來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-03 15:13:23
根據省委巡視工作統一部署，2022年5月30日至7月20日，省委第七巡視組對邯鄲市肥鄉區開展了常規巡視，9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委組織整改落實情況
肥鄉區委堅持把巡視整改作為一項政治任務，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。
（一）提高站位，統一思想。在省委第七巡視組巡視邯鄲市肥鄉區反饋會后，肥鄉區第一時間召開區委常委會，專題研究巡視整改工作，學習習近平總書記關于巡視整改工作重要論述，省委書記倪岳峰8月24日聽取省委巡視工作領導小組關于十屆省委第一輪巡視的綜合情況匯報時的講話精神以及省委辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的若干措施》，傳達巡視反饋意見，研究部署巡視整改工作。12月25日，召開區委常委班子巡視整改專題民主生活會，區委班子成員聚焦省委巡視反饋問題，聯系個人思想工作實際，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向和整改措施，形成了真認賬、真反思、真整改、真負責的強烈共識。
（二）強化領導，嚴密部署。成立由區委主要領導任組長的巡視反饋意見整改工作領導小組，針對巡視反饋指出的四個方面問題36個主要問題，細化為76項具體問題，列出問題清單，制定整改方案，明確整改內容、整改措施、整改時限，實行掛圖作戰，定期調度，逐項對賬銷號。區委主要領導堅決扛起巡視整改第一責任人責任，先后5次召開區委常委會會議，研究安排巡視整改工作，召開全區巡視整改動員會，進行全面安排部署；帶頭牽總16項具體問題整改，并就理論學習、機關黨建、意識形態、選人用人等整改事項專題研究，推動問題高效解決，切實把整改工作抓實抓細抓到位。
（三）從嚴督導，確保實效。區巡視整改領導小組辦公室充分發揮統籌協調作用，對巡視整改工作堅持逐項調度、逐項研究，推動整改落地落實見效。區紀委監委、區委組織部把巡視整改情況列為日常監督的重要內容，把整改結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據，確保各項整改要求落實落細落到位。
二、整改落實的主要成效
肥鄉區委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，用新發展理念推動高質量發展有差距”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統深入”問題
（1）針對“結合實際深學細研有差距”問題。
在理論學習方面，一是完善學習機制。針對理論學習不深入、應學未學問題，印發《關于進一步完善區委理論學習中心組學習制度的通知》，建立第一議題、集體研討、專題調研、個人自學等6項制度，推進理論學習系統化、制度化、規范化。二是提升學習實效。在理論學習中，更加注重學深悟透、更加注重學以致用，2022年6月份以來先后組織召開區委理論中心組學習會議10次，通過觀看視頻、交流發言等形式，推動黨的創新理論內化于心、外化于行。三是突出學習重點。黨的二十大召開后，區委把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務，組織全區各級各單位收聽收看大會召開盛況，先后召開2次區委常委會會議、2次理論學習中心組會議，學習大會報告及相關講話、文件精神，組織縣級干部深入開展交流研討，帶頭深入機關單位、社區等地開展宣講，同時，出臺《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，持續推動黨的二十大精神在肥鄉落地生根。
在支持農業產業龍頭企業方面，一是深入貫徹2022年中央一號文件和《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》精神，全面加強農業產業化龍頭企業支持、引導與服務，組織農業產業化發展中心、金融服務機構、統計局等相關部門，每周2次深入農業產業化龍頭企業，有針對性的開展幫助解決問題，6月份以來，協調解決問題20余個。二是協調區內金融機構，組織召開銀企對接會6次，為8家企業協調貸款600余萬元；對天臺山鎮張達村、毛演堡鎮魏莊村、西呂營鎮田寨村申報省“一村一品”，提升品牌聯農帶農作用。三是制定了《關于做大做強農業產業化龍頭企業考核辦法》，建立差別化管理辦法，每年對區內農業龍頭企業入統情況、營業收入、帶農情況等方面進行考核，精準提供政策制定，激發企業內生動力，主動做大做強。四是9月份，組織對全區34家農業龍頭企業開展全面排查整治活動，對帶動能力弱、停工停產的企業取消農業龍頭企業榮譽稱號。
