來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-03 15:13:23
根據省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第一巡視組對唐縣開展了常規巡視。9月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
唐縣縣委堅持把巡視整改作為當前的政治任務和政治責任，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以最堅決的態度、最有力的舉措、最務實的作風，切實把省委巡視反饋的問題全面徹底整改到位，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。
縣委書記鄧艷學堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，先后召開5次縣委常委會、4次縣委整改小組會、作出8次批示組織推動巡視整改工作。
一是迅速傳達部署，強力組織整改。9月17日上午，省委第一巡視組反饋意見后，當日下午組織召開縣委常委會，傳達學習省委第一巡視組巡視唐縣情況反饋會議精神，通報縣委選人用人、落實意識形態工作責任制情況和巡察工作專項檢查的反饋意見。會后，立即成立縣委巡視整改落實工作領導小組，由縣委書記任組長，其他常委和縣級領導任副組長，各鄉鎮、各部門“一把手”任成員。領導小組辦公室設在縣委辦，辦公室下設專項綜合協調、選人用人問題整改、意識形態整改、巡察工作問題整改、移交問題線索處置等5個工作專班，每個專班都明確由相關縣領導牽頭負責。
二是壓實各方責任，全力推進整改。10月11日，縣委常委會（擴大）會議研究制定了《省委第一巡視組反饋意見的整改方案》及三個專項檢查反饋意見的整改方案。11月16日，縣委班子召開省委巡視整改專題民主生活會，深刻剖析出縣委班子產生問題的七方面原因，進一步研究制定了整改措施。縣委書記帶頭剖析，其他班子成員先后做了深刻對照檢查。16日下午縣委常委會（擴大）會議，聽取省委巡視整改進展情況匯報，并就下一步工作進行安排部署。12月26日縣委常委會（擴大）會議，專題研究討論《中共唐縣縣委關于省委巡視反饋意見整改進展情況的報告》和中共唐縣縣委關于巡察工作、意識形態工作責任制、選人用人3個專項檢查組反饋意見整改報告。
三是建立長效機制，務求整改實效。堅持把制度建設作為管長遠、管根本的治本之策，在狠抓整改、解決問題的同時，舉一反三，研究制定科學管用管長遠的工作機制。巡視整改期間，先后制定《開展監督執紀寬松軟問題專項整治的實施方案》《縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《關于從嚴從實加強年輕干部教育管理監督的若干意見》《進一步整治形式主義為基層減負工作要點》等40個文件，進一步扎緊了制度的籠子，促進了各項工作制度化、規范化、常態化。
二、整改落實的主要成效
唐縣縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，統籌推進經濟社會發展有短板方面
1． 關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的問題
（1）針對“理論學習有弱項”問題
①針對“換屆以來，理論學習中心組學習未開展互動交流，重點發言結合工作不緊密”問題。一是嚴格落實學習制度。嚴格執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，堅持每月組織召開一次理論學習，緊跟習近平總書記重要講話，緊跟黨中央重大決策部署和省市委工作要求，及時組織學習領會，不折不扣抓好落實。二是嚴格會前把關審核。每次理論學習前，確定重點發言人員，提前發放學習主題資料，結合分管工作撰寫發言材料，并報縣委主要領導把關，審核通過之后再組織召開理論中心組學習會議。三是嚴格開展互動交流。將集體學習研討作為學習的重要形式，把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，深入開展學習討論和互動交流，達到學以致用的效果，真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的作用。2022年以來，縣委理論學習中心組已組織集中學習研討13次。
②針對“學用結合有欠缺，紅色資源運用不充分，晉察冀軍區司令部舊址至今未命名為縣級愛國主義教育基地”問題。一是做好掛牌命名工作。將晉察冀司令部舊址掛牌命名縣級愛國主義教育基地，修繕晉察冀舊址房屋19間，整理“晉察冀軍區機關移住唐縣”“軍區機關駐防唐縣指揮抗戰功績”“唐縣在抗戰期間做出的重要貢獻”等文獻資料30余篇，全力恢復和家莊晉察冀司令部舊址原貌。目前，晉察冀司令部舊址和白求恩居住舊址已經對外開放。聶榮臻、羅瑞卿、楊成武、賀龍等老一輩革命家居住舊址修繕完成，并積極進行展陳布列。二是充分用好紅色文化。組織開展多種形式的愛國主義教育活動，2022年以來，晉察冀司令部舊址共接待入隊、入團、入黨活動10余次，參觀學習600余人次；晉察冀烈士陵園和白求恩柯棣華紀念館兩個愛國主義教育基地接待近萬人次參觀、學習、祭掃。其中，針對未成年人進行講解5次，組織開展入隊、入團儀式6次，組織播放紅色愛國主義教育影片10部。三是大力推動紅色旅游發展。立足紅色文化資源，開發紅色精品旅游線路，全力推進白求恩柯棣華紀念館創建4A景區。加大宣傳力度，通過推介會、公眾號等渠道，對全縣紅色文旅進行宣傳推介，提升知名度、美譽度和吸引力。
（2）針對“貫徹落實習近平生態文明思想有短板”問題
①針對“推動環境治理和保障民生用力不夠，近三年空氣綜合指數、PM2．5濃度一直在全省排名落后”問題。一是強化源頭解析。2022年6月、12月分別與兩家專家公司簽訂了技術服務合同，查找污染源來源，分析PM2．5形成原因，提供有針對性的治理建議；同時，利用無人機、遙感車、雷達掃描等高科技手段進行巡查，采取納米分解膜、噴灑抑塵劑等科技手段抑制污染源。二是強化技術監測。建立19個鄉鎮空氣監測站和2個工業園區空氣監測站，在重點區域安裝秸稈禁燒視頻監控和紅外報警系統，在城區及周邊建成16個小型空氣監測站、8套臭氣監測站，建立鄉鎮站點“五個一”精細化管理機制、24小時值班值守和削高值機制，不斷提高發現問題的能力。三是強化攻堅治理。持續開展大氣污染綜合治理攻堅行動，強力實施重點工業企業限時達標、臭氧污染協同控制、劣質散煤管控、移動源管控、面源治理、生產調控、科學防治、強化執法檢查等八大污染防治攻堅戰，進一步削減污染物排放總量，確保PM2．5濃度達到45微克／立方米年度任務目標。
