來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-03 15:13:23
根據省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第五巡視組對館陶縣開展了常規巡視。2022年9月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省委對館陶縣的常規巡視是一次全面的“政治體檢”，也是一次準確精細的“把脈會診”，充分體現了省委和省委巡視組對館陶各項事業發展的高度重視，是對館陶工作的巨大支持和有力促進。縣委認為，省委巡視組反饋的意見，整體評價全面客觀、十分中肯，非常符合館陶的實際；提出的意見建議精準深刻、切實可行；指出的問題實事求是、切中要害，是對館陶縣工作和廣大黨員干部的鞭策，也是對館陶縣委落實全面從嚴治黨主體責任的有力促進?？h委主動認領、照單全收，舉一反三、深挖細查，堅決扛起巡視整改主體責任，確保全面徹底整改到位。
（一）高度重視，迅速安排。2022年9月15日，省委巡視反饋意見的當天，縣委立即召開縣委常委會（擴大）會議，原原本本、逐字逐句，深入學習領會省委第五巡視組反饋意見會議精神，研究部署巡視整改方案的起草工作。組織召開了縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋的問題深挖根源，在縣級干部中提高了認識，統一了思想。2022年9月23日，印發了中共館陶縣委《關于省委第五巡視組巡視反饋問題對照整改工作方案》，明確要求各牽頭責任縣領導、各鄉鎮、縣直各單位迅速研究部署巡視整改工作，確保了一刻不停、高效有序地將巡視整改工作在全縣推開?？h委各常委分別組織召開承擔問題整改會議，明確整改方向。
（二）健全組織，明確責任。成立了館陶縣委巡視整改工作領導小組，縣委書記任組長，相關縣領導為副組長，相關單位主要負責同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在縣委辦公室，由縣委常委、縣委辦公室主任兼任辦公室主任。建立了整改落實工作日常工作機制，實行交辦卡、提示卡等制度，明確了縣領導小組辦公室對巡視整改工作協調、調度、檢查、督導等職責，下發交辦卡、縣級領導提示卡，保證了整改工作有序銜接、高效推進。各鄉鎮、各責任單位均成立了整改工作領導小組，層層動員部署，逐級傳導壓力，形成了整體推動、上下聯動、積極主動抓整改落實的工作格局。
（三）緊盯任務，細化措施?？h委第一時間對省委巡視反饋意見逐條梳理研究，制定了問題清單、任務清單、責任清單，明確了整改落實工作的總體目標和任務要求，確定了往深里整改、抓實實在在整改、高質量整改等要求。在具體推進中，提出“分類整改、因事施策”，對當前就能解決的問題，馬上整改，立行立改；對需要一定時間解決的系統性問題，拿出具體措施和辦法，明確時限，倒逼推進，按規定時限要求完成整改，并完善長效機制，實現標本兼治。扎實推進整改工作落實，對需要整改落實的具體問題進一步細化分解到相關單位，由縣級領導牽頭擔任責任領導，明確了牽頭部門、責任單位和主要任務等，細化落實到部門、落實到人頭，壓實了責任。各相關單位對各自承擔的任務，進一步量化整改目標，細化工作措施，堅持倒排工期，逐項有步驟、快速扎實地推進，確保整改工作落地落實。
（四）注重成效，確保落實?？h委書記認真履行第一責任人職責，當好“施工隊長”，謀劃部署、督導調度巡視整改工作，先后主持召開縣委常委會議、專題辦公會議協調安排調度，多次指導巡視整改落實工作，既傳導壓力，又具體抓、實里推，從解決問題出發，一項一項研究，逐條逐項出思路、定措施、拿辦法，確保了整改落實工作取得實效。縣紀委監委加強對整改落實的監督督促，縣委組織部加強對各單位黨組織領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設等方面整改落實的監督督促，縣委督查室、政府督查室多次深入各鄉鎮、各責任單位，對照整改清單，逐項進行督導檢查，確保整改落實工作取得扎實成效。
二、整改落實的成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠全面，推進縣域經濟高質量發展有差距”方面
1．反饋問題：在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上用力不夠
一是縣委理論學習中心組注重聯系實際，提高學習效果。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實《縣委理論學習中心組學習制度》，進一步創新學習形式，加強理論聯系實際，達到學以致用、學用結合。制定了《縣委理論學習中心組黨的二十大精神專題學習計劃》，通過集體學習研討、個人自學、專題調研等方式系統深入學習黨的二十大精神，著力提高學習效果。2022年7月份以來，舉辦了多次黨員干部大講堂，多名中央和省級專家學者分別圍繞偉大建黨精神、黨的十九屆六中全會精神、《凝心聚力抓安全、護航黨的二十大》、黨的二十大精神、全國“兩會”精神等內容進行授課。同時，在“河北干部網絡學院”開辦了“解放思想 奮發進取”大討論專題培訓班、“貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作”網上專題班等網絡培訓班。每季度至少組織1次集中研討會。每次研討會前圍繞研討內容開展自學和深入調研，并撰寫調研報告、體會文章。組織召開縣委理論學習中心組學習會議，會上中心組成員結合思想和工作實際，圍繞學習貫徹黨的二十大精神進行了專題研討，通過交流研討，提升了思想認識，推動了黨的二十大精神在館陶落地生根。
