離退的，予以調(diào)整。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定《農(nóng)村“兩委”干部動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法》，圍繞政治素質(zhì)、技術(shù)能力、年齡學(xué)歷等條件對(duì)屆中“兩委”干部的調(diào)整進(jìn)行全方位規(guī)定，確保今后調(diào)整人選質(zhì)量?jī)?yōu)良。三是培養(yǎng)后備干部。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“青苗計(jì)劃”進(jìn)一步加強(qiáng)和培養(yǎng)村級(jí)后備干部的通知》，建立健全結(jié)對(duì)幫帶、鍛煉使用、談心談話、教育培訓(xùn)等制度，確保后備干部質(zhì)量?jī)?yōu)良。目前，已完成后備干部臺(tái)賬更新，現(xiàn)有在冊(cè)村級(jí)后備干部373人，全部逐一明確了鎮(zhèn)村兩級(jí)幫帶責(zé)任人，幫帶工作正在有序開展。四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。開展村（社區(qū)）黨組織書記暨駐村工作隊(duì)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市委黨校教授等專家學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行專題授課，著重提升學(xué)員黨性修養(yǎng)和政策水平，促進(jìn)學(xué)員綜合素質(zhì)顯著提升。同時(shí)，組織學(xué)員到其他縣區(qū)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊學(xué)員視野，拓寬發(fā)展思路。此外，鼓勵(lì)村“兩委”干部通過(guò)邯鄲開放大學(xué)提升學(xué)歷，目前9名村“兩委”干部已錄取參加學(xué)習(xí)。
（四）巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，成果運(yùn)用不充分方面
1．關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任不夠到位”問題
（1）針對(duì)“集中整改結(jié)束后，重視程度和工作力度呈遞減趨勢(shì)，未對(duì)上輪巡視反饋問題進(jìn)行整體性研究部署”問題。對(duì)上輪巡視整改情況進(jìn)行再梳理、再排查，與本輪巡視整改一體推進(jìn)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”的重要論述，錨定“541”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口，完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
2．關(guān)于“審計(jì)反饋問題整改進(jìn)展不快”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組提出的“2018年以來(lái)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的10個(gè)問題尚未整改到位”問題。關(guān)于“政府性債券使用”問題，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門對(duì)工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果認(rèn)真核對(duì)，資金已于2022年10月全部撥付到位，整改完成。關(guān)于“濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制”問題，區(qū)相關(guān)部門與項(xiàng)目管理公司取得聯(lián)系，邀請(qǐng)專家來(lái)峰實(shí)地考察研究，制作出了濕地規(guī)劃，已整改完成。關(guān)于“水資源費(fèi)”問題，區(qū)相關(guān)部門已采取相應(yīng)法律手段強(qiáng)制執(zhí)行，已整改完成?！巴恋毓芾怼薄傲值乇Ｗo(hù)”等問題已階段性整改。
3．關(guān)于“執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制不夠嚴(yán)格”問題
（1）針對(duì)“上次巡視反饋的‘科級(jí)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)’等問題，雖然制定了相關(guān)制度，但仍有部分干部存在同類問題”問題。一是完成了核實(shí)調(diào)查工作。結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)2020年、2021年涉及人員進(jìn)行提醒談話，給予相應(yīng)處分，并且已全部退出企業(yè)。二是有效從源頭抓好防范。2022年9月下旬，已在全區(qū)范圍內(nèi)開展了科級(jí)及以下在編人員信息統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)全區(qū)科級(jí)及以下干部，主要是公務(wù)員和全額事業(yè)單位編制人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，共收集全區(qū)74個(gè)單位1847人信息，建立完善了信息庫(kù)。并且對(duì)接區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合審查。三是開展專項(xiàng)自查工作。2022年9月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了科級(jí)及以下在編人員違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)自查活動(dòng)。四是組織培訓(xùn)教育。2022年11月，組織全區(qū)學(xué)習(xí)干部監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不斷加大對(duì)在編人員的警示教育。五是已經(jīng)起草了《關(guān)于在科級(jí)及以下在編人員中進(jìn)一步貫徹落實(shí)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定的意見》，同時(shí)設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)瞞報(bào)本人違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)依規(guī)從重處理。
巡視移交問題線索情況：根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案3人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)1人。其中，運(yùn)用第二種形態(tài)處理2人，運(yùn)用第四種形態(tài)處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，巡視整改工作成效還是階段性的，仍存在一些問題和不足，還需要常抓不懈、深入推進(jìn)、全面落實(shí)。下一步，區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改作為政治任務(wù)和政治責(zé)任，持續(xù)用力，久久為功，以整改落實(shí)引領(lǐng)和促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，筑牢思想堡壘。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)完善和充實(shí)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加學(xué)習(xí)頻次，推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化，切實(shí)解決好學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”以及學(xué)習(xí)形式化表面化等問題。牢牢把握省市委全會(huì)精神，自覺踐行新發(fā)展理念，以清醒的政治意識(shí)做好巡視整改工作攻堅(jiān)項(xiàng)目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)優(yōu)化、改善民生，履職擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨。區(qū)委將牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，加大巡察力度，加強(qiáng)案件查辦，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查各類違紀(jì)行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
（三）狠抓后續(xù)整改，確保全部清零。嚴(yán)格落實(shí)整改方案，保持重視程度不減，以釘釘子精神全面深入地抓好整改落實(shí)，確保條條有整改、件件改到位。嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全面落實(shí)整改臺(tái)賬化管理、清單化推進(jìn)，掛賬銷號(hào)。對(duì)已完成的整改任務(wù)開展“回頭看”、逐個(gè)過(guò)篩子，鞏固整改成果，杜絕臺(tái)賬整改、數(shù)字整改；對(duì)仍未整改到位的任務(wù)，能短期完成的要抓緊最后的時(shí)間完成整改，需要長(zhǎng)期整改的全力盯緊靠牢，較真問效，直至全面清零。
（四）扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固整改成效。注重從制度層面鞏固和拓展整改成效，進(jìn)一步總結(jié)整改工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整治，將制度效力傳遞到“神經(jīng)末梢”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。堅(jiān)持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，貫穿于推動(dòng)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，切實(shí)把巡視整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0310－5182302；郵政信箱：峰峰礦區(qū)玉皇閣路66號(hào)區(qū)委辦公室；郵政編碼：056200；電子郵箱：zhk5182302＠126.com。
中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委
2023年8月3日