②針對“有的鄉鎮礦產資源私挖亂采禁而不止”問題。一是嚴肅調查處理。成立縣礦山綜合治理專班，堅持日查和夜查相結合，深入一線，針對涉礦鄉鎮群眾舉報線索、設施農用地備案項目和涉礦企業復工復產三項工作進行了核查驗收，核查群眾舉報涉嫌違法違規開采礦產資源線索，移交公安機關非法采礦案件1起，下發整改通知書3個。二是壓實屬地責任。縣政府與屬地鄉鎮簽訂責任狀，進一步明確監管職責，充分發動鄉村“兩委”干部作用，采取分包措施，建立礦點網格化管理制度，采用油漆劃線、噴涂封存、設置限高、限寬、路口安裝視頻攝像頭、無人機巡查等“人防＋技防”的巡查模式，加大巡查力度，做到早發現、早制止、早查處。三是加大打擊力度。對每一個項目占地、非法盜采等情況專項進行再次核查，重點查處是否有公職人員、黨員干部參資入股、是否涉黑、是否充當保護傘等，經查證屬實涉嫌犯罪的，堅決移交公安機關追究刑事責任。
（3）針對“發掘用好京津輻射帶動作用不夠，面向京津專業招商力量弱，搶勁不足，近兩年落地項目少”問題。一是建強專業招商隊伍。新組建23人的專業招商隊伍，完成招商助理員招聘8人，立足“5＋5”產業發展體系（仿古家具、古建園林、食品加工、銅鑄銅雕、裝備制造5大傳統產業，新能源新材料、綠色建材、醫療健康、現代農業、旅游康養5大新興產業），面向京津積極開展招商引資。二是加大招商引資力度。堅持邁開兩條腿、對接各部委、跑辦各央企，主動對接農業農村部、軍委總裝備部，加強與企業洽談合作，深化與遠望智庫對接，實地對標福建南安建材產業、安溪茶產業發展模式，成功舉辦新能源裝備制造產業專題招商推介會和晉江·唐縣食品產業發布會，招商對接96次，簽約項目31個，總投資170．8億元，7個項目落戶唐縣。三是加快推進項目建設。全縣在建項目106個，總投資226．3億元，累計完成投資129．4億元。其中，2022年實施省市重點項目16個，全年完成投資16．6億元，投資完成率100％，榮獲保定市委、市政府頒發的2022年度高質量發展項目建設先進集體。總投資110．3億元的北京金隅綠色建材產業基地、唐縣新能源裝備制造產業基地、中小企業基地等28個重大園區項目取得明顯進展。
（4）針對“主動對接雄安新區規劃建設有不足，未充分利用2個產業園區優勢承接雄安新區項目”問題。一是堅決服務保障。全面對接雄安新區規劃需求，將唐縣建材的“供給側”與雄安建材的“需求側”有效結合起來，加快推進白合工業園金隅綠色建材產業基地項目建設，對已列入《2021年保定市服務保障雄安新區工作方案》的新型建材產業項目加快投產進度，加快推進通天河產業園通天湖健康管理中心項目建設。加快推進綠立方·太行山特色農產品項目，更好地服務保障雄安新區需求。二是堅決主動對接。加強與雄安創新研究院保持常態化對接，立足“一區三園”和“5＋5”產業體系，力爭承接更多雄安外溢項目和引進更多服務雄安的項目。三是全力推進雄忻高鐵唐縣站建設。建成后將極大縮短與雄安新區的距離，有利于促進我縣區域經濟高質量發展。
（5）針對“對基層黨組織遵守政治紀律監督不嚴”問題。一是嚴明政治紀律。堅持把政治紀律當做最重要、最根本、最關鍵的紀律，做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。印發系列文件，緊盯安全生產、白洋淀上游流域生態環境治理、地下水超采、統計數據造假等問題強化監督檢查，切實履行好政治監督首要責任。二是嚴肅查處違紀問題。堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為；針對“七個有之”，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。三是持續強化政治性警示教育。印發《中共唐縣縣委關于在全縣開展強化政治性警示教育暨深化思想作風紀律整頓的工作方案》，召開全縣政治性警示教育大會，所有鄉鎮部門全部召開了政治性警示教育大會，黨員領導干部的規矩意識、政治意識有效提升。
2． 關于“縣委總攬全局協調各方推動縣域發展不快”問題
（1）針對“貫徹落實省委十屆二次全會精神有欠缺”問題
①針對“對照十項重點任務，沒有細化具體舉措和分工”問題。一是細化分解。制定下發《中共唐縣縣委關于省委十屆二次全會重點任務分解的通知》，將省委十屆二次全會提出的十項重點任務，細化分解40條具體任務，每項任務都明確到牽頭縣級領導、牽頭單位、責任單位、完成時限，制定具體措施。二是加強督辦。縣委督查室堅持每月一督辦、每月一匯總，呈報縣委主要領導，及時掌握工作進展，對進展沒有達到規定時間的，實地督辦、發函催辦。三是全面落實。嚴格按照時間節點推進落實，對工作中遇到的問題和困難，由縣委常委會研究解決，確保省委十屆二次全會精神不折不扣落實到位。
②針對“‘1＋20’政策體系落地精準程度不夠”問題。一是全面加強宣傳。印發了《扎實穩定全縣經濟運行20項政策措施》。23個職能部門對照各自職責，加強“1＋20”政策體系宣傳解讀，尤其是對57家規上工業企業就減稅降費和階段性社會保險費政策進行重點宣傳解讀。縣紀委監委專門組織發改、人社、稅務、財政等部門和10家企業就減稅降費特別是研發費用加計扣除政策等方面進行了解讀。二是全面強化包聯。堅持縣級領導包聯企業制度，深入開展“萬人助萬企”活動，1108名干部包聯3092家企業，幫助企業協調解決用電、用地、用工、融資、銷路等問題。特別是在幫助企業解決融資方面，向644家企業新發放貸款35．18億元。三是全面落實政策。全面落實稅費減免政策，扎實推進留抵退稅工作，用政策紅利的“真金白銀”直接增加企業流動金，為企業發展注入生機活力。
（2）針對“推進農民增收和城鎮化建設有不足”問題
①針對“2021年農村居民人均可支配收入增速低于全市0．3個百分點”問題。一是抓統計調查。農業農村局會同統計等部門與包聯的統計調查戶對接，指導統計戶做好系統填報，督促如實、及時登統，做到應統盡統。二是抓產業就業。立足肉羊養殖大縣優勢，大力發展肉羊產業，建成養羊專業村50個、規模養殖場1000個，帶動10萬多名群眾增收致富。深入推進肉羊養殖產業規范整治提升行動，總投資5．6億元的4個高標準養殖小區建設成效明顯，柏江養殖示范區投入使用。同時，大力發展旅游產業、電商產業、光伏產業、家庭手工業、預制菜生產產業，帶動更多群眾就業增收。三是抓部門協調。加大農業農村、發改、財政、鄉村振興、人社等部門的協調配合，加強農資穩價保供和農產品產銷對接，保持農業持續發展勢頭，推動農業增產轉化為農民增收。推動落實養老保險、低保、耕地保護、種糧補貼等直接補貼，加快轉化為農民收入。持續提高農村勞動力外出務工組織化程度和公益性崗位待遇標準，努力穩住工資性收入。2022年第三季度農村居民可支配收入達到9582元，增速8．1％，高于全市平均水平，排名全市第8位。
②針對“城鎮化率低于全市17．31個百分點”問題。一是做大城區。實施縣城更新，加快推進大馬莊、張盆、縣北村等城中村改造和老舊小區改造。拉大城市框架，深入推進“五縱七橫一環”交通體系建設，加快推進唐堯路東延、南二環建設等項目。完善公共服務，加快實施公共文化中心項目，高標準建設大劇院、兒童友好圖書館、文化館、美術館、博物館、青少年活動中心。加快設立堯都瑞府居委會，新增城鎮人口4000人。二是做優鎮區。在優化現有建制鎮的基礎上，加快推進撤鄉設鎮，黃石口鄉撤鄉設鎮已通過省民政廳驗收，批復后增加城鎮人口1758人，提高城鎮化率0．35％。三是做強園區。做大做強長古城工業園、白合工業園、通天河產業園，通過工業企業的入駐和擴大，吸引農村勞動力進入縣城和城鎮就業。目前，園區入駐企業210家，帶動就業6100余人，通過產業工人的聚集提高城鎮化率。