二是注重學用結合，運用新發展理念解決制約全縣經濟社會發展的土地、人才等瓶頸問題。大力弘揚理論聯系實際學風，圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，邀請專家進行授課。通過學習，切實把學習成果轉化為有效的政策舉措?？h委、縣政府出臺《關于大力支持引進人才的若干意見》，完善配套保障措施，有效解決人才制約問題，已引進“千人計劃”高端人才兩名。盤活土地資源，通過招商引資，破解項目用地的瓶頸制約。進一步加大土地指標爭跑力度，整合地塊，引進招商項目。
2．反饋問題：貫徹習近平總書記“四個加快”重要指示要求還有欠缺
一是強化創新驅動引領，不斷提高財政科技支出。加大對科技創新工作支持力度，逐年提高科技創新預算安排，提高財政科技支出占一般公共預算支出比例。加快科技創新資金支出進度。加大爭取省市科技專項資金力度，積極培育高新技術企業和創新平臺建設，相關企業已獲得市級科技專項支持。通過加大財政科技投入，引導全社會特別是企業加大科技項目投入力度，積極爭取上級專項資金，促進全縣科技創新工作。
二是逐步提升高新技術企業數量占全縣工業企業比重。制定《館陶縣關于科技支持全縣經濟平穩發展的十條政策措施》，持續開展“科技大講堂”宣講活動，加強入園、入企調研活動，鼓勵指導更多企業積極申報高新技術企業，發放政策書籍。完善開發區科技型中小企業、高新技術企業后備培育庫，按照“科技型中小企業—高新技術企業—科技型領軍企業”全鏈條培育模式，鼓勵企業加大研發投入，提升科技水平。制定目標計劃，按照增量提質、完善條件原則，加大指導培育力度，對目標企業完善專利申報、研發設備、科研場所、人才引進等必要條件。
三是發揮特色小鎮經濟帶動作用。加強對特色小鎮工作的領導，成立引導特色產業發展機構，制定了政策，規范特色小鎮發展。完善了館陶縣美麗鄉村發展規劃，引進合作伙伴，實現“產業＋旅游”，豐富小鎮業態。因地制宜，因村施策，逐村制定產業發展規劃，通過政府支持引導，培育做強特色產業，發展壯大集體經濟。加大對上溝通力度，爭取更多政策支持。結合小鎮實際情況，依托本地固有優勢，壯大旅游研學、黑小麥加工、苗木種植、農產品初級加工、養羊販羊等產業，帶動村民致富增收，提高小鎮的經濟收入，實現特色小鎮經濟發展。依托電商產業園，吸引京東家電、跨境電商、小雨農家特產、小軒電商等電商企業入駐，帶動周邊經濟發展。
3．反饋問題：縣域經濟發展不充分
一是發揮兩個省級縣域重點特色產業集群作用，培樹禽蛋產業集群龍頭企業，提高規?；?、標準化程度，提升抵御市場風險能力。制定完善了館陶縣禽蛋產業集群的發展規劃和具體措施，對館陶縣的禽蛋產業集群發展具有指導作用。推動相關單位提檔升級，增強市場知名度，發揮好龍頭帶動作用。扶持蛋雞孵化企業擴大規模，在相關項目現有孵化基礎上，擴大孵化場和建設種雞養殖場。規范淘汰蛋雞加工業，對現有淘汰蛋雞屠宰加工點進行規范，引導標準化、規模化發展。提高蛋雞養殖水平，提升蛋品質量和附加值，進一步做大做強禽蛋品牌，提高館陶禽蛋產業的知名度和影響力。完成潔凈蛋冷庫儲存項目建設，形成完整的產業鏈體系。幫助相關項目解決提升孵化出雛率問題，提高了雛雞的健雛率，提高了產業科技含量。
二是軸承產業集群培樹高端軸承，建立一體化管理模式。完善園區功能，夯實產業集群基礎。加強對軸承產業集群的一體化管理，撤銷精密軸承產業服務中心，劃歸相關單位統一規范管理。鼓勵和支持軸承企業加強與科研院所戰略合作，開展產業共性關鍵技術和產品研發，為企業從低端軸承向中高端軸承轉變提供技術支撐。加快軸承產業龍頭企業培育，延伸銷售渠道，提高軸承銷售量，助企業排憂解難、發展壯大。以“專、精、特、新”軸承企業培育為抓手，引導企業開拓市場，拓寬銷售渠道，提升企業經濟效益，提高科技含量和利潤率，增加稅收新的增長極；與相關單位簽署戰略合作協議，定期派專家服務團開展技術對接服務；聘請相關專家團隊為項目提供技術指導。全面落實減稅降費政策，對制造業（軸承行業）實行納稅減緩政策，讓符合條件的軸承企業充分享受政策紅利，緩解企業資金難題。建立軸承行業政策定期宣講機制，組織留抵退稅、研發費用加計扣除等減稅降費政策宣傳會，讓所有軸承企業充分了解政策、享受政策，應知盡知、應享盡享。
三是抓好精準招商引資。成立產業鏈招商小組、駐點招商專班、專業委托招商平臺，建立精準招商機制，圍繞相關產業及上下游產業開展精準招商。成立工作專班，健全工作制度，明確人員職責，壓實工作任務。緊盯相關產業，結合行業十四五規劃、市場需求及館陶產業實際，進一步加大招商力度，重點招引延鏈、補鏈項目，完善產業體系，優化產業生態。
4．反饋問題：防治污染工作有短板
一是加大畜禽糞污處理設施建設，提高處理能力。引進一家糞污處理公司。通過對糞污無害化處理，為果蔬種植戶提供有機肥。加大對養殖戶亂排亂倒畜禽糞污的監督檢查力度，一經發現，及時處理。提升糞污處理中心產能工作已經完成。
