來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-03 15:13:23
根據省委部署，2022年6月2日至7月20日，省委第四巡視組于對文安縣進行了常規巡視，9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治責任感和使命感全力做好巡視整改工作
省委第四巡視組反饋的意見一針見血、切中要害，特別是對工作中存在的突出問題，客觀中肯、發人警醒，體現了省委對文安的高度重視和關心愛護。對巡視反饋意見，文安縣委主動認領、照單全收，從嚴從實推進巡視整改工作，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快實現文安高質量發展提供了堅強的政治保障。
（一）全面統一思想認識。文安縣委認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，把抓好巡視整改作為當前的政治任務，全力以赴、不折不扣狠抓整改。省委第四巡視組反饋意見后，第一時間召開縣委領導議事會議、縣委常委會會議，傳達學習巡視反饋意見，認真研究部署省委巡視反饋意見整改落實工作。2022年9月22日，組織召開了省委巡視反饋意見整改落實動員會，動員全縣各級黨組織和黨員干部，要站在講政治、講黨性、講大局的高度，把思想行動統一到黨中央精神上來，以強烈的政治責任感狠抓整改，切實做到深改、真改、堅決改、徹底改。
（二）全面建強整改體系。反饋意見后，縣委第一時間研究落實方案，組建工作機構，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長兼辦公室主任，其他黨政班子同志為成員的省委第四巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，統籌推進全縣巡視整改工作。同時，各相關單位也迅速成立了相應領導組織或工作專班，有力有序有效推動整改任務落實。縣委書記帶領黨政領導班子全體成員，共同研究制定了《省委第四巡視組反饋意見整改落實方案》，列出了整改任務清單，逐一明確責任領導、牽頭單位和完成時限，特別是對每一項任務明確了具體整改措施，確保全部反饋意見一項一項嚴密推進、一件一件落實到位。各相關單位在縣委的統一領導下，迅速行動，全力推進，形成了全縣各級抓整改的強大合力。
（三）全面壓實推進責任。縣委建立健全縣委統攬、縣領導牽頭、逐級分解、層層擔責的整改工作責任鏈條，先后召開縣委常委會會議3次、縣委領導議事會議2次、縣整改領導小組辦公室專題調度會議6次，持續進行調度。縣委書記牽頭抓總，堅決扛起第一責任人職責，督促推動落實；副組長、縣黨政領導班子成員各負其責，既抓自身整改，又抓分管部門、分管領域整改；領導小組辦公室定期調度、統籌安排、協調推進；各責任單位、相關鄉鎮迅速行動、扎實部署，逐項研究問題根源、制定整改方案、抓好整改落實。通過高頻督導調度，完善工作舉措，嚴明紀律要求，壓緊壓實各地各單位黨委（黨組）整改責任，確保整改工作在縣委統一領導下立行立改、立桿見效。2022年12月23日，召開了省委巡視整改專題民主生活會，圍繞省委第四巡視組反饋問題，縣委常委會做了深刻對照檢查，剖析了問題根源，明確了今后的整改方向和主要措施，縣委各常委深刻查擺問題，確定整改措施及下步工作方向，認真開展了批評與自我批評，進一步提高了思想認識，為巡視整改落實夯實了思想基礎。
（四）全面鞏固長效機制。堅持“當下改”與“長久立”有機統一，在強力抓好問題整改的基礎上，對標對表省委巡視組要求，加大“治本”力度，深挖根源、舉一反三，深入剖析問題發生根源，及時總結整改經驗，建立健全工作機制，做到了解決一個問題、完善一項制度、堵死一個漏洞，努力形成良性互動的長效機制，以制度建設促進整改落實、固化整改成果、保持整改長效。
二、整改落實的主要成效
文安縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委工作要求不夠深入，推動高質量發展有差距”方面
1．關于“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學懂弄通做實不夠”問題。