（3）針對“項目謀劃力度不大，解放思想不夠，競爭意識不強，立足現有產業謀劃項目、圍繞產業鏈招商有欠缺”問題。一是立足現有產業謀項目。圍繞“5＋5”產業體系謀項目。2022年以來，成功申報省重點前期項目6個，總投資42．58億元。同時，初步謀劃2023重點項目127個，總投資283．1億元。其中，續建項目36個，新開工項目51個，前期項目40個，當年計劃投資64．4億元，其中投資億元以上支撐性產業項目25個，比2021年多11個。二是強力開展招商引資。大力開展產業鏈招商、協同發展招商、科研院所招商、專業招商、主題招商等，引進更多項目。2022年市認定簽約項目42個，在招商引資雙千工程月點評中最好名次位居全市第二。
3． 關于“創新驅動引領產業高質量發展有不足”問題
（1）針對“做大做強優勢特色產業有短板”問題
①針對“肉羊養殖以短期育肥為主，產業鏈條短，缺少自有品牌”問題。一是打造唐縣肉羊品牌。實施“唐縣羊肉”區域公用品牌提升工程，爭取省市項目資金50萬元，通過招投標，確定由深圳市壹貳叁品牌包裝創意有限公司組織實施，設計“唐縣羊肉”高端形象品牌，擴大“唐縣羊肉”區域公用品牌影響力。二是實施品牌精品培育計劃。實施唐縣肉羊農業品牌精品培育計劃，打造1個唐縣肉羊農業精品，縣農業農村局聯合市場監管局申報了唐縣肉羊地標，提升唐縣肉羊品牌營銷能力，營造唐縣肉羊品牌消費環境，打造唐縣品牌的口碑。三是延伸肉羊產業鏈條。加快推進種羊繁育體系建設，新建的4個高標準肉羊養殖小區均設立了繁育區。同時，積極培育年豐種羊場擴繁，較去年生產規模擴大1倍，目前存欄突破3000只。
②針對“農產品加工、綠色建材兩個特色產業集群規模小、產值少”問題。一是著力擴大農產品加工特色產業集群規模。大力發展農產品加工產業，以瑞麗食品、昌鑫黑豬、唐龍紡織等龍頭企業為依托，引進農產品精深加工產業，打造集標準化原料基地、集約化加工、便利化服務網絡于一體的產業集群。目前，農產品加工產業集群規模不斷擴大，集群內企業已達23家，比2021年增加3家。2022年三季度，集群產值達到34．31億元，營業收入33．98億元，比2021年增長39．95％。二是著力擴大綠色建材特色產業集群規模。大力發展綠色建材產業，加強與金隅集團深入對接合作，依托企業優勢對白合工業園進行整體規劃、開發、招商、運營，將唐縣真正打造成綠色建材基地。加快推進河北新瓦德新型建材有限公司年產300萬平方米珍珠巖復合保溫外墻板項目、保定福橋新材料科技有限公司年產1．5萬噸橋梁鋼結構項目等一批建材產業項目建設。目前，唐縣建材產業集群已達25家，比2021年增加3家。
（2）針對“推動傳統產業提檔升級有差距”問題。一是推進古建園林提檔升級。組建園林古建總公司，加快建設古建園林產業園區，推進規范集約化市場運作，到2023年底有資質的企業達到50家，產值達到省級產業集群標準5億元。二是推進銅鑄企業提檔升級。加強銅鑄行業協會建設，發揮行業協會作用，加強銅鑄行業管理，通過數字賦能，推進由傳統銅鑄產業向智能化、數字化發展，進一步做大做優做強銅鑄產業，打造具有縣域特色的銅鑄產業集群。
（3）針對“促進旅游業可持續發展有短板”問題。一是完善旅游交通路網。拓寬提升潭瀑峽景區、秀水峪景區與保淶路的聯通路，加快實施青虛山、西勝溝、全勝峽、鶴鳴山、后七峪等景區景點之間的旅游公路建設，推進京昆高速、淶曲高速、保阜高速和國道G336兩縱兩橫干線公路串聯起全縣的主要旅游資源。二是促進旅游產業水平提升。編制了《唐縣鶴鳴山－仙鶴灣文化振興示范項目重要節點詳細規劃》，啟動總投資1．6億元的仙鶴灣文化振興示范一期項目建設。同時，加快實施慶都山唐堯古鎮二期項目建設，促進全縣旅游產業水平晉檔升級。三是創建省級全域旅游示范縣。統籌“三山兩河一關”資源，大力發展唐堯文化、紅色文化等特色文旅產業，積極推動文旅深度融合發展，依托慶都山唐堯古鎮和4A級潭瀑峽景區，圍繞“醫療、康養、旅游”等要素，打造集休閑、度假、康養為一體的旅游康養示范區，全力創建省級全域旅游示范縣。
（4）針對“推進科技創新發展有弱項”問題。一是加大高新企業后備培育力度。對篩選出的有創新能力的30家規上企業全部進行走訪，指導企業加大研發投入。對15家2023年有申報意愿的后備企業進行高新申報政策培訓，指導企業提前部署和整理資料。二是落實高新企業獎勵政策。全面落實研發經費加計扣除等普惠性政策，扣除1800萬元，同比增長47．3％。省第二批、第三批高新認定結果公布后，對認定的高新技術企業，按照我縣縣域科技創新躍升計劃獎勵資金分配計劃落實獎勵資金。三是培育專精特新“小巨人”企業。鼓勵企業實施技術改造，大力支持2家企業實施技術升級改造。申報2022年省工業轉型升級（技改）“百項示范”工程（第一批）1家，獲得專項資金345萬元。開展為期9個月規模以上工業企業開展數字化轉型診斷服務，挖掘培育工業互聯網試點示范項目，培育2家龍頭企業實現數字化轉型，目前已推薦申報2022年河北省工業互聯網創新發展重點項目，列入省工信廳重點項目培育庫。
4． 關于“‘三農’工作和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接有欠缺”問題
（1）針對“防返貧動態監測與幫扶有漏洞”問題。一是加強防返貧政策宣傳。縣鄉村振興局負責印制唐縣防貧政策明白紙，鄉鎮負責轄區行政村防返貧監測政策宣傳，包村干部、駐村工作隊統一入戶，走訪逐戶宣傳防返貧政策并粘貼上墻，共發放張貼防貧政策明白紙7．6萬張，真正做到家喻戶曉。二是做大做強產業幫扶。制定《2022年唐縣鞏固提升農業特色產業工作方案》《唐縣2022年產業幫扶工作要點》《關于進一步提升脫貧村“一村一品”產業發展質量的指導意見》等政策文件，指導相關產業部門和20個鄉鎮扎實開展產業幫扶工作，目前已形成了特色種植、肉羊產業、旅游產業、家庭手工業、電商產業等六大幫扶產業，實現了產業幫扶全覆蓋，真正把脫貧戶嵌入到產業鏈，實現了每個脫貧戶都有增收產業、穩定脫貧致富。三是培育新型農業經營主體。目前，全縣共培育市級以上農業產業化龍頭企業21家；培育農民專業合作社1200多家，其中國家級2家；培育家庭農場215家，其中省級10家、市級13家。四是做好光伏電站后期管理工作。加強159座光伏扶貧電站的后期運營管理，完善運營方案，確定運營主體、經營方式和期限，明確運營各方權利義務，做好風險防控，確保資產不流失，帶動8419戶貧困戶穩定受益。
（2）針對“土地管理有不足，存在宅基地資源浪費或缺少宅基地的群眾在自家耕地建房”問題。一是開展政策培訓。8月份，縣農業農村局組織各鄉鎮召開宅基地流轉培訓會，引導農民閑散宅基地規范流轉，指導各鄉鎮按程序做好宅基地審批。二是加強監督管理。縣農業農村局、縣自規局、屬地鄉鎮共同監督管理，引導村民建房使用村內空閑宅基地，避免形成“空心村”或與原有建設用地盲目擴張。引導農村宅基地“一戶多宅”的向鄉村委會報備，參與有償流轉。加大對違法占地建房的行為立案查處力度，堅決杜絕“一戶多宅”和亂站耕地建房問題。
（3）針對“統籌推進鄉村振興用力不夠”問題