二是杜絕企業違規排放。由相關單位對涉氣企業進行全面排查，發現問題后制定有效治理措施，確保問題整改到位。進一步提升環境監管、監測能力，購置走航監測設備，加強日常巡查，發現問題及時處置。幫扶企業完善審批手續，確保合規排污；完善企業環境管理制度，確保治污設施正常運行，污染物達標排放。教育引導企業進一步落實生態環境保護主體責任，積極主動開展污染治理設施提升改造，提升生態環境保護能力。
5．反饋問題：服務民生存在弱項
一是增加高中學位，減少生源流失?？h第二中學于2022年9月份竣工，招錄高一新生2000人，基本滿足縣高中階段學位需求。提升教育教學質量，實施高中教育三年振興計劃，制定了2023屆高考備考計劃和目標，推進針對性教學和個性化學習。提升管理水平，狠抓日常教學管理，培優拔尖、保邊托底，增強學校辦學吸引力。加強師資隊伍建設，“請進來”“走出去”，培樹一批名師、名班主任、名校長。加大招生宣傳，通過家長會、學校開放日、公眾號等形式進村入戶加強宣傳。貫徹落實教育惠民政策，嚴格省、市招生規定，充分利用高校優惠招生政策，落實教育資助，加大對優秀考生的幫扶力度，引導優質生源到縣就讀。
二是壯大基層醫務人員隊伍。督促相關單位溝通對接并制定了事業單位招聘計劃和工作實施方案，及時掌握基層醫務人員短缺情況，研究通過并報相關單位核準后組織實施招聘工作。提升基層醫療服務水平，加強緊密型醫共體建設，推進醫務人員雙向交流，提升基層醫療服務水平，滿足群眾常見病、多發病就近就醫需求，實現小病不出鄉、大病不出縣。爭取傾斜性政策，保障基層醫務人員待遇，增加崗位吸引力。
三是注重農村污水處理設施建設。成立農村生活污水治理、廁污治理和廁所革命工作領導小組，制定了相關文件。對全域村莊污水治理現狀進行逐村實地勘察調研，制定一村一策實施方案，加大污水處理設施的維修改造。對農村污水處理設施進行統一管理、統一維護，建立長效運維管理制度，確保污水處理設施正常運行。
四是及時維護村莊道路。強化道路修復“回頭看”，逐村、逐路核實，舉一反三，逐一排查，確保群眾關心的問題得到落實，把民生實事辦實辦好，2022年8月20日已完成修復任務。強化多渠道群眾監督。通過微信、微博留言等方式，收集群眾對農村公路建設的意見建議，讓群眾積極參與監督，真正把路修到老百姓的心坎上。強化不定期督導巡查，特別針對雨季、汛期特殊時期，加大巡查頻率，發現水毀路段，及時上報，盡快修復；建立全縣農村公路臺賬，定期巡查，及時處置，確保農村公路安全。強化農村公路養護主體責任，按照縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的原則，強化農村公路養護的縣、鄉、村三級主體責任，保證農村公路管理養護實現全覆蓋。
6．反饋問題：鞏固拓展脫貧攻堅成果有短板
一是加強工作監管。舉一反三排查，由相關單位聯合對2019年以來資產收益項目開展專項檢查，對照問題“舉一反三”，發現問題“立行立改”。加強后續監管，對扶貧資金項目每年開展一次專項檢查，履行監管職責，杜絕類似事情發生，確保資金使用合規安全。強化外力監督，委托第三方會計事務所，對扶貧合作企業的財務狀況、盈余能力、市場前景等每年至少進行一次專項審計。
二是加大小額信貸發放力度。組織各鄉鎮、各專業銀行，集中開展一次小額信貸政策宣傳活動，提高群眾政策知曉度。明確各鄉鎮、各專業銀行小額信貸任務計劃和工作目標，定期通報情況。組織鄉村干部摸排群眾小額信貸使用意愿，確保做到應貸盡貸。
7．反饋問題：穩定糧食生產用力不夠
一是組織相關鄉鎮加大耕地排查，分析糧食種植面積，堅決杜絕耕地“非糧化”。二是全面核實全縣糧食種植面積，做到種糧面積應統盡統。
8．反饋問題：推進農業產業化發展需要加大力度
一是加大“兩品一標”認證工作力度。2022年完成2家綠色食品認證工作。在精品農業招商過程中，加大招商落地企業認證力度，爭取落地一家，認證一家。對進入認證程序的經營主體，提供輔導服務，幫助其進行認證。
二是加大館陶黃瓜、黑小麥等地理標志農產品推廣力度。成立館陶黃瓜、黑小麥協會，協調解決黑小麥和黃瓜產業發展的相關問題，組織培訓黃瓜種植和黑小麥種植新技術，制定生產技術標準及行業發展規劃。積極推介館陶黃瓜、黑小麥等農產品入駐省直生鮮保供平臺，逐步樹立品牌影響力。組織館陶黑小麥龍頭企業參加河北品牌萬里行西安站線上直播活動，加大對地標產品的宣傳力度。充分利用展會、美團等電商、網絡直播平臺等多種方式，加大館陶黃瓜、館陶黑小麥等地理標志產品宣傳力度，提升產品市場競爭力，拓寬銷售渠道。
三是提升農產品深加工產業水平、打造特色產品新優勢。引導現有的農產品加工企業進行了提檔升級，聯系省相關單位，對企業農產品加工知識進行了培訓。組織相關企業參加河北省農產品加工發展大會，其它企業視頻形式參加會議。結合國家現代農業產業園創建，制定了中央財政獎補資金使用方案，支持企業發展。制定了《館陶縣包聯農產品加工企業制度》，提供服務指導。成立農業產業化招商組，重點對農產品加工項目招商引資。
9．反饋問題：對政法工作領導還需加強
一是提升政法工作群眾綜合滿意度。加強政法隊伍黨建引領，深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，打造過硬政法隊伍，全面增強政法工作質效，切實提升群眾安全感和滿意度。制定完善《館陶縣提高政法隊伍滿意度實施方案》，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，高度關注社會熱點焦點問題，認真解決群眾急難愁盼問題。制定《工作量化管理評價辦法》，將平安建設、群眾滿意度等情況量化細化，將各政法單位群眾滿意度情況納入評價考核。加強社會治安巡邏防控，提升人民群眾安全感。圍繞社會治安管理、交通治理等方面，通過多種形式、多種方式加大對社會治安成效的宣傳力度。