（1）針對“用習近平生態文明思想指導實踐有欠缺，生態環境治理持續用力不足，白洋淀流域入河排污口提標改造未完成”問題。一是高度重視，堅決落實。深入學習貫徹習近平生態文明思想，緊盯域內重點領域、重點行業，以及中央環保督察、省常規督察指出問題，舉一反三、強化整改，嚴厲打擊各類破壞環境行為，扎實推進污染防治攻堅戰。二是明確任務，細化分工。一方面建立整改臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導，確保整改任務清、措施實、效果好。另一方面，健全聯動機制，定期召開整改協調推進會，落實整改情況反饋制度，做好上傳下達，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題。三是建章立制，注重長效。及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，嚴格做好改造期間臨時處置和運行后的規范管理，鞏固好、堅持好整改成果，確保入河排污口出水水質穩定達標。
（2）針對“抓住用好京津冀協同發展重大機遇舉措不多，功能承接、精準招商成效不夠明顯”問題。一是主動融入協同發展。組建縣承接北京非首都功能疏解專項工作組，積極承接在京非公有制企業、高校等6類非首都功能疏解，嚴格落實省市服務疏解項目相關政策，對重大功能疏解項目“一事一議”，全力服務保障。二是積極搶抓重大機遇。按照“北京疏解什么文安引什么，雄安需要什么文安招什么”的思路，持續開展全民招商行動，面向在京央企、國企、民企500強，尤其是科技創新、高新技術企業，列出目標清單、壓實招商任務，爭取更多京津外溢、雄安配套產業項目落戶文安。三是全力以赴抓招商上項目。制定《對全縣招商引資項目實行“四色”管理法》《文安縣招商引資八式》工作法，圍繞產業鏈招商、以商招商等八方面，結合全縣產業實際情況，全方位闡述具體的招商辦法。同時，針對全縣傳統產業和新興產業發展現狀，設定招商主題，邀請北京和天津的企業家來文安，就新生產技術、新市場營銷理念、新企業管理方法、提升品牌形象等與企業家和縣直部門負責人進行調研考察、座談交流，全力營造全縣招商引資優越大環境。
（3）針對“研究謀劃與雄安新區實現錯位發展、聯動發展、融合發展不深入”問題。一是堅持創新驅動。圍繞加快構建“4＋3＋2”現代產業體系，依托縣域現有產業基礎和未來產業布局，進一步深化與京津和省內高等院校、科研機構的對接合作，積極引進京津冀科技成果孵化轉化產業項目，努力在與雄安新區錯位發展上下功夫。制定出臺了《文安縣全民招商引資“六引進”推動縣域經濟高質量高速度發展的實施方案》，天環冷鏈、泰華遠大裝配式建筑項目等一批與雄安新區規劃建設關聯度高、益于提升縣聯動發展能力的項目正在加速建設。二是發展配套產業。制定出臺了《推動傳統產業高質量發展創新十條》《文安縣推進項目落地十六條措施》等政策，依托文安“國家級人造板產業示范園區”，推動文安優勢木材加工行業實現加速提檔躍升。緊密依托趙王新河濕地自然區位優勢和魯能生態區、大運河文化帶、北方科技新區、蘇橋文旅小鎮等文旅產業項目，積極謀劃推動了古城墻遺址公園、八卦掌主題公園項目，推進了農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。加快推進魯能生態區、城發公司康養中心、中醫院康復中心等休閑康養項目，努力在與雄安新區聯動發展上下功夫。三是改善營商環境。利用區位優勢，深化“兩個不見面”審批服務制度改革，以“辦事不求人”為目標實施了辦事流程再造，出臺了3．0版項目審批提速“十四條措施”，試行“同類事項豁免”“土地帶方案出讓”等服務新模式，全面提升了疏解項目的服務保障水平。同時，扎實推進趙王新河綜合治理、水系連通、環城水系等重點工程，對接高點定位、藍綠交織的雄安標準，統籌推進城市更新和鄉村建設行動，努力在服務雄安新區發展上下功夫。