（2）針對“對接京津冀協同發展用力不足”問題。
一是成立區投資促進服務中心，機構規格為正科級，整合全區資源，選優配強工作人員，配齊主任1名，副主任2名，13名工作人員。同時，明確工作職責，健全內部管理機制，建立全區招商服務聯動協調工作機制，全力做好督促服務、統籌協調、對外宣傳等工作，高效推動招商工作開展。二是充分發揮投資促進服務中心作用，加強招商引資工作統籌協調，廣泛收集匯總招商信息，積極對接洽談項目，9月份以來，收集各類招商信息30余條，對接北京康益藥業、北京浦丹廣電等企業15個。三是全力突破京津地區招商工作，堅持邁開兩條腿，持續對接京津、對接部委、對接央企，與北京人民投促數據公司簽訂委托代理協議，深入開展委托招商，同時，積極推進以商招商、駐點招商和產業鏈招商，加快引進非首都功能疏解項目，4個北京地區項目順利簽約，目前在談京津項目7個。2023年2月印發《邯鄲市肥鄉區2023年招商引資突破年實施方案》全面發力招商引資，一季度累計外出招商20余次。
（3）針對“以人民為中心的發展思想樹得不牢”問題。
堅持以人民為中心發展思想，滾動實施民生工程，辦好民生實事，及時解決群眾急難愁盼，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。一是全力補齊教育短板。全面摸清教育資源和適齡人口數量和結構底數，多渠道擴大優質教育資源供給。經測算，2023年肥鄉區需高中學位6525個。通過實施公辦學校擴容增位、啟用第二中學高中部以及對現有學位再梳理，2023年學位可達6800個，可以滿足明年高一新生入學需求。二是不斷改善群眾生活條件。實施城市改造提升工程，針對天燃氣、老舊小區改造等工程，成立領導小組和工程指揮部，集中力量加快推進，13個小區天然氣改造已完工或完成主管網鋪設；20個老舊小區改造全部完工。
2．關于“全面貫徹新發展理念有差距”問題
（4）針對“引導企業創新發展用力不足”問題。
一是用好研發費用加計扣除等各項利好政策，組織人員深入開發區高新技術企業、科技型中小企業、規上企業，開展宣講培訓5次，一對一指導20余次，并對2021年157家企業享受情況全面“回頭看”，確保應享盡享。同時，出臺《關于大力推進科技創新工作的若干措施》，進一步激發企業創新活力。二是積極開展高新技術企業和科技型中小企業申報工作，高新技術企業達到44家，科技型中小企業達到720家，新增省“專精特新”企業8家，1家企業入圍工信部專精特新“小巨人”企業。三是認真貫徹落實國家和省、市縣域特色產業發展政策，強化企業包聯，不斷幫扶壯大產業集群。目前高端裝備制造集群內有規上企業31家、高新技術企業21家、科技型中小企業31家、省級“專精特新”中小企業10家，化工新料產業集群擁有規上企業21家、高新技術企業11家、科技型中小企業21家、省級以上“專精特新”中小企業4家，中船718所派瑞特氣三氟化氮產品被評為國家第七批制造業單項冠軍。
（5）針對“推動產業轉型升級用力不夠”問題。
一是大力實施“千項技改”和“百項示范”工程，出臺《關于縣級干部精準幫扶企業工作的實施方案》，對全區79家規上企業，全部明確縣級領導包聯，落實“六個一”工作機制，堅持一企一策，精準服務、提升效能，全力推動企業轉型升級、做大做強。二是逐一進行科學研判對癥施策，針對部分低效企業，制定工作推進方案，進行分類處置。三是加快推進服務業項目建設，建立“準規上”服務企業庫，幫助服務業企業解決資金、用工等問題，同時，壓實責任單位責任，卡死時間節點，明確入統任務，確保規上服務業提質提效。
（6）針對“抓污染防治用力不夠”問題。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，認真落實《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰。一是堅決推動違規企業整治。組織開展木材加工行業環保專項整治行動，對相關企業責令停工整改，驗收合格一家開一家。二是成立由區領導牽頭的調查組對個別公司涉及的環保、信訪等問題，進行全面調查核實，其中，環保問題已督促企業落實了密閉措施，定期噴灑除臭劑，已通過環保驗收。三是扎實推動大氣污染防治，組織專家團隊開展“回頭看”，精準推動PM2．5指標改善向好。截至2023年4月5日，全區PM2．5濃度為71微克／立方米，全省排位較去年同期上升3個位次。
