來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-08-03 15:13:23
根據(jù)省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第二巡視組對石家莊市鹿泉區(qū)進行了常規(guī)巡視。9月16日反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行整改落實主體責任情況
鹿泉區(qū)委堅持把巡視整改作為政治任務(wù)抓實抓好，嚴格落實整改主體責任，成立省委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及8個整改工作專班，把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改全過程和各方面，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，從具體問題抓起，從突出問題改起，精準發(fā)力、真抓實改，在整改落實上見真章、動真格、求實效。2022年12月6日，區(qū)委召開常委班子巡視整改專題民主生活會，從思想層面深刻剖析了問題發(fā)生的原因，進一步明確了下一步整改措施，確保所有問題要不折不扣整改到位。
區(qū)委主要負責同志帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，堅持以上率下、帶頭整改，多次召開區(qū)委常委會會議、書記專題會議，研究、部署、落實整改工作。同時，要求各級各部門以此次省委巡視整改為契機，進一步查找其他方面存在的問題不足，以嚴肅認真、抓實抓細的態(tài)度，不等不靠不拖，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決扛起巡視整改政治責任，嚴格落實“一崗雙責”，分別整改問題事項，整改工作取得階段性成效。
二、整改落實的主要成效
區(qū)委堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求還不深入，推進高質(zhì)量發(fā)展用力不足”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題
（1）針對“貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要指示批示精神還不夠有力，在對接京津服務(wù)京津中搶抓機遇加快發(fā)展還有不足，引進京津項目少、納稅少。中關(guān)村·鹿泉協(xié)同發(fā)展中心孵化企業(yè)少。”問題
一是主動對接服務(wù)。組建京津招商小分隊，明確專人對接中關(guān)村·鹿泉協(xié)同發(fā)展中心，全力做好京津招商工作。2022年9月以來，通過線上與線下相結(jié)合的方式，先后與昕感科技、瞰瞰智能、優(yōu)彩科技等企業(yè)進行對接，與相關(guān)企業(yè)正在對接洽談項目落地合作具體事宜；會同建銀國際組建專項產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組織眾芯漢創(chuàng)、神工科技等5個信息產(chǎn)業(yè)項目開展了路演活動。
二是加快項目落地。成立鹿泉區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門推進和服務(wù)包括京津落地項目在內(nèi)的重點項目建設(shè)，針對京津兩地落戶項目實行“四包一”工作機制。
三是促進項目孵化。2022年中關(guān)村·鹿泉協(xié)同發(fā)展中心在孵企業(yè)共20家，已孵化企業(yè)3家。借勢河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)機遇，積極推進與央企合作，初步謀劃了與中國能建等4個合作項目。
2．關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”問題
（2）針對“推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新突破。引進規(guī)上工業(yè)企業(yè)少。電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，缺乏較大的終端產(chǎn)品項目和企業(yè)。落實研發(fā)費用加計扣除政策不到位。”問題
一是加快培育規(guī)上企業(yè)。嚴格落實支持企業(yè)做大做強、“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)培育等系列配套支持政策，全力支持企業(yè)做大做強。2022年共培育規(guī)上企業(yè)17家，全區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達到142家。加強龍頭產(chǎn)業(yè)項目扶持與孵化，發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)項目帶動作用，一批重大產(chǎn)業(yè)項目已相繼封頂。
二是強化產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。積極培育和壯大電子信息、綠色食品、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群，加快集群聚集，強化集群化、高端化、規(guī)模化發(fā)展。鹿泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功獲批“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建單位”“河北省電子信息產(chǎn)業(yè)名區(qū)”，正在積極申報國家級集成電路電子信息產(chǎn)業(yè)集群，已編制電子信息產(chǎn)業(yè)招商圖譜，梳理出上下游頭部企業(yè)，明確今后重點招商方向。2022年，促成了中電科MEMS傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、通信技術(shù)創(chuàng)新中心、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動強的項目完成簽約。正在持續(xù)跟進吉利商用車、中聯(lián)重科等行業(yè)頭部企業(yè)。抓住數(shù)博會機遇，與邀請參會的25家頭部企業(yè)進行了對接洽談，統(tǒng)籌謀劃2023年度外出招商活動。