（4）針對“科技成果轉化基地仍處于謀劃、起步階段，目前成效不夠大”問題。一是運用政策，助力企業發展。出臺《文安縣推動傳統產業“兩高”發展十八條措施》《推動傳統產業高質量發展創新十條》，對新認定的科技型中小企業、高新技術企業給予優惠政策，營造了濃厚的創新氛圍，激發了企業科技創新的積極性。二是發揮科工優勢，推進招商引資。主動為項目招引、落地、推進出謀劃策，引進科技型、成長型企業，加大新經濟新業態項目的招引力度，聚焦高端裝備制造、新能源、生物醫藥、新一代信息技術等新興產業“增量崛起”，不斷培育壯大產業集群，與中國林科院林板研究所合作，共建一批研發平臺，引進一批科技成果，吸引一批研發人才。2022年以來，已引進創新成果365件，與京津雄共建研發平臺6家。三是服務企業，不斷激發創新創業活力。全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策，積極落實省市支持企業加大研發投入的系列措施，積極指導企業使用“智慧河北加計扣除”智能化服務平臺。完善“初創企業－科技型中小企業－高新技術企業－科技領軍企業”梯度培育體系，分類建立科技企業后備培育庫。針對企業個性化需求，精準組建由省內外院士、高水平專家組成的科技特派團進行“一對一”服務，已完成3家“小巨人”企業特派團選派，2022年已備案國家級科技型中小企業達到89家。
（5）針對“打造淀洼特色小城市用力不足”問題。一是積極推動文安縣洼淀原鄉文旅項目落地。目前已注冊項目公司，并獲批省重點項目，正在做規劃設計。二是打造鄉村旅游精品線路。拍攝了文旅宣傳片12期，并推出魯能領秀城鄉村洼淀生態游線路。三是積極推動康養項目簽約落地。對全縣20所鄉鎮衛生院進行了整體改造提升，高標準配備醫技醫療設備，已全部完成并投入使用。
2．關于“縣委領導作用發揮不充分”問題。
（6）針對“平安建設工作抓得不實”問題。一是加強理論武裝。持續開展崗位大練兵、網絡大講堂、業務培訓、政法干警同堂培訓等活動，把習近平法治思想、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神等內容作為必修課、常修課，常態化召開政法系統警示教育大會，組織觀看警示教育專題片，讓廣大政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。二是加強綜治維穩。緊盯重點部位和敏感時期，進一步加大社會面巡查管控，嚴打電信詐騙、涉黑涉惡等違法行為，新增視頻監控，增強街面出勤率、見警率，不斷提升群眾安全感。三是加強為民執法。深入推進“百萬警進千萬家”“我為群眾辦實事”等活動，持續推出便民、利民、惠民政策措施，及時有效解決好群眾急難愁盼問題。四是加強考核督導。優化完善平安建設專項考核過程管理辦法，以接訴響應率、問題解決率、群眾滿意率等進行綜合評價考核。開展了群眾安全感滿意度提升工程，2022年終平安建設專項考核累進得分為99．8分，排名全市第二。
（7）針對“深化改革落實得不夠好”問題。一是強化責任落實。按照“屬地屬事抓落實”的工作機制，組織事權下放單位落實鄉鎮包聯責任，搭建縣鄉兩級直通平臺，及時幫助指導鄉鎮依法依規履行審批服務和行政執法權限，堅決杜絕一放了之現象。二是加強能力建設。印發了《關于組織開展全縣行政執法人員法律知識培訓考試的通知》和《關于開展鄉鎮綜合行政執法隊培訓的通知》，由縣直業務主管部門牽頭，針對下放鄉鎮事項，逐一制定培訓計劃，定期組織業務培訓，提升鄉鎮人員業務水平，確保事項“下得去、接得住、干得好”。三是健全考核機制。對下放審批事項和執法權限，以過程性考核為主要抓手，從專職人員配備、獨立辦理情況、規范執法文書等方面進行考核評比，實行獎優罰劣。
3．關于“推進‘三農’工作發力不足”問題。
（8）針對“農村工作領導小組作用發揮不夠”問題。一是健全組織體系。結合換屆后最新人事變動，及時調整縣委農村工作領導小組，并在后續工作中及時更新調整，切實發揮牽頭抓總、統籌協調的作用。二是規范議事程序。扎實推進縣委農村工作領導小組議事協調規范化制度化建設，健全重點任務分工落實機制，制定出臺了《中共文安縣委農村工作領導小組辦公室工作細則》。三是狠抓工作落實。認真貫徹黨中央和省市委關于“三農”工作部署要求，出臺《2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》和《文安縣貫徹落實〈河北省鄉村建設行動實施方案〉責任分工的通知》等文件，細化考核指標體系及針對措施，完善“三農”工作責任清單和鄉村振興任務清單，通過“一環一沿”（環魯能片區、沿經濟開發區）等典型示范為帶動，加快打造創建一批鄉村建設示范區。