二是嚴肅政法隊伍教育整頓工作。進一步制定完善《館陶縣深化教育整頓實施方案》，組織召開了全縣政法隊伍深化教育整頓推進大會，通報政法干警中違規違紀問題，推動政法隊伍教育整頓活動持續深入開展。制定完善《全面推進從嚴管黨治警活動實施方案》。深入貫徹執行《館陶縣政法隊伍紀律作風督察巡查實施辦法》，成立安保維穩暨紀律作風督察巡查小組，深入到政法工作一線，實地查看各項安保維穩措施落實、紀律作風執行情況，及時發現存在問題，責令立即深入整改，有效避免和減少了違規違紀問題的再發生。
10．反饋問題：統籌經濟社會發展不夠有力
一是著力擴內需、促消費。深入學習領會國家、省、市穩經濟一攬子政策措施和接續政策措施精神，結合實際，制定《關于扎實穩住全縣經濟社會運行的一攬子政策措施及配套措施》和《貫徹落實國家省市穩經濟接續政策若干措施》，持續加大擴內需、促消費推進力度，確保政策落實落細。二是積極引導企業調整經營思路，轉變經營模式，通過多種形式開展線上線下銷售新模式，不斷拓展多樣化消費方式。重點抓住節假日、網絡購物節等節點，大力開展促銷活動。三是持續加強服務業企業幫扶力度，深入一線送政策、聽需求、解難題，促進企業提質增效。四是進一步加大規上服務業市場經營主體培育幫扶力度，切實提高營業收入。
11．反饋問題：推進國企改革不力
一是對全縣國企進行整合重組。在企業監管和國企改革方面，印發了《館陶縣國有資產監督改革和國有企業改革工作方案》《關于建立館陶縣國有企業財務報告制度的通知》，為國有企業集中統一監管和國企改革順利進行奠定了基礎。責令相關單位對全縣國有企業進行檢查摸排，掌握國有企業生產經營情況和資信狀況，為國有企業統一監管奠定了基礎。嚴格審批。進一步規范國有企業設立審批程序。通過租賃等多種形式盤活國有資產，激發企業活力，多方式、多渠道籌措資金。
二是推進職工養老保險金征收工作。相關單位組織開展身份認定和數據核準，加快資產處置，解決職工養老保險問題。
12．反饋問題：“放管服”改革不夠徹底
一是實現行政許可事項“應進必進”。推行“政務大廳＋陶山之窗”服務模式，設置“陶山之窗”服務單元，基本實現“一站式”服務，方便企業和群眾辦事需求。
二是建強鄉鎮綜合執法力量。建強“領頭雁”，落實“以實績論英雄、憑實干用干部”的用人導向，選拔精干力量擔任鄉鎮綜合行政執法隊隊長，目前已全部配齊綜合行政執法隊隊長。不斷充實鄉鎮綜合執法力量，重點為鄉鎮招聘了綜合行政執法隊工作人員。
三是強化部門監管，嚴查亂收費問題。立即停止收費行為，由相關單位牽頭，會同有關部門聯合下達了停止收費通知，拆除了收費設施，停止收費。對橋梁設施進行檢測維護，根據專家意見已完成修復養護，保證了通行安全。依規依法收回。明確由相關單位履行屬地監管責任，下達通知，依規依法收回，加強監管，徹底消除隱患。對相關單位在該事件中存在的問題，進行嚴肅追責問責。
13．反饋問題：信訪化解力度還需加強
一是加大信訪隱患排查力度。建立完善了信訪隱患排查制度、領導干部接訪約訪下訪制度、縣鄉信訪工作聯席會議制度、案件過堂會制度。每月開展一次全縣范圍內信訪隱患“大排查”活動，對所有信訪隱患建立臺賬，實行動態管理，明確責任和化解時限。二是落實好領導干部接訪約訪下訪制度?？h黨政領導每日輪流到縣群眾工作中心接訪，每周到分包鄉鎮下訪一次；各鄉鎮、縣直重點單位每天安排一名班子成員在本單位接訪，現場解決問題。三是加大信訪問題化解力度。采取領導包聯、縣聯席會議會商、召開信訪案件過堂會、“五長議事”會等方式，全力促進信訪案件化解。
14．反饋問題：化工行業風險防范存在薄弱環節
一是通過“下單”方式，督促指導企業依規依法完善安全生產規章制度和操作規程，從根本上消除安全生產隱患。二是健全“安全管家”工作運行機制，形成切實可行的操作規范，強化指導，避免隱患重復出現。三是進一步修訂完善“雙控”機制建設，確保發揮作用。四是針對企業問題隱患進行分析研判，進一步查找具體原因，強化推進措施，加大執法力度和末端落實。五是全面落實企業主體責任，建立安全生產經理責任制，提升企業安全生產管理水平，著力構建工作落實長效機制。六是安委會每季度召開安全生產警示教育會。
15．反饋問題：意識形態工作責任制壓得不實
一是強化輿情應急辦理，制定出臺專項考核辦法（試行），督促各單位履行主體責任，充分傳導壓力，全面提升職能部門對網絡輿情工作重視程度。二是提高網絡輿情辦理能力，落實輿情主體責任和“四快一強化”要求，全面提升涉事單位工作質效。三是定期召開自媒體座談會，提高行業自律水平，構建健康有序、向上向善的網絡輿論生態，營造清朗網絡空間。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力，壓力傳導不到位”方面
16．反饋問題：縣委落實主體責任存在薄弱環節