①針對“落實‘四個不摘’監管和責任勁頭有所減弱”問題。一是持續落實摘帽不摘責任。堅持三級書記抓鞏固脫貧成果，縣委書記、縣長任鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組雙組長、負總責，2022年召開縣委常委會12次、縣政府常務會10次、領導小組會11次，研究安排鞏固拓展脫貧攻堅成果相關工作。二是持續落實摘帽不摘政策。抓好義務教育保障，嚴格落實“兩免一補”“三免一助”等資助政策，2022年義務教育階段累計資助建檔立卡脫貧家庭學生5771人次229．6萬元。抓好基本醫療保障，家庭醫生簽約實現全覆蓋，30種大病專項救治政策覆蓋脫貧人口1703人，新鑒定門診慢性病覆蓋脫貧人口102人。抓好住房安全保障，2022年對35戶符合條件的農戶全部落實了危房改造，累計改造危房5694戶。抓好飲水安全保障，345個行政村水量、水質、方便程度和供水保證率等4項指標全部達標。抓好兜底保障，2022年農村居民最低生活保障標準提高到年人均5640元，農村特困人員救助供養標準提高到年人均7356元。三是持續落實摘帽不摘幫扶。扎實開展駐村幫扶，151個脫貧村選派駐村第一書記和駐村工作隊員456名。在此基礎上，194個非脫貧村全部派駐工作隊，實現了駐村工作隊全覆蓋。嚴格工作隊管理，加強考勤打卡和日常督考，確保在崗在位，切實發揮作用。深入推進“萬企興萬村”，組織105家企業對口幫扶151個脫貧村，有效助力全縣鞏固脫貧成果工作。四是持續落實摘帽不摘監管。將鞏固拓展脫貧成果工作納入鄉村振興戰略實績考核，考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責重要依據。縣委辦、政府辦、縣大督查辦將鞏固拓展脫貧成果工作作為督查重點內容。扎實做好防返貧動態監測幫扶，全年新納入防貧監測戶205戶568人，消除風險26戶69人。
②針對“農村精神文明建設和基層治理有短板”問題。一是培育文明鄉風。充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會作用，開展道德評議會“評出”文明好鄉風、紅白理事會“理”出文明新風尚等主題講座20場，著力解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等問題，引導村民自覺遵守村規民約，形成節儉文明的新風尚。二是培樹先進典型。充分發揮先進典型的示范引領作用，持續開展“星級文明戶”“道德模范”“唐縣好人”等評選活動，目前已評選出193名最美唐縣人物，并在唐縣融媒體中心、唐縣發布、唐縣之聲、唐縣融媒體視頻公眾號等媒體廣泛宣傳，營造崇德向善的濃厚氛圍。三是加強基層治理。深入開展平安鄉村創建，推行網格化管理，招募組建4300名唐堯義警，加快推進警民結合、專群結合的社會治安防控體系建設，劃分6500個網格，構建“黨組織＋專班＋網格員”的網格化社會治理體系，有力提升了群眾的安全感滿意度。2022年10月，唐縣滿心村等5個村（社區）入選第七批“河北省民主法治示范村（社區）”。扎實做好信訪工作，全省創建“全國信訪工作示范縣”推進會在唐縣召開，本縣信訪工作經驗在國家信訪局主辦的《人民信訪》刊物上刊發。
③針對“一些村莊及沿途道路兩側，生活垃圾清運不及時”問題。一是點對點抓整改。針對一些村莊沿途兩側存在垃圾設施較臟、個別點位存在保潔不到位等問題，縣執法局約談農村環衛公司，要求集中時間、集中精力，嚴格落實各項保潔工作標準，已全部整治到位。二是舉一反三抓整改。扎實開展國省干道、村莊街道生活垃圾集中整治，大力維護、清洗垃圾設施，提高垃圾處理能力。加大垃圾清運力度，增加清運頻次，由先前的每天清運一次改為兩次，并由值班車輛巡回清運。針對村內道路狹窄，清運車輛無法直接進村收運問題，由村內保潔員將垃圾桶拉至主路由清運車及時收運。同時，環衛公司對所有清運車統一調度，將保潔員拉桶時間與清運司機收運時間相協調，把時間差縮至最小，最大程度縮短垃圾存放時間。三是建立長效監管機制。健全縣鄉村三級監管機制，加大對環衛公司監管力度，完善農村環境衛生市場化運營管理辦法，發現問題嚴管重罰。同時，廣泛開展宣傳，提高全民參與意識，從源頭上減少隨意傾倒垃圾等行為。
（4）針對“農村三資管理不到位”問題。一是立行立改，徹底整改。針對“白條入賬”問題，逐村進行梳理，由鄉鎮負責進行督促整改，將不符合財務報賬要求的無效票據進行補充完善，重新開具正式發票。針對“扶貧資產未納村賬管理”問題，制定《唐縣扶貧項目資產管理實施細則》，縣鄉村振興局3次召開專題調度會，組織鄉鎮主管副職進行推進落實，目前已全部納入。扎實開展農村集體經濟合同清理規范工作。二是舉一反三，健全機制。強化農村財務監督管理，提高農村財務審計比率，對審計發現的問題，督促指導鄉鎮第一時間加以整改和規范。建立村級事務公開平臺，制定《唐縣村級事務公開平臺建設工作推進方案》的通知，健全公開平臺，明確公開事項，將黨務、村務、財務等內容進一步具體細化，切實做到統一規范。加強對各鄉鎮的農村財務代管中心的工作人員和村會計的業務培訓，不斷提高業務水平。
5． 關于“著力營造一流營商環境有短板”問題
（1）針對“‘放管服’改革有不足，已下放到鄉級的公司設立事項仍在縣級辦理。個別鄉行政綜合服務中心未實現一站式服務”問題。一是迅速組織整改。2022年9月24日，縣行政審批局研究制定了《鄉鎮行政綜合服務中心“一站式”服務的整改方案》。9月27日，研究制定了《公司設立承接不到位的整改方案》，全力推進問題整改。二是開展業務培訓。10月份，縣行政審批局組織20個鄉鎮行政綜合服務中心市場主體登記人員，就企業設立登記操作流程進行專題培訓，截至目前組織開展了4輪培訓，共計100人次。同時，安排鄉鎮工作人員輪流進駐大廳實操學習，有力提高了業務辦理水平。10月份以來，在鄉鎮累計辦理公司設立事項40余項。三是建立長效機制。10月8日，縣行政審批局制定印發了《關于公司設立登記事項下放鄉鎮辦理的長效機制》，明確了8項具體措施。9月25日，制定印發了《鄉鎮行政綜合服務中心“一站式”服務的實施方案》，在硬件設施、服務流程、服務模式、人員隊伍保障等方面作出了明確規范要求。10月底，都亭鄉等20個鄉鎮行政綜合服務中心全部實現“一站式”服務。四是加強督導考核。建立考核體系，明確考核流程規范，細化考核內容，不定期對鄉鎮行政綜合服務中心督導檢查，激勵引導鄉鎮行政綜合服務中心“一站式”服務真正落地。
（2）針對“服務實體經濟舉措不實，主動服務市場主體的意識和能力不強”問題。一是嚴格落實惠企政策。結合“萬人助萬企”活動，推動各項惠企政策精準直達企業，為32家企業3．25億元的貸款辦理了展期（或延期）。二是提高行政審批效率。深化行政審批制度改革，推行“一件事一次辦”改革，全縣政務服務事項實現100％網上可辦。全面推行“全流程網上辦理”，政務服務事項網辦率達到87％。強化行政審批服務大廳“辦不成事”反映窗口監督職責，有力提高審批效率，杜絕吃拿卡要、超期辦理等現象。三是強化主動服務意識。堅持中小微企業早餐會、“縣委書記、縣長服務企業直通車”等制度，發揮中小企業聯合會和規上企業微信群作用，主動靠前服務，對企業遇到的困難，第一時間發現、第一時間安排、第一時間解決，保障企業健康發展。四是堅持舉一反三。健全長效機制，印發中共唐縣縣委唐縣人民政府《落實省優化營商環境企業家座談會精神暨優化營商環境突破年工作專項行動方案》《優化營商環境工作突破提升行動系列方案》等文件，幫助市場主體紓困減負，著力打造一流營商環境。