（9）針對“遏制耕地‘非農化’不力”問題。一是分類施策扎實整改。持續開展耕地保護突出問題集中整治行動，壓緊壓實屬地屬事責任，采取拆除、補齊手續等方式扎實推進整改，逾期未完成整改的，根據實際按程序啟動問責。二是完善日常監管機制。制定全縣土地監管工作辦法，重新組建縣土地監管工作領導小組及其辦公室，進一步明確監管職責、監管程序、責任追究、獎懲措施等具體條款，建立健全縣、鄉、村三級監管體系，強化日常巡查監管，嚴防前拆后建現象。三是推動土地高效利用。結合“三區三線”第二輪劃定成果，積極跟蹤對接上級主管部門，最大限度爭取發展空間，探索存量土地高效利用、集體建設用地入市等適用政策，加快批而未供閑置土地處置，切實保障重點項目建設用地需求。
（10）針對“抓鄉村建設用力不夠”問題。一是壓實各方責任。持續開展農村人居環境整治，通過微信群調度、開例會排名，以及定期組織觀摩拉練、實行期中期末考試等方式，將人居環境整治納入縣委綜合考評，激勵縣鄉村三級抓好工作落實。二是打造精品路線。堅持因地制宜、分步打造，每年選定1至2條重點線路，將全縣所有涉農資金集中管理、統一使用、重點打造，扎實推進沿國省干道及兩側村莊的凈化、綠化、亮化、美化，打造一批可觀摩、可復制的精品路線。三是優化清運流程。進一步加大城鄉環衛一體化服務項目管理力度，著手建立長效管護工作機制，形成“政府抓總、村街組織、專人負責”的責任體系，確保各項工作有人抓、有人管、有保障。四是健全機制措施。對標對表省市委考核問效新導向，加快研究制定關于農村人居環境整治的長效管護機制，對工作中涉及的各環節各流程進行細化梳理，確保各項工作有人抓有人管。
4．關于“防范化解重大風險力度不夠”問題。
（11）針對“落實意識形態工作責任制有差距”問題。一是建強網絡監管平臺，進一步拓展人工預警提醒、輿情深度分析、輿情專題訂閱等多項功能。二是在全縣范圍內開展“清朗”系列打擊網絡亂象專項行動，組建互聯網不良信息舉報專班，推進互聯網不良信息舉報工作，依法打擊通過網絡挑戰公序良俗和道德底線的違法行為。
（12）針對“對燃氣安全生產風險防范不夠有力”問題。一是聘請第三方專業機構，對接省、市、企，建立三級監管、四級聯網的智能遠程數字監管平臺，加快構建形成應急聯動安全網絡，切實提升燃氣隱患排查治理能力。二是對域內所有燃氣企業進行駐場，持續開展燃氣行業安全隱患排查整治工作，及時消除各類隱患問題，確保燃氣行業安全平穩運行。同時，充分發揮農村安全員、協管員作用，宣傳、帶動廣大燃氣用戶安全正確使用燃氣，增強群眾的安全防范和自我保護意識。
（15）對“對企業安全生產自主排查的督導不夠”問題。一是在層層壓實縣級領導包聯責任、部門鄉鎮屬地屬事責任的基礎上組建18個工作專班，加強企業安全監管，不定期開展明察暗訪，督導企業嚴格落實好安全生產主體責任。二是督促企業加強對安全管理人員及員工的安全教育培訓，深入開展“三違”治理宣傳和整治行動，嚴格落實“崗前5分鐘”“34543”等相關措施。同時，圍繞“防災減災宣傳周”、“安全生產月”等重點時段，積極開展安全宣傳、安全巡展等形式多樣的宣傳教育活動，進一步提高了企業安全生產的安全意識和防范能力。三是制定出臺了《文安縣開展安全生產隱患集中排查督導工作實施方案》，按照企業自查、鄉鎮檢查、行業主管部門專項督查，聘請安全專家細查的方式，組織開展安全生產大檢查、安全生產突出問題集中整治等集中整治行動，集中排查整改各類問題隱患，確保隱患動態清零。
（二）關于“貫徹全面從嚴治黨戰略部署不夠到位，落實‘兩個責任’有差距”方面
1．關于“管黨治黨責任扛得不牢”問題。
（16）針對“主體責任落得不實”問題。一是研究制定年度目標任務清單。對照中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，結合工作實際，起草《中共文安縣委落實全面從嚴治黨主體責任領導小組年度工作要點及責任分工》，有計劃、有步驟的推進主體責任落細落實。同時，下發至全縣基層黨委（黨組），督促貫徹落實。二是落實主體責任定期研究制度。將主體責任定期研究謀劃列入縣委常委會全年議題清單，就落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任及紀委監委監督責任落實情況等事項，統籌進行研究分析，提出下一步工作重點。三是健全完善專項督導督辦機制。通過建立臺賬、跟蹤督查、定期督導等形式，加強對任務完成情況的動態管理和監督檢查，隨時掌握總體工作開展情況，對主體責任不落實，措施不得力的，要發整改通知限期整改，確保各項任務不折不扣得到有效落實。