一是提高政治站位。做好分析研判，定期進行梳理總結，確保及時準確了解全縣全面從嚴治黨工作；縣委常委會聽取了縣紀委監委工作總結和工作謀劃，匯總巡察、監督執紀、審查調查、信訪舉報等方面情況，進行綜合分析，找準問題癥結所在，逐一逐項解決。其他班子成員各自按照責任分工，及時召集分管部門研究落實舉措，推進問題整改。認真研究梳理省委巡視組反饋意見，制定了《關于落實省委巡視組反饋意見整改工作的實施方案》，將反饋意見細化分解，逐條逐項明確牽頭領導、責任部門、整改措施、整改時限、目標要求，層層壓實工作責任。同時，建立整改臺賬，通過實地查看、暗訪抽查等形式，進行督辦落實，掛圖作戰，逐項銷號。召開全面從嚴治黨專題會議，認真傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述；責令責任部門積極主動認領整改任務，研究真招實策，分工負責抓好整改工作，既要解決問題、又要深挖問題根源的總體要求，舉一反三，建立長效機制，確保整改工作取得實實在在的成效。
二是暢通反腐敗協調機制。健全完善了問題線索移送、移送問題臺賬等機制，縣委反腐敗協調小組辦公室制發了《移送問題線索工作辦法》，完善工作流程，及時堵塞制度漏洞。抓實監督檢查，對遲報、漏報問題將對成員單位及時下發監察建議書，督促其立行立改，堅決杜絕此類問題再次發生。
17．反饋問題：第一責任人履責意識不夠強
一是強化信訪舉報案件的批辦、調度。建立定期匯報工作機制，定期聽取相關單位工作匯報，對信訪舉報案件研究、及時批辦、協調督辦、跟蹤問效。充分發揮縣紀委監委協助縣委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的作用，對相關單位梳理出來的相關信訪舉報件，及時批示辦理。
二是強化干部監督，嚴格落實談心談話制度。定期組織召開全縣領導干部政治性警示教育大會，同時對各單位“一把手”進行集體廉政談話。常態化開展提醒談話，嚴格落實《運用“第一種形態”落實主體責任實施辦法》，精準運用第一種形態。
18．反饋問題：班子成員履行“一崗雙責”不到位
一是嚴格規范項目招投標。修訂完善《館陶縣政府投資項目管理辦法（試行）》，召開專題會議，加強組織學習，提高相關單位業務素質和整體水平，加強對財政資金監管，規范項目管理程序，強化內部控制，確保資金效益和成效。二是嚴格按照《國家招標投標法》規定，依規依法進行招投標活動。嚴格履行項目和資金審批程序，認真做好招投標各環節監督工作，確保招投標活動公平、公正、公開。
19．反饋問題：縣委對巡察工作重視不夠
一是按照《縣委常委會會議、書記專題會議、巡察工作領導小組會議聽取巡察情況匯報和研究巡察工作機制》規定，把巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。切實履行縣委第一責任人責任和領導小組組長責任，全面做好巡察“后半篇文章”。二是將巡察工作列入縣委每年度工作要點及縣委全會、紀委全會報告內容，定期研究謀劃巡察工作，確保黨中央重大決策部署和省委工作要求落到實處。
20．政治監督不夠具體深入
一是強化對鄉村振興決策部署落實情況監督。召開了縣紀委常委會暨監委委務會議，進行研究部署，制定印發了《館陶縣關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的監督工作方案》，明確了監督重點，重點加強對惠民利民、安民富民政策落實等情況的監督。二是以保持零容忍的警醒、零容忍的力度，堅決查處群眾身邊的腐敗和作風問題，精準運用“四種形態”，對違紀人員依規依紀依法進行嚴肅處理。三是開展專項監督，制發了《館陶縣關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的監督工作方案》，成立專項監督檢查組，圍繞鄉村振興決策部署落實情況開展了監督檢查，同時，組織開展“回頭看”，進行自查自糾。對監督檢查情況進行了集體研判分析，明確了監督重點、方向。
21．反饋問題：日常監督不夠扎實
一是強化日常監督。制定印發了《館陶縣紀委監委日常監督工作辦法（試行）》，明確了各監督檢查室、派駐紀檢監察組監督原則、監督對象、監督方式及工作紀律等，常態化開展日常監督。堅持每季度聽取匯報制度，安排部署假期期間“四風”監督檢查工作，明確各監督檢查室對所聯系垂直單位、鄉鎮開展監督檢查，各派駐紀檢監察組對駐在部門開展監督檢查，確保監督檢查全覆蓋，并撰寫檢查情況報告，研判分析監督檢查存在的問題、不足，明確下步工作目標，扎實推動日常監督取得成效。研究制發了《館陶縣紀委監委日?？己宿k法》，明確了考核內容、考核方式、考核標準及占分權重等，對縣紀委監委各內設機構、派駐機構日常監督情況進行考核，表揚先進，鞭策后進，進一步激發工作積極性，切實提升日常監督實效。
二是提升紀檢監察建議質效。加強審核把關，提高建議質量，規范紀檢監察建議格式，增強建議實效，深入分析監督執紀執法情況，提出具體措施。壓實工作責任，強化跟蹤督辦，明確誰制發、誰負責、誰跟進，建立紀檢監察建議“臺賬管理、定期盤點、跟蹤督促”機制。突出嚴實要求，嚴肅責任追究，對被建議單位不落實或者落實打折扣的，依規依紀依法追究其責任。
22．反饋問題：基層監督存在薄弱環節
一是著力提升基層鄉鎮紀委辦案能力水平。推行“以干代訓”機制，2022年8月份以來，先后抽調多名鄉鎮紀委干部到縣紀委監委進行“以干代訓”，加強了對鄉鎮紀委干部的培訓力度，提升了鄉鎮紀檢監察干部的辦案能力。強化業務工作考核，召開縣紀委常委會議暨監委委務會議，進行安排部署，研究制定了《館陶縣鄉鎮紀委辦案工作考核辦法》，實施量化考核制度，對鄉鎮紀委查辦案件工作進行全面考核，進一步健全完善鄉鎮紀委辦案獎懲機制。運用“雙聯雙網”機制，強化縣紀委監委對鄉鎮紀委的領導指導，提升其監督發現問題能力。