（3）針對“構建親清政商關系有差距”問題。一是強化營商環境監督檢查。成立縣紀委監委優化營商環境工作專班，由縣紀委監委主要領導任組長。制定印發《關于做好國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施和省市縣配套政策措施落實監督工作的通知》《關于落實全省優化營商環境大會重點任務分工方案》《關于開展“萬人助萬企”督導檢查工作方案》等文件。結合縣開發區管委會設立優化營商環境監測點，對22家經濟開發區重點企業全部由縣紀委監委班子成員包聯、定期走訪。開展優化營商環境評測，印發《關于開展企業評議有關部門工作的通知》，對全縣30個行政部門優化營商環境工作開展情況進行測評。通過有力監督檢查，督促全縣黨員干部在幫扶企業中發揮表率作用，扎實推動中央和省、市、縣關于穩經濟的一攬子政策措施落地見效。二是組織開展優化營商環境專項巡察。堅持省市縣上下聯動，聚焦政務環境、市場環境、法治環境、誠信環境、金融環境建設中的政治責任、履職擔當情況，對涉企的25個部門和20個鄉鎮開展“政治體檢”。三是完善容錯免責機制。堅持“三個區分開來”，研究制定《關于建立健全容錯免責機制激勵廣大黨員干部履職擔當的實施辦法》，對適用容錯免責的情形進行補充，堅持客觀公正、實事求是，精準“容錯免責”，切實保護干部干事創業熱情，激勵干部擔當作為。
6． 關于“防范化解重大風險有弱項”問題
（1）針對“對意識形態工作重視不夠”問題
①針對“有的年度班子民主生活會沒有將意識形態工作作為對照檢查內容，沒有將意識形態納入干部培訓”問題。一是嚴格黨的組織生活制度。堅持黨的組織生活各項制度，制定印發《關于進一步嚴格落實黨的組織生活制度的通知》，再次明確將意識形態工作納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。11月16日，在縣委組織召開的省委巡視反饋問題整改專題民主生活會上，就意識形態工作做了對照檢查。二是加強意識形態培訓。將意識形態納入干部培訓，10月25日至11月25日，在“河北干部網絡學院”平臺，開設意識形態工作培訓專題網班，組織全縣黨員干部學習意識形態內容，著力提升黨員干部的思想認識，扎實抓好意識形態各項工作。三是加強督導考核。嚴格落實意識形態工作責任制及“三清單四機制”，細化意識形態工作責任制考核制度，制定《關于落實意識形態工作責任制考核辦法》，加強對縣直各部門和各鄉鎮的督導考核，確保意識形態工作不折不扣落實到位。
（2）針對“抓信訪穩定和統計調查有欠缺”問題。一是開展非法集資案件攻堅化解行動。相關非法集資案件目前已全部進入司法程序。下一步，建立防范工作機制，在黨委、政府領導下，處非辦統籌協調市場監管、稅務、金融監管、商務、網信等行業主管部門和金融機構、司法機關共同參與。建立行政執法和刑事司法部門之間的協商協作機制，強化非法集資問題行政處置工作，暢通非法集資行政案件與刑事案件移送銜接渠道，不斷提升非法集資案件處置和打擊效率。二是開展房地產項目“辦證難”攻堅化解行動。涉及房地產“辦證難”項目，目前已全部辦理首登，正在辦理分戶登記。三是開展信訪積案化解行動。堅持“先難后易”，樹立“每天都是攻堅日”的化解理念，扎實開展重復信訪治理和積案化解攻堅行動，充分運用政策支持，著力化解中聯辦交辦、省聯辦交辦以及涉房領域、國企改制等歷史遺留問題，化解重復信訪案件和積案231件。同時，堅持初訪即終訪原則，對新發生的信訪案件即交即辦，化解初信初訪共213件，有效地降低了發生群訪的隱患。四是充實統計工作調查人員力量。2022年，縣統計局新招錄公務員4名、招聘大學生見習崗2名，申報明年公務員招錄2名，有效緩解人員緊缺問題。增強調研次數，制定《唐縣統計工作調研實施方案》，集中開展兩輪大調研，走訪調研20個鄉鎮、57家工業企業、44家建筑業企業、90個投資項目，實現鄉鎮、企業全覆蓋。每月對新入統企業進行現場核查，堅決避免瞞報、漏報、邏輯錯誤等問題發生。加強統計培訓，組織舉辦全縣中層骨干業務培訓班，157名中青年干部參加培訓，集中學習統計業務知識、統計法律法規，不斷提高數據統計能力，保證源頭數據質量。
（3）針對“安全生產責任制落實不到位”問題
①針對“2021年防汛期間，臨時抽調5名鄉鎮人員負責指揮防汛，風險隱患比較大”問題。一是充實工作力量。充實防汛抗旱指揮部辦公室力量，明確水利局專業人員5人與應急管理局7人合署辦公，增強防汛指揮能力。二是扎實做好防汛工作。制定《2022年唐縣防汛抗旱應急預案》，扎實做好人員物資儲備、宣傳培訓、防險加固、信息監測、應急演練、科學救災、值班值守等工作，順利度過汛期。
②針對“2021至2022年防火期，衛星熱點同比增加2個”問題。一是加強防火宣傳。充分利用電視臺、廣播、微信公眾號等媒體，廣泛宣傳森林防火法律法規，做到宣傳車上路、明白紙入戶、宣傳標語上墻、大喇叭廣播，共出動防火宣傳車輛2000余次、懸掛條幅900余條、發放明白紙11萬余份、張貼通告4000余張、發送短信4．5萬條，不斷提高群眾防火意識，增強抵制野外用火自覺性。同時，加大對反面典型的曝光力度，著力形成有力震懾。二是加大巡邏力度。壓實鄉鎮干部包村、村干部包戶、護林員包片責任，加強晝夜巡查，堅持人防、物防、技防相結合，嚴格執行24小時值班制度，充分利用無人機監測、高山瞭望、地面巡邏等綜合手段，織密防護網絡，對大茂山等重點區域、重點領域和重點時段，加大巡查力度，一旦發現火點、火情，全力組織撲救，做到打早、打小、打了。三是建強防火力量。縣級專業撲火隊伍配備消防人員72人，淺山區以上每個鄉鎮組建不少于10人的專業撲火隊伍，各行政村組建不少于20人的應急撲火隊伍，并定期組織開展演練，著力提高撲救能力。同時，采購40萬元防火裝備，投資19．9萬元建設森林草原防滅火視頻指揮系統。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不扎實，兩個責任落實不力”方面
1．關于“履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問題
（1）針對“主體責任落實有不足，近三年，分析研判全面從嚴治黨形勢，提出加強和改進措施少。用身邊事教育身邊人力度不夠”問題。一是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。2022年初召開了十四屆三次全會、縣紀委全會安排部署全面從嚴治黨工作，11月12日，又組織召開了縣委十四屆四次全會對全面從嚴治黨工作作了安排部署。縣委常委會每半年聽取一次全縣全面從嚴治黨工作專題匯報，4次召開縣委常委會研究全面從嚴治黨相關工作，分析面臨的形勢和存在的問題，有針對性地提出改進措施。二是強化全面從嚴治黨措施。針對全面從嚴治黨工作存在的問題，先后研究制定了《唐縣發展黨員違規違紀問題責任追究辦法》《全縣深化糾正“四風”和作風紀律專項整治總體推進方案》等系列文件。三是加強政治性警示教育。研究制定《中共唐縣縣委關于在全縣開展強化政治性警示教育暨深化思想作風紀律整頓工作方案》，并將開展政治性警示教育活動作為縣委、縣政府在全縣開展“三抓三促一爭創”活動的重要內容，以身邊典型案例為素材，拍攝警示教育片，組織開展政治性警示教育大會，真正做到以案示警、以案促改、以案促教。