（17）針對“教育提醒領導干部不經常”問題。一是不斷加強教育提醒。管好班子、帶好隊伍，支持、指導和督促班子成員全面履行從嚴治黨責任，每年至少開展1次履責談話，發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題，及時提醒談話，使教育提醒常態化，長效化。二是持續開展警示教育。加強黨章黨規和黨性黨風黨紀教育，注重發揮正面典型示范和反面典型警示作用，加強廉政文化建設，營造全面從嚴治黨良好氛圍。三是強化監督執紀問責。鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，不斷加大明察暗訪和專項監督檢查力度，跟進監督、精準監督，發現問題、及時糾偏，特別是緊盯各地各部門“一把手”，持續強化監督執紀，通報曝光典型問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
（18）針對“第一責任人履責有差距”問題。一是嚴格落實省委《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法（試行）》和市委《貫徹落實＜關于加強新時代廉潔文化建設的意見＞具體措施》，堅持和完善黨內談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，經常敲響思想警鐘。二是對各地各部門“一把手”定期開展談心談話，特別是對新任職“一把手”開展任職談話，定期開展監督談話，對存在輕微違紀問題及時誡勉，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，切實強化對干部的教育監督管理。
（19）針對“‘一崗雙責’履行不夠扎實”問題。一是強化政府系統廉政教育，引導各級干部深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和中央八項規定及其實施細則精神，通過身邊典型案例，以案說法、以案教育人，使廣大干部職工敬畏法紀、始終做到心中有戒、守住底線、不踩紅線。二是加強權力運行監督，緊盯政府采購、工程許可、征地拆遷等重點領域、關鍵環節，強化監督管理和風險防控。三是堅決整治不正之風和腐敗問題，切實強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全力營造風清氣正的政治生態。
2．關于“履行監督責任有欠缺”問題。
（20）針對“緊盯保障和改善民生開展政治監督不夠強”問題。一是緊盯民生領域特別是重大民生項目建設，加強政治監督，建立重點工程工作臺賬、持續跟進要賬，對在工作推進中發現不作為、慢作為、失職失責等行為，一律嚴肅追責問責。二是督促責任部門嚴格落實主體責任，查找工程項目進展緩慢原因，逐項制定措施，倒排工期，確保工程項目建設完成，并投入使用。
（21）針對“派駐監督虛化弱化”問題。研究制定對相關事業單位派駐監督機構的設置意見，統籌全縣干部資源，及時做好對派駐監督機構人員的配備工作，實現派駐監督全覆蓋。同時，認真學習貫徹《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，準確把握派駐監督政治責任和角色定位、功能定位，聚焦駐在單位駐在領域主責主業強化政治監督。目前6個事業單位紀檢監察人員已經派駐到位。
3．關于“重點領域廉潔風險隱患較多”問題。
（22）針對“在單位辦公用品采購方面存在廉潔風險”問題。結合實際，制定出臺《文安縣全面推進經營性國有資產集中統一監管改革實施方案》等系列規范性文件，全面加強監管，推動經營活動的公開化、規范化和科學化，消除腐敗產生的土壤與空間。