二是強化村級監察聯絡員的配備管理。制定印發了《關于貫徹落實＜省紀委機關等六部門關于加強村（社區）紀檢委員、監察聯絡員、村（居）務監督委員隊伍建設的意見＞精神的通知》，明確了監察聯絡員的選配標準、要求和職責。強化教育培訓，制定印發了《館陶縣村級監察聯絡員工作手冊》，組織縣委組織部、縣農業農村局等相關業務骨干，對村級監察聯絡員進行專題培訓，增強了鄉鎮監察聯絡員履職能力。
三是強化村務監督。組織各村紀檢委員對村務、財務等情況開展集中檢查，對發現的問題及時督促整改到位，杜絕違反財經紀律等問題發生。
23．反饋問題：重點領域和重點環節問題較為突出
一是強化監督。召開民主生活會和干部職工警示會，提高思想認識，筑牢防腐堤壩。建章立制，出臺相關監督管理的辦法，堵塞工作漏洞。加強日常監管，加密現場檢查頻次，杜絕違紀違法行為發生。
二是規范項目招標。成立工作專班，責令相關單位，按照職責分工，對每個項目在招標前嚴格按照相關規定對招標程序和采購方式進行合規性審核和會審。加強業務培訓，組織集中專題學習《中華人民共和國政府采購法及實施條例》《中華人民共和國招標投標法及實施條例》等招標投標的相關法律規定。完善體制機制，研究制定《館陶縣政府投資項目管理辦法（試行）》，進一步規范管理政府投資項目，建立決策科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的政府投資項目管理體制，加強政府投資項目招投標范圍和流程監管，提高財政資金使用效益。加強監督管理，制定印發了《部門問題線索移送機制》，明確要求監管部門要進行定期報告，一旦發現有規避招投標違規違紀問題，第一時間報送縣紀委監委；由縣紀委監委成立專項核查組對規避公開招標行為進行調查核實，依規依紀依法對相關責任人員進行嚴肅處理，對典型問題進行公開通報曝光?？h紀委監委加強對招投標主管部門和招標單位的監督；縣委巡察辦將招投標作為重點巡察內容。加大項目監管力度，邀請專業人員現場監督指導，嚴把質量關，項目竣工后，嚴格按照《河北省耕地占補平衡管理辦法》規定，組織村民代表和相關專家進行實地勘驗，逐地塊核實新增耕地數量、質量和工程建設等內容；對財政資金項目進行回頭看并“舉一反三”，查漏補缺，完善項目檔案，加強業務理論知識學習，建立長效機制，規范項目管理。
24．反饋問題：財政資金存在廉潔風險
一是進一步完善招商引資和產業扶持政策，提高政府資金使用績效，加強財政資金扶持所形成資產的后續管理，確保保值增值。二是進一步完善固定資產管理制度，強化固定資產投入項目登記監管，定期對固定資產盤點核查。三是嚴格財政資金績效管理，實行財政資金使用事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程績效管理制度，提高資金使用效益。四是加強固定資產管理，落實固定資產管理責任制，對固定資產管理人員及保管人員進行有關知識的培訓，提升資產管理水平。
25．反饋問題：群眾身邊的腐敗問題時有發生
一是加大對吃拿卡要問題的查處力度。制定印發了《館陶縣農村領域腐敗和作風問題整治工作方案》，明確了監督內容、方式及工作要求等，各監督檢查室、派駐紀檢監察組常態化開展監督檢查。拓寬線索舉報渠道，充分利用信訪舉報、小微權力監督平臺、一線監督調研、明察暗訪等形式，摸實情，聽心聲。為充分發揮群眾舉報作用，在全縣各鄉鎮、縣直各單位、農村顯要位置張貼了“二維碼”監督展板，全方位暢通了監督舉報渠道。實行銷號管理，建立農村領域腐敗和作風問題整治問題臺賬，明確牽頭部門、整改措施、處置情況及完成時限等，由專人負責管理，實行銷號式管理，并定期篩選典型案例，對查處的典型問題進行公開通報曝光。
二是加大對侵害群眾利益問題的查處力度。研究制發了《館陶縣關于進一步深化重點民生領域腐敗和作風問題整治監督工作方案》，明確了相關領域的項目監督重點及工作要求等，成立檢查組，常態化開展監督檢查。拍攝警示教育專題片，召開全縣領導干部政治性警示教育大會，教育引導廣大黨員干部提升遵規守紀意識。督促違法違紀發生單位及時召開專題民主生活會，并對該單位重點崗位人員進行了輪崗交流。
26．落實中央八項規定精神、整治“四風”有差距
一是規范辦公用房、招待等工作。制定了《館陶縣黨政機關、事業單位辦公用房管理實施辦法》。暢通群眾舉報渠道，公開了舉報電話，鼓勵群眾對辦公用房超標、違規吃喝等進行監督；在全縣各鄉鎮、縣直各單位、農村顯要位置張貼“二維碼”監督展板，全方位暢通監督舉報渠道，廣辟案源線索。加強監督檢查、明察暗訪，發現問題依規依紀依法嚴肅處理；抽調精干力量成立專項檢查組，通過明察暗訪、實地檢查、突擊檢查等方式對縣黨政機關辦公用房使用情況開展了全面大檢查行動。對查處違反中央八項規定精神的典型問題點名道姓通報曝光，形成了較好震懾效應。規范公務接待審批，嚴格控制接待人數和標準，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神；組織開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”專項活動。