（2）針對“抓‘一把手’壓力傳導不到位，對下級‘一把手’管理有缺失”問題。一是加強對下級“一把手”的監督。深入落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，嚴格落實黨內談話制度，縣委書記對下級新任職的“一把手”每次都開展任職談話。同時，每年至少開展一次監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育。二是健全完善“一把手”述職述廉制度。在各鄉鎮、各部門“一把手”書面述職述廉的基礎上，縣委每年安排一定比例的鄉鎮部門“一把手”在縣委常委會（擴大）會議上述職述廉、接受評議。三是加強“一把手”日常管理。嚴格落實《縣委關于常態化管理干部的若干措施》《縣委關于實行干部管理“五種形態”著力推動工作落實的意見（試行）》，通過強化學習、約談提醒、離崗攻堅、停崗反省、調崗入庫“五種形態”，切實加強對單位“一把手”和干部隊伍的日常管理。
（3）針對“班子成員一崗雙責意識不強，部分下一級黨組織未向縣委提交主體責任報告”問題。一是立行立改。省委巡視反饋意見后，9月20日，縣委辦公室向全縣各黨委（黨組）下發報送2022年上半年全面從嚴治黨主體責任報告的通知，9月底全部提交。二是建立制度。每年初，縣委制定落實全面從嚴治黨主體責任工作任務及安排，并以縣委名義向各鄉鎮黨委、縣委各部委、縣直各黨組（黨委）下發落實本年度全面從嚴治黨主體責任的通知。當年6月份、12月份下發報送履行全面從嚴治黨主體責任情況報告的通知，及時督辦催辦，確保如期提交。三是確保質量。嚴格把關報告質量，對質量不過關的，由紀委監委指導整改。
（4）針對“對巡察工作重視不夠，履行主體責任不到位”問題。一是嚴格落實聽取匯報時間。嚴格落實《中國共產黨巡視工作條例》《中共河北省委巡視工作實施辦法》，縣委收到巡察報告之日起15個工作日內，召開書記專題會議聽取各巡察組的巡察情況匯報，研究提出處理意見。十四屆縣委第二輪巡察情況報告于2022年8月29日向縣委提交，9月2日就召開了縣委書記專題會議暨縣委巡察工作領導小組會議，聽取各巡察組及縣委巡察辦的匯報。二是建立定期研究巡察工作機制。縣委常委會議每年研究巡察工作不少于2次，年初研究審定縣委巡察工作年度計劃，年中及時聽取年度巡察工作匯報。2022年，縣委常委會研究巡察工作6次。三是加強巡前通報。嚴格落實巡前通報相關要求，制定《巡前通報聯席會議機制》，由縣紀委書記作為召集人，及時組織召開巡前通報聯席會議，各成員單位主要負責人參會，做到巡前信息情況溝通，巡中專業力量支持，巡后成果共享，充分發揮巡察綜合監督作用。四是建立長效機制推進貫通融合。進一步完善《關于建立健全縣委巡察機構與縣紀委監委有關部門協作配合機制的意見》等貫通融合制度機制，切實加強與相關單位的貫通融合、協作配合，切實增強監督實效。
2． 關于“縣紀委監委落實監督責任還有不足”問題
（1）針對“主動發現問題不夠”問題
①針對“近三年，紀委監委辦理的‘一把手’問題線索，主動發現的少。5個派駐紀檢監察組辦理問題線索，自主發現的不多”問題。一是強化業務學習。縣紀委監委堅持每周五下午開辦“業務大講堂”，一方面強化紀檢監察業務知識培訓，由案件監督管理室、案件審理室等業務骨干授課，加強對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》《中華人民共和國監察法》等內容的學習；另一方面邀請縣鄉村振興局、衛生健康局、不動產登記中心等部門業務骨干授課，補齊能力短板。二是做實“一把手”日常監督。深入落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，嚴格落實黨內談心談話制度、“一把手”向縣紀委全會述責述廉制度和報送落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制情況報告等要求，動態更新各鄉鎮和縣直各部門“一把手”廉政檔案，加強與“12345”熱線、信訪部門等溝通聯系，制定印發《關于加強12345政務服務熱線聯動監督工作的實施辦法》等文件，及時發現“一把手”問題線索。三是加強派駐紀檢監察組建設。認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等文件要求，通過列席“三重一大”會議、開展專項檢查及明察暗訪等，著力發現違規違紀違法問題。2022年下半年以來，5個派駐紀檢監察組共參加（或列席）相關會議132次，“探頭”作用得到有效發揮。
②針對“執紀問責寬松軟。個別違法案件沒有追究相關監管部門責任”問題。一是加大問責力度。針對省委巡視組指出的相關問題，均已調查結束，對相關責任人依規依紀依法給予了相應處分。二是全面自查自糾。制定印發《開展監督執紀寬松軟問題專項整治的實施方案》，舉一反三，對2019年以來查辦的非法占地的案件全部進行了自查，未發現寬松軟問題。今后工作中將充分運用好監督執紀“四種形態”，做到寬嚴有度，對存在失職失責行為的，既追究直接責任，也追究領導責任；既追究違紀違法當事人的責任，也追究行業或者業務主管部門失管失察的責任。三是健全內控機制。強化線索管理、過程監管、措施監管、安全監管，實現對執紀執法過程監督全覆蓋，進一步做實做細案件辦理全周期管理，有效防止紀檢監察干部辦理人情案、關系案。同時加強業務培訓，組織全體紀檢監察干部系統學習業務，切實提升辦案人員業務能力。
③針對“防范廉潔風險有差距”問題。一是堅持一體推進“三不腐”。堅持以案促改、以案促治，督促相關部門召開專題民主生活會，查究問題產生的原因，認真制定整改措施。堅持把廉潔從政納入全縣“三抓三促一爭創”活動重要內容，引導黨員干部講政治、講大局、講規矩、講紀律，始終做到公正用權、依法用權、廉潔用權。二是強化重點領域監督檢查。制定印發《關于進一步深化重點民生領域腐敗和作風問題整治監督工作的通知》等文件，著力加強對重點領域、重點部門黨風廉政建設情況的監督檢查，有效防范廉潔風險。三是扎實抓好廉潔文化建設。深入開展“廉政家訪”，由縣紀委監委領導班子深入各鄉鎮、各部門“一把手”家中進行家訪，送達一封信、宣傳冊，簽訂“家庭助廉承諾書”等，筑牢領導干部八小時外防線，增強不想腐的自覺。
3． 關于“抓轉作風工作不實”問題