（7）針對“統籌城鄉協調發展用力不均”問題。
一是開展集體經濟提質增效行動，在114個村全面開展社會化生產脫產服務，每畝為村集體增收約9元，總計約110余萬元。二是投入扶持壯大村級集體經濟資金1350萬元，推動毛演堡鎮27個村集體經濟組織與區農投公司深度合作，加快建設毛演堡蔬菜加銷一體化示范區。三是用好中央和省財政銜接資金5000余萬元，入股區農投公司，全力助推66個村發展壯大村級集體經濟，預計年收益6％。四是加強幫扶，建立了區直單位包聯幫扶村級集體經濟扶持村制度，出臺《關于選派區直單位包聯2019至2021年集體經濟項目扶持村的通知》，壓實38個包聯單位作用，制定幫扶計劃和措施，有序推進幫扶工作。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有短板”問題
（8）針對“產業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果效益不佳”問題。
一是印發《邯鄲市肥鄉區產業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果效益提升方案》，突出對脫貧村實施資產收益等項目、對脫貧戶實施產業入戶幫扶項目，組織經營主體與脫貧村、脫貧戶結成幫扶對子，推動產業效益持續提升。二是針對企業拖欠貧困戶入股分紅款、拖欠村集體分紅款問題，成立專項問題整改工作領導小組，集中力量推進涉及企業整改，落實分紅款。三是積極主動盤活閑置扶貧微工廠，積極開展招商引資，擇優選擇入駐企業。之前閑置的部分幫扶微工廠均已完成企業入駐。同時，對全區所有幫扶微工廠進行閑置風險排查，出臺《邯鄲市肥鄉區幫扶微工廠后續運營管理辦法補充規定》，切實加強幫扶微工廠動態監測，規范日常經營管理，防止閑置情況發生。四是出臺《邯鄲市肥鄉區扶貧資產農村三資管理專項管理辦法》，加強扶貧資產規范管理，同時，將扶貧資產農村“三資”管理納入村務公開范圍，廣泛接受監督。
（9）針對“履行糧食安全政治責任有差距”問題。
一是堅決扛牢糧食安全政治責任，全力抓好糧食生產，圓滿完成72．2萬畝35．1萬噸糧食生產任務。二是嚴格落實土地保護政策，制定《關于深入開展排查整治違法占用耕地的實施意見》《關于建立健全耕地保護長效機制的意見》和《耕地保護“田長制”工作實施方案》等專件，推動耕地保護常態長效開展。同時，壓實各鎮屬地責任和土地管理部門行業監管責任，全力推動違法占地處置工作，全部完成整改任務。
（10）針對“全面推進鄉村振興用力不夠”問題。
一是提高資金使用效益。嚴格落實《關于進一步做好盤活存量資金工作的通知》要求，督促未支出的“三農”資金加快支出進度，制定《關于印發肥鄉區加快涉農資金支出管理辦法的通知》，進一步明確涉農資金支出管理各項細則，完善資金監督機制，提高資金使用效益。二是發展壯大集體經濟。出臺《關于進一步規范農村集體經濟組織“三資”管理的通知》，加強鎮村干部培訓，提升發展集體經濟的能力和素質；在112個村推行“農戶＋農村集體經濟組織＋托管服務組織”模式，積極爭取上級扶持資金810萬元，支持村集體經濟發展，推動村集體經濟發展提質增效。三是提升農村人居環境。堅持“整頓、完善、鞏固、提高”，高質量完成農村問題廁所排查整改任務，并通過了省農村問題廁所摸排整改驗收組驗收；同時，著力鞏固之前改革成效，完善長效管護機制，常態化開展廁具維修、糞污清掏、糞污無害化處理利用、農村公廁管護等后續化服務工作，確保群眾切身利益得到保障。
4．關于“區委總攬全局、協調各方作用發揮還不充分”問題
（11）針對“管大局、做決策的作用發揮還不夠強”問題。
區委班子始終堅持“打鐵還需自身硬”，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，大力加強班子建設，強素質、提能力、作表率，同時，出臺《關于完善考核指標體系落實工作機制的意見》、《關于進一步加強區委區政府督促檢查工作的意見》，以精準的考核、嚴實的督查，確保把方向、管大局、保落實作用充分發揮。一是嚴格區委常委會研究事項，嚴格執行區委常委會議事決策規則，排查工作漏洞，補齊工作短板；加強工作培訓，對涉及財政重大改革事項嚴格按照程序提交區政府常委會、區委常委會研究通過。二是加強黨對政法隊伍領導。常態化推進政法隊伍教育整頓，出臺《肥鄉區政法工作量化管理辦法》，把深化政法教育整頓、政治輪訓、政治督查等政治建設列為重要內容，定期考評，切實把從嚴管黨治警落到實處；常態化開展政法系統政治輪訓，加強執法司法規范化建設，提升政法干警業務素質和工作能力。三是不斷提升平安建設水平。統籌發展和安全，認真實施平安建設專項考核辦法，召開全區平安建設工作推進會，就做好平安建設工作進行全面安排部署，分管區領導加強調度，切實把工作抓牢抓細，抓出成效。同時，組織20個責任單位對照考核辦法，梳理進展情況，查漏補缺，整改提升。