（23）針對“農村集體‘三資’管理責任缺失”問題。一是對未使用“三資”智慧監管平臺的單位進行全面梳理，深入查找未使用原因，督促平臺數據應錄盡錄。目前，全縣所有鄉鎮村街已在平臺記賬，實現了全面應用。二是加強對各鄉鎮平臺使用工作的服務指導，對鄉鎮村街干部進行政策和業務培訓，提高規范管理意識，提高業務技能。同時，建立專門的技術服務微信群，采取線上及時指導服務。三是加強審計監督，2022年集中審計村街由33個增加到77個，已審計完成。在此基礎上對所有村街書記進行了任期經濟責任審計，審計工作已完成。四是加強問題排查整改，制定《文安縣農村集體“三資”管理問題摸排方案》，通過查賬審計、與鄉鎮日常業務交流、鄉鎮自查、“三資”監管平臺查詢等方式排查三資管理存在問題，建立督辦臺賬，督促對照整改。
4．關于“干部作風不嚴不實”問題。
（24）針對“有的干部履職盡責不到位”問題。一是壓實干部工作責任。教育引導各級黨員干部切實提高工作站位，增強擔當意識，聚焦各自工作領域和工作職責，細化任務清單、厘清工作職責，并通過開展干部培訓、警示教育等形式，壓實黨員干部做好工作的責任感和使命感，確保把責任扛在肩上、把工作抓在手上。二是提振干部精神狀態。充分發揮縣委創新實施的“曬評推”三項機制，把每項工作都落實到具體責任人身上，不等不靠、真抓實干，確保事事有人管、件件有人抓，不留死角、不留空白、不留盲點。
（25）針對“落實中央八項規定精神不堅決”問題。一是制定《關于深化正風肅紀專項整治實施方案》，嚴肅整治違規發放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅游、利用節日違規收送名貴特產和禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶、辦公用房超標等突出問題。二是緊盯高檔酒店、休閑農莊、機關食堂等問題易發多發場所和糾治“四風”成效不明顯的單位開展重點抽查，對存在問題堅持露頭就打，發現一起，嚴查一起。三是緊盯重要節點，看住“關鍵少數”，瞄準重點領域，開展屬地自查、交叉互查及明察暗訪，以強有力的監督措施推動黨風政風持續向好。
（26）針對“違反工作紀律問題時有發生”問題。一是制定《關于狠剎違規吃喝歪風開展“八嚴查”行動的通知》，在全縣范圍內開展“八嚴查”整治行動，嚴查各類違規吃喝問題，狠剎違規吃喝歪風。二是開展宣傳教育，重申紀律規定，警示教育全縣黨員干部嚴守黨紀法規。三是成立作風督查工作組，采取明察暗訪的形式，深入單位、酒店等場所，進行專項監督檢查，對有令不行、有禁不止的，一律嚴查快處。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線不扎實，班子建設、選人用人和基層黨建存在薄弱環節”方面
1．關于“領導班子自身建設有短板”問題。
（27）針對“對‘三農’、生態環保等工作用心用力不夠”問題。一是不斷深化思想認識。持續加強對習近平總書記關于“三農”、生態環保等工作重要指示批示精神的學習理解，認真貫徹落實黨中央和省市委相關部署要求，定期組織召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組會議，對“三農”、生態環保等工作及時學習研究、推動工作落實。二是科學統籌工作重點。緊密結合工作實際，認真制定年度目標任務和階段性重點工作，系統盤點，科學謀劃，對各項重點難點工作實行臺賬管理，確保把各項抓細抓實抓出成效。三是持續強化督導落實。進一步健全完善重點工作督導考核體系，將“三農”、生態環保等重點工作作為督導考核重點內容，提高考核權重，強化跟蹤要賬，每半年開展通報排名，對工作靠后、履職不力的進行約談提醒，推動工作責任落細落實。
（28）針對“執行民主集中制不嚴格”問題。對標對表省、市常委會議事決策規則，對《縣委常委會議事決策規則》進行修訂完善，特別是對大額資金額度等應當作出明確規定的全部明確到位，并作為工作紀律嚴格遵照執行，不斷提升縣委議事決策的民主化、科學化、規范化水平。
（29）針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。一是研究制定《關于進一步嚴格黨內組織生活的實施意見》，進一步加強黨員教育、管理和監督，嚴肅黨內組織生活。二是組建專門督導檢查組，對各基層黨組織黨內組織生活開展情況進行專項檢查，并及時通報檢查情況，對組織生活開展不規范或不按計劃開展的嚴肅處理。三是對全縣各基層黨（工）委黨務工作者進行業務培訓，加強理論知識和專業能力培養，不斷提高黨務工作者自身素質，提升支部組織生活規范化水平。四是建立組織提醒制度，要求各基層黨組織明確專人負責安排組織生活，及時提醒督促黨員領導干部按時參加黨支部組織生活會。