（1）針對“執行中央八項規定精神不嚴格，個別同志為子女辦婚禮違規收受禮金”問題。一是嚴肅查處。涉及相關單位個別同志違規為子女辦婚禮違規收受禮金問題，已調查結束，對相關責任人依規依紀依法給予了相應處分。二是舉一反三。制定印發《關于進一步加強對黨員干部婚喪喜慶事宜報備情況進行監督檢查的通知》，壓實各單位黨委（黨組）主體責任，要求加強對本單位黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的管理和監督，縣紀委監委通過走訪調研、調閱相關酒店資料等方式對報備情況進行抽查，嚴肅查處違規辦理婚喪喜慶事宜問題。三是強化監督。加強對重要節點糾“四風”樹新風情況的督導檢查，制定印發《中秋、國慶糾“四風”樹新風工作的通知》。扎實推進“吃喝風”“小團伙”“微腐敗”三個專項整治，對發現的問題優先處置、快查快辦、精準運用“四種形態”嚴肅追責問責。2022年8月以來，立案查處違反中央八項規定精神問題案件8件，給予黨紀處分8人。
（2）針對“形式主義問題仍然存在”問題。一是健全完善制度。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，制定出臺《進一步整治形式主義為基層減負工作要點》，對精文減會、督導考核、改進調研等工作，提出明確規范要求。二是大力精文減會。嚴格執行年度發文計劃，進一步壓減各類文件種類和數量，沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發。嚴格落實“開短會、少開會”要求，嚴格履行會議報批手續，對需鄉鎮黨政正職、部門“一把手”參加的會議，需報縣委、縣政府主要領導審批，縣“兩辦”統籌安排。2022年三季度，發文數量、會議數量、督導次數分別下降8．89％、5．17％、14．29％。三是改進調研方式。廣泛運用“四不兩直”方式，不打招呼、不劃路線、不定人員，直接深入末端發現問題，整改問題。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不深入，領導班子和干部隊伍建設有不足”方面
1． 關于“領導班子建設有欠缺”問題
（1）針對“未就2019至2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要進行任務分解、制定措施”問題。一是細化任務分解。根據省委《關于貫徹〈落實2019－2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的若干措施》，2022年11月28日，制定印發《關于〈2019－2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的分解方案》，逐條明確牽頭縣領導、責任人，逐條制定具體落實舉措，確保落實到位。二是制定具體措施。對規劃綱要明確的加強黨的政治建設、優化領導班子配備、大力選派年輕干部、全面提高工作水平、激勵干部擔當作為等重點措施進行具體細化，制定了《縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》。三是加強黨政領導班子整體水平建設。創新目標考核機制，將考核結果與被考核單位和部門的領導班子所有成員相關聯，推動干部由“要我干”變“我要干”，不斷提升班子整體水平。
（2）針對“執行‘三重一大’不到位”問題。一是加強學習。組織學習《中共唐縣縣委常委會議事決策規則》《中共唐縣縣委關于認真堅持民主集中制落實“三重一大”事項決策制度的實施意見》，牢牢把握“三重一大”執行標準和程序。二是嚴格執行。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，將落實“三重一大”決策制度作為貫徹執行民主集中制、強化黨員干部管理、加強黨風廉政建設工作的重要舉措，凡是應當由縣委常委會會議討論和決定的事項，堅決做到由集體研究決定，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。三是強化監督。充分發揮紀委、巡察監督職責，通過派駐機構主要負責同志參加或列席駐在部門和綜合監督單位有關會議等方式，強化對下級黨組織執行“三重一大”情況的監管。
（3）針對“黨內政治生活不夠嚴肅，有的專題民主生活會班子成員會前溝通不充分，相互批評沒辣味；有的黨組未通報上次民主生活會整改情況”問題。一是規范民主生活會。制定印發了《進一步嚴格落實黨內組織生活制度的通知》，規范民主生活會程序環節，堅決做到不漏一環。二是嚴肅批評環節。認真開展批評和自我批評，自我批評開門見山、具體深刻、實實在在，相互批評開誠布公、坦誠相見，既點問題又提建議，見人見事見思想，必須達到紅臉出汗、排毒治病的效果。三是加強民主生活會指導。由縣委組織部、縣紀委監委成立民主生活會指導組，11月份全程巡回指導鄉鎮、部門召開省委巡視反饋問題整改專題民主生活會，做到了程序不少、內容不缺。11月份，縣人大、政府、政協黨組在省委巡視反饋問題整改專題民主生活會通報了2021年度民主生活整改情況。
2． 關于“選人用人和干部隊伍建設有短板”問題。一是嚴格執行干部選拔任用制度。加強考察組成員業務培訓，不斷提高干部選拔規范化水平。二是加強監督管理。制定出臺《關于從嚴從實加強年輕干部教育管理監督的若干意見》，堅持新時代黨的組織路線和好干部標準，進一步樹立正確選人用人導向，定期開展政治體檢，建立年輕干部成長記實檔案。三是加強黨性分析。制定印發《關于組織開展黨性分析的通知》，組織黨員干部重點對照黨的二十大精神、對照習近平總書記重要批示指示精神、對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照入黨誓詞開展黨性分析，撰寫黨性分析材料。四是加強考核結果運用。將審計整改情況納入2022年度領導班子目標考核體系，充分發揮年度考核等次在干部選拔任用、職級晉升等方面的作用，連續考核優秀的，優先提拔使用、優先職級晉升。
3． 關于“基層黨組織建設和干部擔當作為有弱項，落實黨建工作責任制不夠有力”問題。一是嚴格落實黨建工作責任制。縣委每年組織召開一次基層黨建述職評議會，每季度召開一次縣委常委會聽取基層黨建工作進展情況匯報，安排部署下步工作。二是建立常態化開展排查整頓工作機制。印發《關于常態化開展農村軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的通知》，成立20個基層黨建工作“體檢”組，對全縣345個村黨組織建設進行全面“體檢”，共梳理出兩大項7類問題，涉及20個鄉鎮159個村級黨組織，全部建立村情臺賬，目前排查出的問題全部完成整改。三是激勵干部奮發進取主動作為。全面深入落實省委十屆三次全會和市委十二屆四次全會精神，制定出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，明確激勵干部擔當作為的具體措施，同時明確對被追責問責干部建立跟蹤回訪機制。
（四）關于“落實巡視整改長效機制有欠缺，審計監督發現問題整改不徹底”方面
1． 關于“落實整改主體責任有差距，抓整改融入日常工作不夠，目前仍缺配巡察干部”問題。根據巡察干部配備需要，2022年四級聯考招錄2名公務員，從鄉鎮和縣直部門調入2名公務員，配齊配強巡察干部，進一步健全巡察干部隊伍，提升巡察干部隊伍整體素質。