（12）針對“服務企業紓難解困用力不足”問題。
狠抓重點項目建設，不斷優化營商環境，加強經濟運行調度，推動經濟平穩健康運行。一是加強企業幫扶。實行縣級領導包聯企業制度，指導企業準確把握宏觀經濟形勢，幫助解決發展資金短缺、用工數量不足、要素保障不力、市場銷售困難等問題，全力助推企業上規模、上檔次、上水平。二是用好穩經濟一攬子政策，出臺《關于貫徹落實國家、省、市穩經濟接續政策的若干措施》《邯鄲市肥鄉區重點企業享受政策清單》，持續組織相關部門深入企業開展宣講輔導，精準落實各項政策。全區政策紅利惠及市場主體2000多家，為68家企業辦理增值稅留抵退稅達33073萬元，28家企業列入產業鏈供應鏈“白名單”，12家企業列入生態環境監管正面清單，為24家小微企業和個體工商戶發放創業擔保貸款422萬元，向455家企業發放一次性留工培訓補助，發放資金268．55萬元，惠及職工5371人。
（13）針對“推動改革不到位”問題。
在落實審批服務事項方面，以釘釘子的精神抓好改革落實，組織公安、稅務、民政、農業農村等相關部門，圍繞未下放事項進行調研，查找原因，精準推動事項落實。召開培訓會，對下放的護士執業首次、延續、變更、注銷注冊等6個事項進行集中培訓，用好邯鄲市鄉村一體化平臺，提高辦理效率，確保接得住、辦得好。目前，13項審批事項6項已下放到位，5項因上級相關政策要求不能下放到鄉鎮，2項鄉鎮不具備接受條件。對因上級政策或是不具備下放條件暫不能承接的事項，已培訓各鎮行政綜合服務中心工作人員，為群眾提供幫辦代辦服務。
在鄉鎮執法改革方面，一是開展專項清理。安排區委組織部、區司法局、區人社局、區委編辦四部門聯合對9個鎮和區直各行政執法單位的行政執法人員進行專項清理，對不具備執法資格的，履行程序予以注銷證件。二是加大培訓力度。結合執法證年檢工作，對全區行政執法人員資格及法律業務進行知識培訓考核，提升行政執法人員法律素養和執法能力。
5．關于“防范化解重大風險能力有欠缺”問題
（14）針對“化解疑難信訪積案用力不足”問題。
堅持把信訪工作過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，扎實開展“化解疑難信訪積案”攻堅月活動，嚴格落實縣級領導“五包一”措施，綜合運用法律、經濟等手段抓好積案妥善化解。
（15）針對“解決房地產遺留問題力度不夠”問題。
成立解決房地產遺留問題工作領導小組，實行一案一策，穩步推進化解。“辦證難”涉及的3個小區中2個已具備辦理不動產登記條件，1個正在推進；“入住難”問題涉及的2個小區，1個已實現交房，1個已達到交房條件。
（16）針對“落實意識形態工作責任制有欠缺”問題。
嚴格落實《關于強化意識形態工作責任制落實的十條措施》，6月25日、10月10日、12月22日先后三次在區委常委會會議，聽取工作情況匯報，安排部署下一階段工作。分管領導每季度召開意識形態分析研判會議，研判形勢，解決問題，推進責任落實；同時，及時向班子成員呈報提示卡，提醒將意識形態工作納入民主生活會、述職述廉報告，確保知責明責履責。在思想陣地建設方面，加快推進新黨校建設，成立領導小組，制定整改方案，把黨校改擴建工作納入明年工作重點；認真落實《河北省市級以下事業單位領導人員管理辦法》，按照人崗相適、人事相宜的原則，相關領導人員已經配備到位，有效保障了機構運轉。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，落實‘兩個責任’用力不夠”方面
6．關于“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題
（17）針對“履行主體責任不到位”問題。