二是杜絕形式主義問題發生。嚴格執行遵守中央八項規定及其實施細則精神，責令相關部門成立以單位主要負責同志為組長的整改落實工作領導小組，定期進行“回頭看”，嚴防形式主義問題反彈。不定期開展檢查，強化紀律作風監督。堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任單位，扎實做好反饋意見和整改落實工作。對違反紀律作風問題及時糾正。組織各單位定期開展形式主義自查自糾。制訂《政府采購內部控制管理制度》，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，節約開支、節約經費。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，黨建工作有短板”方面
27．反饋問題：領導班子推進重點項目建設力度不夠大一是加快推動重點城建項目建設。堅持專班管理機制，各責任單位進行不間斷現場督導，制定推進時間表，每周進行調度，嚴格按照時間表進行施工。二是細化工作措施，相關部門開通綠色通道，安排專人幫扶，加快辦理施工手續，制定幫扶措施，在最短時間內完成手續審批。三是督促企業加快建設進度，倒排工期，掛圖作戰，嚴格督導進度，對未按時間節點完成的項目牽頭單位和責任單位約談項目負責人。目前，征收工作已全部完成。
28．反饋問題：黨內政治生活不夠嚴肅
一是以巡視整改專題民主生活會為切入點，嚴格落實民主生活會有關要求，細致制定工作方案，對每一個環節、每一個節點明確主要任務和工作要求。二是向每位常委班子成員下發《提示卡》，嚴格落實“四必談”，充分運用好批評和自我批評武器，開門見山、直點問題，真點問題、點真問題，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。
29．反饋問題：研究干部任免事項不規范
一是召開了縣委常委會，深入學習領會《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等政策法規，學深學透，指導實踐。二是在提交縣委常委會研究干部人事議題時，嚴格按照干部任免規定，對擬提拔重用人員的調整原則、任免理由及推薦、考察情況作出說明。三是在召開縣委常委會研究干部人事議題時，規范記錄會議研究情況。
30．反饋問題：對干部統籌規劃不夠
一是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在每次研究干部人事議題時全面統籌考慮，統籌規劃干部使用。二是采取調整崗位、轉任職級等方式，規范干部使用。
31．反饋問題：落實黨建工作責任制不夠到位
一是強化黨建工作部署。印發《縣委黨的建設（基層組織建設）工作領導小組2022年工作要點》《2022年全縣基層黨建工作要點》《抓黨建夯基礎強保障攻堅行動實施方案》《館陶縣基層黨建工作考核辦法（試行）》《關于推行“黨組織＋網格化”基層治理模式的實施意見（試行）》《關于推行農村黨支部書記“評星定級”管理的實施意見（試行）》等重要統領性文件。
二是嚴格發展黨員程序。嚴格執行發展黨員的步驟。嚴把發展黨員“入口關”，將政治審查上提一級，實行縣委組織部牽頭，全縣執法執紀部門聯審聯查。制發了《館陶縣發展黨員全程記實表》，實化發展黨員程序，做到“誰簽字誰負責，誰把關誰負責”。強化黨務工作者培訓，提升業務能力。在村級黨組織召開發展黨員大會時，要求鄉鎮1名黨委委員全程列席并給予指導。
32．反饋問題：基層黨組織作用發揮不明顯
一是規范農村“三資”管理。提升“三資”管理水平，對于農村“三資”管理，從機制上建立一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到權有所限、錢有人管、事有人監；加強農村“三資”管理的指導和服務，建立健全農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同，規范涉及農村“三資”管理有關會議決定、合同的立卷歸檔工作，建立經濟合同臺賬，提升農村“三資”管理水平。②規范村干部廉潔行為。通過清產核資，摸清村集體家底，強化對村集體資產規范化管理。推動農村經濟發展，通過加強農村“三資”管理，調動群眾參與民主管理的積極性，增加村集體收入，為農村經濟更好更快發展、實現農民持續快速增收注入了不竭動力。促進社會和諧穩定，通過“三資”管理的規范運作，有效規范村干部的從政行為，鞏固了農村和諧穩定的良好局面。
二是強化農村黨建陣地規范化、標準化建設。通過縣財政撥款、縣直單位幫扶、鄉鎮村自籌等途徑籌集資金，新建了村級組織活動場所，全部達到標準化要求。按照《館陶縣關于加強村（社區）級組織活動場所建設五年工作計劃》，動態開展全面“回頭看”，對新出現不達標的村級活動陣地納入整改范圍，實現村村建成高標準綜合服務場所。
（四）落實巡視、審計等監督發現問題整改責任不夠扎實，長效機制執行不到位
33．反饋問題：縣委履行整改主體責任不到位
一是持續加強整改力度，推進上輪巡視反饋問題整改到位。二是派駐會計師，監督相關單位的預算執行、大額度資金支出等，確保資金使用規范。
34．反饋問題：履行整改監督責任有短板