2． 關于“落實整改日常監督責任不夠有力”問題。一是高度重視，周密安排部署。2022年9月27日，省委第一巡視組反饋意見以來，縣紀委常委會5次專題研究巡視整改監督工作，研究制定印發《省委第一巡視組反饋意見整改工作督導檢查責任分工》《巡視巡察整改監督工作辦法（試行）》《巡視巡察整改日常監督工作辦法（試行）》等文件。二是細化舉措，提高監督實效。制定縣紀委監委巡視整改工作流程圖，明確時間節點、監督方式。針對十四屆縣委第一輪巡察反饋問題整改，縣委巡察工作領導小組常務副組長組織召開約談提醒會。縣紀委監委各監督檢查室、派駐紀檢監察組，聚焦履行整改政治責任情況、反饋問題及意見整改落實情況、舉一反三整改、構建長效機制情況等開展監督檢查，指導制定整改方案、列席指導巡視巡察整改專題民主生活會。三是加強督導，確保落實到位。綜合運用聽取匯報、調研督導、現場檢查、現場提醒、約談函詢等多種方式，跟蹤了解工作進展，督促各單位黨委（黨組）落實整改主體責任，確保各項工作高質高效推進。
3． 關于“整改長效機制落得不實，針對上輪巡視對鄉鎮紀委‘三轉’工作立行立改，目前有的鄉鎮不到位”問題。一是嚴格整改。2022年6月18日，縣紀委監委組織召開鄉鎮紀委“三轉”工作調度會，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任對8個鄉鎮的黨委書記進行了約談，要求相關鄉鎮黨委立即整改。目前各鄉鎮紀委已全部整改完成，所有鄉鎮紀委書記、副書記、委員不再分管其他工作。二是完善機制。2022年11月16日，縣委常委會研究通過《關于進一步推進鄉鎮紀檢監察工作高質量發展的意見》，明確要求鄉鎮紀委必須做到“三轉”，并對工作職責、監督重點、考核評價、干部培訓等工作做了明確規定。三是加強培訓。通過集中培訓、跟班學習等方式，使鄉鎮紀檢監察干部熟悉措施使用、監督執紀工作規則等紀檢監察業務。全面實行鄉案縣審，規范鄉鎮紀委自辦案件的案件質量。
根據省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案10人，給予黨紀政務處分10人，組織處理20人，其中，運用第一種形態處理35人、運用第二種形態處理10人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將堅決貫徹省委巡視反饋意見，持續壓實整改責任，不斷加大整改力度，以堅定有力的舉措，切實把省委巡視反饋的問題全面徹底整改到位，努力營造風清氣正的政治生態，為加快建設文化名縣、經濟強縣、美麗唐縣提供堅強保障。
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和省市委全會精神，不折不扣落實黨中央重大決策部署及省委工作要求。堅持把黨的政治建設擺在首位，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強和完善理論學習中心組學習，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，把學習成效轉化為推動唐縣發展的動力。嚴格落實意識形態工作責任制。
（二）完整準確貫徹新發展理念，加快推進唐縣高質量發展。認真落實省委書記倪岳峰提出的“努力在推進京津冀協同發展上走在前列”要求，依托“一區三園”，圍繞“5＋5”產業思路，積極對接京津企業，力爭引進一批大項目好項目。主動服務保障對接雄安新區規劃建設，推動金隅綠色建材和新能源裝備制造產業基地積極承接雄安新區外溢項目。認真落實“努力在實施創新驅動發展上走在前列”的要求，推動《扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策》等有關扶持政策精準直達企業，著力培育高新技術產業和“小巨人”企業，推動古建園林、銅鑄等傳統產業提檔升級，做大做強農產品加工、綠色建材等特色產業集群。堅決打好大氣污染防治攻堅戰，確保PM2．5平均濃度持續下降，推動綠色低碳發展。大力優化營商環境，堅定“全省爭先進、全市當第一”目標，持續深化“放管服”改革，強化“辦不成事”反映窗口監督職能，推動營商環境專項評價全覆蓋。認真落實“努力在城市規劃建設管理上走在前列”的要求，深入開展縣城建設“十個一”行動，著力打造宜居、韌性、智慧城市，不斷提高城鎮化率，努力改變在全市落后局面。
（三）全面推進鄉村振興，推動“三農”工作和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。認真落實“努力在實施鄉村振興戰略上走在前列”的要求，堅持農業農村優先發展，全面做好新時代“三農”工作。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，加大防止返貧動態監測和扶持力度，培育特色產業和增收項目，增強脫貧群眾內生動力。推進產業振興，深化與中國農大合作，大力發展現代農業，全面啟動京昆高速兩側有機現代農業產業帶建設。深化肉羊產業轉型升級，延伸肉羊產業鏈條，培育唐縣肉羊品牌，提高唐縣肉羊知名度。加快高標準集中養殖小區建設，爭創智慧農業養殖示范試點。大力發展旅游產業，加快實施慶都山唐堯古鎮二期和仙鶴灣文化振興示范項目，確保2023年成功創建省級全域旅游示范縣。夯實糧食安全根基，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，強化農業科技支撐，全面提高糧食綜合生產能力。著力深化農村改革，保障農民土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓，發展新型農村集體經濟和新型農業經營主體，推動農業適度規模經營，不斷拓寬農民增收渠道。
（四）堅定不移落實全面從嚴治黨要求，把各級黨組織打造得更加堅強有力。推動政治監督具體化、精準化、常態化，增強對“一把手”和領導班子的監督實效，全面落實主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，強化分管領域黨風廉政建設。扎實落實監督責任，堅決杜絕執紀問責寬、松、軟問題。加強權力運行監督制約，推動全面從嚴治黨向基層延伸。持之以恒抓好中央八項規定精神落實，防止“四風”反彈回潮。認真落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，嚴格執行干部選拔任用制度，著力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。全面落實黨建工作責任制，加強領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設，嚴肅黨內政治生活，克服形式主義。創新目標考核機制，發揮考核指揮棒作用，健全容錯免錯機制，激發干部干事創業熱情。建立整改長效機制，壓實整改主體責任，認真學習貫徹《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，抓好整改監督，推動整改長效機制落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話0312－6420078；郵政信箱：保定市唐縣光明路5號；電子郵箱txxwbzhg＠126.com。
中共唐縣縣委
2023年8月3日