區委認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。一是加強統籌部署。8月份以來，在區委常委會會議、全區重點工作部署會、三級干部大會、區委全會等會上，就作風建設、嚴守紀律、正風肅紀等工作進行一體安排、一體推進。進一步完善了區委常委會會議研究事項保障機制，明確提交區委常委會研究事項和責任分解、檢查監督、倒查追究等運行機制，確保責任履行到位。二是加強警示教育。6月20日召開全區警示教育大會，對6起典型案件進行通報；9月份，通過印發文件、清廉肥鄉微信公眾號對4起違反中央八項規定精神和“四風”問題進行通報，印發《關于健全完善常態化開展警示教育制度的通知》堅持精準施治，緊盯關鍵人員、崗位，把握關鍵時間、節點，抓常抓長，不斷提升警示震懾力，持續筑牢各級干部“不想腐”的思想堤壩。三是加強開發區管理。結合落實省、市《規范設置開發區機構促進開發區高質量發展的實施方案》，全面調優經濟開發區管理層，明確區委書記兼任經濟開發區黨工委書記，區長兼任黨工委副書記、管委會主任，同時設黨工委副書記、管委會常務副主任1名，切實理順了開發區管理架構。
（18）針對“落實第一責任人責任不嚴格”問題。
區委書記認真履行第一責任人責任，在區委二屆五次全會上就全面從嚴治黨工作進行安排部署，同時，在召開會議、基層調研、談心談話中，始終把全面從嚴治黨要求貫穿始終。一是高度重視群眾信訪件。樹牢以人民為中心思想，制定《關于信訪群眾信訪件分級分層請示報告的實施辦法》，進一步壓實區直單位和各鎮主體責任，完善信訪工作機制，明確重大信訪事項由信訪聯席辦報信訪聯席會并及時呈區委主要領導閱示。
二是加強對下級“一把手”監督。堅持把紀律和規矩挺在前面，堅決予以糾正，該處理的處理、該問責的問責。對私自調整配備的干部取消任免決定，并嚴肅追究相關單位黨組主要負責同志及相關人員責任。出臺《關于進一步規范股級干部任免管理的實施意見》，對股級干部的任免范圍、程序、資格等進行了明確規定，推動股級干部任免管理科學化、制度化、民主化。
（19）針對“履行‘一崗雙責’有欠缺”問題。
一是有效傳導壓力。6月25日，召開區委常委會會議，聽取各位區委常委履行“一崗雙責”情況匯報，要求班子成員要將“一崗雙責”履行到位，落實好管行業必須管黨建、抓業務必須抓黨建要求，切實發揮好表率作用。二是及時提醒提示。6月24日、10月12日先后兩次印發提示卡，提醒各位班子成員對照“一崗雙責”責任、對照《2022年度全面從嚴治黨工作要點》，及時督促指導分管部門、聯系鎮做好全面從嚴治黨各項工作，落實落細管黨治黨責任；安排區紀委監委制作提醒函，對相關領導逐一提醒關注抓好分管的民生領域腐敗和作風問題整治等工作。三是落實落責。區人大、區政府、區政協黨組分別召開黨組會，對全面從嚴治黨有關文件進行深入學習，區委常委、區人大、區政府、區政協各位班子成員切實加強對分管部門、聯系鎮的黨內監督，針對重點領域、問題易發多發領域、重點崗位和關鍵環節，及時進行了督促提醒，抓早抓小，防止苗頭性、傾向性問題。
（20）針對“巡察主體責任落實有差距”問題。
區委把巡察工作作為政治任務來抓，自覺放在改革發展穩定大局中謀劃推動，及時召開區委常委會會議、區委巡察領導小組會議，聽取巡察工作匯報，研究部署巡察等工作，出臺一系列制度機制，不斷提升巡察質效。一是健全長效機制。出臺《關于構建鞏固深化上下聯動試點成果“六個一”機制的實施方案》，進一步鞏固上下聯動試點成果，不斷提升巡察質量；印發《區委常委會會議、書記專題會議、巡察工作領導小組會議聽取巡察工作匯報和研究巡察工作機制》，就會議研究事項、會議召開流程等內容進行了明確，進一步規范了區委常委會會議、書記專題會議、領導小組會議聽取巡察情況匯報和研究巡察工作機制。二是加強督導推進。9月13日召開區委常委會，聽取二屆區委第三輪巡察情況匯報；10月10日召開區委常委會會議，研究《二屆區委第四輪巡察優化營商環境專項巡察工作方案》。三是堅持點人點事。召開區委巡察工作領導小組會議，專題學習《關于市縣黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報時講話的相關要求》，制定了區委書記專題會聽取巡察情況匯報點人點事工作機制，明確區委書記在聽取匯報時，對巡察工作進行總體評價、對發現問題進行點評并提出整改要求、對問題線索提出處置意見，切實加強制度規范。8月22日，召開區委書記專題會議聽取二屆區委第三輪巡察匯報會，區委主要負責同志對4個被巡單位和20個鄉村振興重點村進行了點人點事，逐一提出了整改要求和處置意見。
7．關于“區紀委監委落實監督責任不到位”問題
（21）針對“對經開區、糧食購銷領域監督不力”問題。