2．關于“選人用人和干部隊伍管理有欠缺”問題。
（30）針對“黨組成員配備不規范”問題。一是對縣直部門黨組配備情況進行全面核查，進一步規范黨組配備，強化黨組工作管理。二是根據《中國共產黨黨組工作條例》的規定，對超配黨組成員進行整改。三是召集組織部門和各地各部門組工干部召開專題會議，對《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》等相關政策法規，開展深入學習、系統培訓。
（31）針對“干部交流輪崗制度執行不嚴格”問題。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流工作規定》等相關政策法規，對全縣鄉科級領導干部任職年限進行全面梳理，嚴格落實干部交流工作相關規定，不斷增強科級干部隊伍建設的主動性和前瞻性。根據各相關單位黨委（黨組）和鄉科級領導干部隊伍建設實際，結合領導職數和職級職數空缺情況，對在同一職務任職滿10年的科級干部有序進行調整。
（32）針對“干部違規經商辦企業問題清理不徹底”問題。一是強化學習宣傳。組織各單位學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務員法》《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》等文件，熟悉了解政策要求，提高公職人員思想認識。二是強化專項排查。在全縣范圍內持續開展專項排查整治，對存在違規經商辦企業的公職人員進行逐一核實，對確實存在違規經商辦企業的人員及時督促其辦理退出或注銷手續，并給予組織處理或紀律處分，堅決做到發現一起、查處一起、問責一起。三是強化監督管理。嚴格履行監督責任，對公職人員違規從事或參與營利性活動進行常態化監督，暢通信訪舉報渠道，公布12380信訪舉報電話，對群眾舉報的情況進行調查核實，確保不再發生領導干部經商辦企業行為。
3．關于“抓黨建工作不深入”問題。
（33）針對“落實黨建工作責任制不到位”問題。一是建立定期提醒機制，將黨支部建設、機關黨建等工作作為每年黨建工作要點，納入議題范圍，專題研究相關內容。二是堅決落實黨建工作責任制，嚴格落實《縣委黨的建設工作領導小組工作規則》，每年至少召開1次黨建領導小組會議。三是充分發揮縣委黨的建設工作領導小組辦公室作用，建立健全溝通協調、專題研究、督導落實等工作機制，統籌形成黨建工作合力。四是分領域制定各級黨組織書記抓基層黨建責任清單，明確抓黨建工作的具體內容，全面排查各領域黨支部建設存在的問題，研究制定具體措施，促進黨支部建設規范提升。
（34）針對“破解機關黨建難題的辦法不多”問題。一是全面壓緊壓實縣直部門黨組（黨委）書記第一責任人責任，做到知責明責、擔責盡責，在巡視反饋問題基礎上，強化舉一反三、標本兼治，將縣直機關黨建工作納入基層黨建專項考核內容，考核結果作為領導班子年度考核的重要依據。二是注重將政治強、業務精、作風好的干部選拔到機關黨務工作崗位，并強化業務培訓。三是加大黨建工作投入力度，按照“設置規范、功能完善、一室多用”原則，不斷提升活動場地標準；依托文安縣綜合便民服務中心搬遷項目，為擬遷入便民服務中心的縣直單位選定黨員活動室新址，全力打造高標準黨建陣地，推動機關單位黨建陣地提檔升級。四是建立并實行縣直機關黨建工作常態化督導調度機制，安排專人定期抽查縣直機關黨建工作開展情況，形成機關黨建工作常態化管理模式，對工作開展不力、敷衍塞責的進行全縣通報，對存在嚴重問題的，責令糾正并對分管負責人進行約談。
（35）針對“抓農村黨組織建設的韌勁不足”問題。一是制定印發《關于再次開展村“兩委”換屆質量“回頭看”工作的通知》，重點圍繞信訪矛盾突出、班子不健全、黨支部書記不勝任不盡職等問題進行全面排查，逐村建立整改臺賬，縣委組織部定期調度問題整改進程。二是加強村“兩委”干部培訓，結合全縣鄉村振興重點任務，對村干部、鄉鎮干部化解信訪矛盾能力進行專題培訓，提升鄉村干部化解處置信訪矛盾的能力。三是嚴格落實《關于對全縣農村黨組織實行分級分檔管理考核辦法》，加強村黨組織分級管理，健全完善基層黨建重點工作季度觀摩機制，促進經驗交流、能力提升。