一是建立健全工作制度。制發《館陶縣紀委監委巡視巡察整改監督工作辦法（試行）》，明確了縣紀委監委內設機構巡視巡察整改監督職責，常態化開展巡視巡察整改日常監督。二是實行臺賬、銷號管理。堅持對每輪巡視反饋問題列出臺賬、定期調度、對賬銷號。對省委巡視移交的問題，建立了問題整改臺賬，各班子成員對巡視整改落實情況進行調度。三是定期聽取匯報?？h紀委常委會議暨監委委務會議定期聽取巡視巡察整改情況，及時傳達學習巡視反饋會議精神，研究部署巡視反饋意見整改工作，研究制定《中共館陶縣紀委關于落實省委巡視組反饋意見整改工作的實施方案》，明確主管領導、責任部門、責任人員、整改措施及完成時限等，同時聽取巡察整改監督情況匯報，提出下步監督重點和工作要求等，扎實做好巡視巡察“后半篇文章”。
35．反饋問題：落實整改長效機制不到位
一是及時督促被審計單位進行問題整改，確保整改成效。二是制定了《館陶縣審計整改辦法（試行）》，做好審計“下半篇文章”，確保審計發現問題整改“不貳過”。三是對巡視反饋的問題涉及單位進行了審計整改“回頭看”，已全部整改到位，督促單位嚴格落實審計整改主體責任，防止類似問題發生。
三、下一步打算和措施
當前館陶縣巡視反饋問題整改工作取得初步成效，下一步館陶縣委將繼續嚴格按照省委巡視整改要求，以源頭防控為主，及時進行“回頭看”，堅持標本兼治，以釘釘子精神持之以恒抓整改，用實實在在的整改成效向省委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
（一）堅持旗幟鮮明講政治。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前及今后一個時期的重大政治任務，著力在學懂弄通做實上下功夫，努力掌握黨的二十大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透。縣委堅持把講政治放在首位，把堅決維護習近平總書記的核心地位貫穿巡視整改任務始終，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央重大決策部署和省委工作要求在館陶不折不扣地落地見效。
（二）堅持做好巡視“后半篇文章”。以一竿子插到底的勁頭，帶頭擔當擔責、常抓不懈，統籌推進各項后續整改任務。堅持“分類整改，因事施策”，對已經整改的事項，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對基本整改到位的具體問題，加強跟蹤問效，進一步鞏固整改成果；對需要一定時間去解決的問題，緊盯不放、嚴格時限，掛牌督辦、逐個銷號；對需要長期整改的，堅持邊整邊改、立行立改，確保見到實效。
（三）堅持不斷拓展整改成果。在抓好整改落實的基礎上，注重標本兼治，突出治本效應，著力在抓常抓長上下功夫，堅決防止類似問題的發生。堅持把制度建設作為預防和治本之策抓在手上，作為整改的重要內容擺在要位，以制度建設的成效鞏固和拓展整改成果。堅持把整改工作和建章立制同步推進。既立足于解決具體問題，又深入分析和查找產生問題的深層次原因，以問題為導向，切實抓好建章立制。既對現有制度進行重新審視，逐項查漏補缺，又對不適應新形勢新任務新要求的，逐一完善優化，靠制度管人管事管權。不斷強化各級領導干部遵規守紀、嚴格執紀的意識，強化各項規章制度的執行力，維護制度的嚴肅性和權威性，推動工作高效規范化運行。
（四）堅持加強全面從嚴治黨。切實扛起全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，層層夯實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持和加強黨的全面領導，以高度的政治責任感，把黨的政治建設擺在首位，把政治建設的要求落實到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中。牢牢掌握意識形態工作領導權，深入落實意識形態工作責任制。支持縣紀委監委進一步聚焦主責主業，充分發揮紀檢監察和巡視利劍作用。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決懲治重點領域和基層“微腐敗”，保持震懾常在。強化監督執紀問責，精準運用“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。加強干部監督管理，加大對違反中央八項規定及其實施細則精神和“四風”問題的查處力度，加大典型案件曝光力度，以案示警，進一步營造風清氣正的政治生態。
（五）堅持轉化巡視整改成果。著力做好巡視整改與發展的結合，推動巡視整改成果轉化為實實在在的工作成效、發展成效。堅持把巡視整改與學習宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結合起來，與推進全縣重點任務、中心工作結合起來，堅決打好防范化解重大風險、項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興戰略、縣城新區建設、大氣污染防治、改革創新，大力實施好黨的建設、黨風廉政建設、社會安全穩定，確保巡視工作成果轉化為全縣上下干事創業的實際行動，轉化為加快館陶發展的內生動力，為全面建設活力新城、魅力館陶奠定堅實基礎。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：3010—2821436；郵政信箱：館陶縣金鳳街107號縣委大樓208房間，郵政編碼057750；電子郵箱：gtxxxzx＠126.com。
中共館陶縣委
2023年8月3日