一是設立經濟開發區紀檢監察工作委員會，加強日常監督檢查工作。二是對查處的城管糧站原站長違法案件，深入剖析糧食主管單位監管不到位問題，并結合糧食購銷領域腐敗問題專項整治發現問題，進行整改“回頭看”，制定《關于深化糧食購銷領域常態化監督工作方案》，圍繞糧食收購、輪換、儲存、銷售等關鍵環節，加強對涉糧主管監管單位履職情況進行監督，防止違紀違法問題發生。三是安排區紀委監委對25個專項監督工作進行全面“回頭看”，形成7個清單，加強調度，查漏補缺，進一步提升專項監督質量。
（22）針對“日常監督主動發現問題不夠”問題。
一是11月3日區紀委召開派駐監督工作專題會議，圍繞派駐監督短板不足進行討論分析，提出改進要求，傳導責任壓力，督促指導各派駐紀檢監察組加強監督力度。二是研究制定《邯鄲市肥鄉區紀委監委關于推進對同級監督和下級黨組織監督“四個常態化”的意見》《關于進一步強化紀檢監察日常監督工作的意見》，推動執紀監督工作高質高效開展。三是以25項專項監督為著力點，統籌區紀委監委內部力量，形成區紀委班子成員牽頭，室、組有效補充、相互配合、聯合行動的工作格局。四是加強工作培訓，7月份以來先后組織9次培訓，提升紀檢監察干部發現問題線索能力。省委巡視以來，區紀委監委共處置問題線索231件，其中主動發現問題線索35件，運用“四種形態”處理198人次，立案85人，給予黨政紀處分58人次。五是制定《肥鄉區紀委監委主要業務量化考評辦法》，對監督檢查室、派駐機構、各鎮紀委紀檢監察工作進行考核通報，壓實責任，傳導壓力。
（23）針對“深化‘三轉’不徹底”問題。
一是壓實責任。針對“三轉”不徹底問題，7月4日，區紀委書記已對各鎮黨委書記開展了集中提醒談話，各鎮黨委簽訂了落實紀委“三轉”承諾書；12月5日，區委、區紀委主要負責同志對落實“三轉”不到位的6個鎮黨委書記進行了約談；12月8日，區紀委對6個鎮紀委書記進行集體談話，確保“三轉”責任落地落實。二是檢查督導。區紀委連續組織2次專項檢查，督促各鎮紀委盡快落實“三轉”，發現問題立即糾正。目前，涉及的6個鎮紀委書記分工均已調整，不再兼職。三是建章立制。制發了《關于進一步深化鎮紀委“三轉”加強鎮紀委（監察辦公室）規范化建設的通知》，確保紀委“三轉”落實到位。
8．關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”
（24）針對“存在違規接受宴請、收受禮金禮品現象，鄉鎮干部普遍反映文件多、會議多、微信群多”問題。
關于整治違規接受宴請、收受禮金方面。一是對2019年以來違規接受宴請、收受禮金等人員受到黨紀政務處分情況進行梳理匯總，形成專題匯報，明確共性原因，深挖根源，補齊漏洞。二是在國慶、中秋等節日前，向區委黨政領導班子發送提醒函，提醒履行“一崗雙責”，加強對分管單位的日常教育監督。區紀委領導班子分別與聯系鎮、區直單位黨政主要負責同志76人進行專題談話，督促以上率下，加強對本單位干部職工教育監督。三是印發《關于做好2022年中秋、國慶節點糾“四風”樹新風的通知》，組織各鎮、區直各單位在節前開展警示教育、層層談話、自查自糾。同時，圍繞作風紀律開展監督檢查，發現問題12個，已督促相關單位立行立改，并對9月8日晚監督檢查中發現的違反值班紀律的工作人員進行追究問責。四是從6月22日至7月22日開展紀律作風整治月活動，活動期間2225名黨員干部受到警示教育，各鎮、區直各單位開展談話1190人次，自查自糾發現問題283個，均整改到位；區紀委通過集中檢查發現問題25個，均交辦相關責任單位整改處理到位。發現移交問題線索1件，已對相關責任人作出處理。共開展集中學習128次，舉辦紀法宣講43場，1650名黨員干部參加。
關于解決文多會多問題。堅決貫徹落實基層減負要求，印發《關于實行精文簡會工作十條措施的通知》，充分利用視頻會議，縮減會議規模，減少會議頻次。進一步推進無紙化辦公系統，提高公文流轉效率，減少報送審批環節。對會議、發文嚴格把關，逐一比對數量，堅持沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發；提倡開小會、短會、視頻會、現場調度會，上級電視電話會議后，就貫徹落實進行安排部署，不再單獨開會。
關于解決微信群多問題。一是開展專項清理。對各單位階段性工作群、特定事項工作群等臨時群組，進行清理規范。二是堅持常態管理。印發《關于規范黨政機關單位工作微信群管理的通知》，對各單位新建群嚴格審核備案，切實減輕基層負擔。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在不足，領導班子建設和基層黨建存在薄弱環節”方面