（四）關于“巡視、審計等發現問題整改不夠徹底，長效機制不夠健全完善”方面
（36）針對“落實巡視整改主體責任不夠到位”問題。進一步深化巡視整改工作認識，把問題整改作為提振狀態、錘煉作風、改進工作的有利契機，對巡視反饋意見、巡視整改方案、巡視工作進展及整改報告等內容及時提交縣委常委會研究審議，堅決做好巡視整改“后半篇”文章。
（37）針對“對巡視反饋的環保工作相關問題常態化整改有差距，舉一反三不夠”問題。一是進一步加大各類環境污染問題的打擊力度，制定《文安縣無環評企業排查整治方案》《文安縣生態環境突出問題集中整治行動方案》，組織開展大排查大整治專項行動，扎實做好大氣、水體、土壤等方面專項整治。二是進一步鞏固提升環境整治工作成效，通過摸底排查、分類施治、建章立制、長效管控，全面排查整治各類環保問題隱患，定期倒查問題，抓好舉一反三，持續推動問題整改常態化。三是進一步強化督促檢查力度，堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時對整改落實情況進行督導檢查，對整改落實不力，特別是陽奉陰違、虛以應付、拒不整改的，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
根據省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案19人，給予黨紀政務處分16人，組織處理1人，誡勉談話1人。其中，運用第一種形態處理14人，運用第二種形態處理7人，運用第三種形態處理2人，運用第四種形態處理1人。
三、持之以恒抓整改，全面從嚴治黨持續深化
目前看，整改成效還是階段性的，與省委要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步，文安縣委將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，全面貫徹黨中央重大決策部署，認真落實省市委工作要求，嚴格對照省委巡視反饋意見，堅持目標不變、標準不降、力度不減，加強共性問題分析研判，推動巡視整改工作常態長效。
（一）強化責任擔當。持續開展對整改落實情況的督導檢查，對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的，堅決做到零容忍，依規依紀嚴肅處理，切實做到問題不解決決不放過、整改不到位決不松手。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止出現反彈回潮、隱形變異等問題；對需要長期整改的，開展專題研究，拿出具體可行舉措，加快整改進程，并適時向省委巡視組報告；對巡視反饋問題涉及的相關單位，研究啟動問責程序，確保巡視整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
（二）全面從嚴治黨。按照新時代黨的建設總要求，不斷加強黨內政治文化建設，嚴肅黨內政治生活，切實強化政治紀律和政治規矩，延續好民主生活會這一黨內優良傳統，整治“圈子文化”，形成風清氣正、團結實干的良好氛圍。堅持黨管干部原則，選優配強各級領導班子，努力打造一支團結一致、同向奔跑的干部隊伍。全面建強基層黨組織，完善黨建陣地，選優配強村“兩委”班子，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（三）健全長效機制。深入查找和積極化解制約工作長遠發展的深層次矛盾問題，推動整改落實常態化長效化。特別是完善重點部門、關鍵崗位、重要事項以及權力運行的監督制約機制，切實做到用制度管人管事。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對行之有效的整改做法，長期堅持并上升為制度機制；對制度不完善、有漏洞、效力不強的，及時建章立制、修訂完善。同時，不斷強化制度的執行力和約束力，加強對制度執行情況的監督檢查，推動整改工作常態化、整改成果長效化。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0316－5230818；電子郵箱：waxwb205＠163.com。
中共文安縣委
2023年8月3日