9．關于“區委領導班子建設有弱項”問題
（25）針對“發揮班子表率作用有差距”問題。
結合深入開展“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，引導鼓勵黨政班子成員自覺擔負“關鍵少數”的職責。一是帶頭講政治、講學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的二十大精神，深入基層開展宣講，推動黨的創新理論在基層落地生根。二是帶頭講責任、講擔當，在經濟發展中，區委主要領導帶頭堅持邁開兩條腿，到廈門、上海等地招商引資，其他縣級領導積極與省、市對口部門對接，爭取資金支持，取得良好效果。三是帶頭講作風、講紀律，各位縣級領導嚴格落實重大事項請示報告制度，嚴格按照區委要求住縣，嚴格遵守廉潔自律要求，在全區發揮了很好的表率作用。制定關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法，進一步明確縣級領導談心談話制度和要求，把談心談話融入日常，增進團結，增強隊伍的戰斗力和凝聚力。
（26）針對“執行‘三重一大’決策制度不到位”問題。
對區直各單位、各鎮進行提醒提示，應由區委常委會會議討論和決定的事項，尤其是“三重一大”事項，嚴格按照程序逐級提交會議集體研究。
（27）針對“民主生活會質量不高”問題。
嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，提高思想認識，把握標準要求，嚴格程序步驟，開展好會前學習研討，征求意見，談心談話，認真撰寫對照檢查材料，做好各種材料的審查把關工作。同時，堅持舉一反三，全面開展各級領導班子民主生活會自查工作，做到立行立改，并建立常態化督導檢查機制，確保每次民主生活會開出高質量、好效果。
10．關于“選人用人和干部隊伍建設有短板”問題
（28）針對“履行選人用人職責不到位”問題。
一是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強干部統籌謀劃，做好空缺崗位干部配備和超職數配備干部消化工作，目前超職數配備干部全部消化到位。同時，加強對領導班子和干部隊伍建設分析研判，統籌用好職務和職級政策，選優配強干部隊伍。省委巡視以來，調整干部132人次，轉任或晉升職級55人次。二是針對省委巡視組反饋的領導干部近親屬任職資格條件、任用程序等任職情況進行認真審核，并組織開展領導干部近親屬在本地任職情況摸底排查和違規問題集中整治，制定《邯鄲市肥鄉區領導干部近親屬選拔任用管理辦法》和《邯鄲市肥鄉區領導干部回避規定》，進一步明確要求、嚴格程序、嚴肅責任，切實規范了領導干部近親屬選任工作，確保公平公正。
（29）針對“從教師隊伍借調干部問題突出”問題。
成立了教師借調問題整改工作領導小組，制定《關于在全區開展違規借調基層教師專項清理的實施方案》，組織開展全區教師借調情況摸底，對未經組織或人事部門批準，擅自在外單位借調的人員，及時進行清理規范。區委組織部、區人社局、區紀委監委聯合對教師借調問題進行督查，確保清理到位。
11．關于“基層黨組織建設有差距”問題
（30）針對“機關黨建工作抓得不實”問題。
一是強化統籌。堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，落實區委常委會每年聽取一次基層黨支部建設情況匯報。10月24日，召開區委常委會會議聽取了區直機關黨支部建設工作匯報，安排部署下一步工作。二是全面自查。對照習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》相關規定，明確黨建職責任務，對照模范機關標準，全面開展自查，及時研究解決存在問題，推動機關黨建各項任務落地落實。三是強化力量。充實1名熟悉黨建業務的同志任區直機關工委副書記，配齊專抓力量，加強黨務工作者培訓，形成工作合力。四是健全制度。建立健全常態化督導檢查、述職評議、考核等工作機制，推動工作常態長效開展。五是用好載體。出臺《關于分類指導創建模范機關的意見》，引導全區區直各單位認真開展“機關黨旗紅”主題實踐活動，結合單位性質，按照不同類別要求加強機關黨的建設，打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
（31）針對“農村黨組織建設存在薄弱環節”問題。
一是嚴格落實《關于加強農村“領頭羊”隊伍特別是“一肩挑”人員管理監督的若干措施》，將相關村干部納入重點管理對象，開展警示談話，進行跟蹤管理，對1名重點管理人員進行調整。二是對全區村黨支部書記、駐村第一書記和重點人員進行集中培訓，提升履職能力。對現任村黨組織書記、重點管理人員等方面人員進行專項審核。三是嚴格落實村干部調整備案審批制度，出臺《舉一反三推動巡視發現問題整改，進一步強化農村干部管理監督的通知》《關于建立村級事務公開平臺的通知》《肥鄉區基層黨建工作考核辦法（試行）》等一系列制度機制，切實加強農村基層黨組織規范化管理。
（32）針對“農村黨員檔案管理混亂”問題。
對丟失的農村黨員檔案，按照市委組織部統一要求的“一說明兩證明三審核”的程序全部進行了補辦。同時，對9個鎮檔案室進行了規范，全部配備檔案柜、檔案盒，按照一人一盒一檔要求，分類編號存放，并在每個鎮建立常態化管理機構，健全制度，出臺《黨員檔案管理辦法》，實現對每一份黨員檔案規范管理。區委組織部定期對各鎮黨委黨員檔案管理工作進行檢查，并納入年終黨建考核內容，倒逼各鎮認真履責。
（四）巡視、審計等監督發現問題整改落實不徹底，長效機制不健全方面
（33）針對“落實整改主體責任有差距”問題。
區委全面落實巡視整改主體責任，9月29日召開區委常委會會議，專題研究巡視整改方案，審議通過省委巡視“1＋3”整改方案；9月30日召開巡視整改動員大會，全面啟動省委巡視整改工作。整改過程中，區委主要負責同志對整改方案嚴格把關，連續召開區委常委會會議，研究整改事項，加強工作調度，堅決做到真改實改全面徹底改。
（34）針對“整改長效機制不夠健全”。
針對預算編制不細化問題，區財政局已出臺《肥鄉區政府本級及部門預算編制管理辦法》，為精細化編制預算提供依據。同時，梳理出非稅收入繳存入庫不及時等8項長效機制應建未建事項，安排財政局、鄉村振興局等8個部門進行整改，均建立了相關制度。起草完成《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的實施辦法》，確保及時補齊制度漏洞。
根據省委巡視組移交區紀委監委問題線索，截至目前，給予黨紀政務處分5人，其中，科級2人，科級以下3人。運用第二種形態處理5人。
三、下一步打算和措施
肥鄉區將繼續把抓好巡視整改作為一項政治任務，對標最高最好最優，堅持持續整改、徹底整改、全面整改，以整改的實際成效推動肥鄉各項工作再上新臺階。
（一）提高政治站位，切實增強持續整改政治自覺。把對黨絕對忠誠貫穿整改落實工作全過程，堅持整改目標不變、責任不松、標準不降、力度不減，全面壓實管黨治黨主體責任，持續抓好巡視整改。對還沒有整改到位的事項，持續跟蹤督辦，一項一項推進，改不到位堅決返工，不達標準決不銷號；對需要長期堅持的事項，繼續盯住不放，在鞏固擴大成效上下功夫；對已經完成的事項，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。
（二）加強制度建設，不斷深化鞏固巡視整改成果。緊緊圍繞省委巡視組反饋意見，堅持標本兼治，梳理完善現有制度，使現有制度更加科學系統有效。同時，加強對制度執行情況的督促檢查，對有制度不執行，執行制度搞變通、打折扣的從嚴問責，使制度機制的效力得到最大程度發揮。
（三）嚴格督促檢查，確保整改責任落地落實落細。聚焦黨委主體責任落實，加大監督檢查力度、問責追責力度，對工作落實不力的單位及其責任領導，采取約談、警示、處分等方式嚴格追究責任。對整改過程中出現的整改不力、應付交差、蒙混過關、弄虛作假等行為，發現一起、查處一起、問責一起。
（四）強化結果運用，著力形成推動肥鄉發展合力。堅持把巡視整改與加強黨的建設緊密結合。深入學習黨的二十大精神，持續在學懂弄通做實上下功夫，推動黨中央決策部署在肥鄉落地生根。堅持把巡視整改與推進全面從嚴治黨緊密結合。堅定不移推進黨風廉政建設，堅持“嚴”的基調，聚焦反腐敗斗爭和作風問題，嚴格落實中央八項規定精神，緊盯“四風”隱形變異問題，提升監督能力、深化以案促改、用好巡察利劍，一體推進不敢腐不能腐不想腐，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展向基層延伸。堅持把巡視整改與推動肥鄉經濟社會發展結合起來，奮發進取、擔當作為，加快建設新時代品質之城、實力強區、幸福肥鄉。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0310－8558225；郵政信箱：邯鄲市肥鄉區0008號；電子郵箱：fxqxszg＠163.com
中共邯鄲市肥鄉區委
2023年8月3日