三是確保研發(fā)費用加計扣除政策落實。通過向轄區(qū)企業(yè)印發(fā)明白紙、制作宣傳短視頻等多種形式，開展政策宣講，提高知曉率，確保全覆蓋，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大科技研發(fā)費用的投入。2022年召開2次獎補資金兌現(xiàn)大會，組織開展各類宣講14次，向企業(yè)發(fā)放明白紙2千余張，開展進園區(qū)、進企業(yè)專項指導(dǎo)26次。全區(qū)享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)和享受金額較2021年同期同比大幅增長。
（3）針對“推動區(qū)內(nèi)南北協(xié)調(diào)發(fā)展不夠有力。北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入、規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值較南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距大。”問題
一是強化入統(tǒng)企業(yè)培育。按照“新進規(guī)、小升規(guī)、退復(fù)規(guī)”等類型，分年度建立北部片區(qū)“入統(tǒng)”企業(yè)培育庫。招商引進的工業(yè)項目，從投產(chǎn)之日起納入培育庫實行跟蹤管理，強化生產(chǎn)要素保障與政務(wù)服務(wù)，支持盡早達規(guī)、盡早入統(tǒng)。北部片區(qū)共有在庫培育企業(yè)7家，2022年北部片區(qū)第一批“小升規(guī)”企業(yè)已申報3家。
二是加強北部項目建設(shè)。優(yōu)先向北部區(qū)域布局適合項目，聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園、新光耀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)落地。注重加強校企合作，河北科大曲寨科技園正式掛牌，危廢處理項目正在加快推進。緊抓滹沱河水源保護區(qū)撤銷機遇，簽約中農(nóng)發(fā)太行一帶一路冷鏈、瑞和內(nèi)陸港、九叢新能源電池等項目，加強與新興集團等企業(yè)聯(lián)系，河北智慧物流園、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等一大批項目正在加快建設(shè)，力爭2023年竣工投產(chǎn)一批。
三是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對北部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金投入，主要用于加強北部區(qū)域交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善區(qū)域功能和布局，加強植綠造綠、大氣治理，打造良好的項目建設(shè)人文生態(tài)環(huán)境。目前北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)取得階段性成績，道路、環(huán)境明顯改善，為項目承接創(chuàng)造了有利條件。
（4）針對“推動綠色發(fā)展改善空氣質(zhì)量持續(xù)用力不足。”問題
一是聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)。推進域內(nèi)水泥企業(yè)完成脫硝工藝升級；完成10家涉VOC企業(yè)提升改造；完成35家便道磚企業(yè)綜合整治；對城區(qū)235家餐飲單位登記造冊，累計檢查餐飲單位192家次，發(fā)現(xiàn)問題隨時整改；依托307國道治超站點，全天候24小時對進入市區(qū)重型柴油車輛開展常態(tài)化路檢路查，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單，抽檢重型柴油車，對問題車輛依法依規(guī)處罰勸返；加強企業(yè)績效評級工作，召開5次績效評級培訓(xùn)會，34家企業(yè)達到B級及以上績效評級標準，避免重污染天氣期間應(yīng)急減排“一刀切”。
二是加強精細化管理。聘請第三方公司科學(xué)研判污染成因，提供專業(yè)指導(dǎo)，預(yù)判污染來源，發(fā)布精細化管控指令，有效削減污染影響。2022年，鹿泉區(qū)全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4．85，優(yōu)良天數(shù)243天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（5）針對“推動更高水平對外開放還有弱項。”問題
一是做好企業(yè)增資工作。落實外資企業(yè)包聯(lián)幫扶，扎實開展“兩穩(wěn)一擴”送服務(wù)活動，配合省市先后對重點外資企業(yè)開展了10余次走訪服務(wù)，全面落實外商投資獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)增資擴股。
二是緊盯外資儲備項目。先后簽約或意向簽約殼牌等外資項目。
三是持續(xù)拓寬招商渠道。借助臺企聯(lián)、新興資本、上海財音等渠道，洽談對接了CTI紙品包裝、景道能碳管理等項目；借助中國國際投資促進中心（德國）線上對接會平臺開展招商推介，與6家德國企業(yè)完成線上對接。
（6）針對“推動共享發(fā)展持續(xù)改善民生還有短板，教育醫(yī)療投入與人口快速增長不相適應(yīng)，加強社會治安綜合治理不到位。”問題
一是持續(xù)優(yōu)化教育布局。為有效解決“大校（園）額”問題，全面啟動一街幼兒園建設(shè)工作，已完成9所學(xué)校的改擴建工程，增加公辦學(xué)位；優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，合理配置教師資源，將2022年新招錄教師補充到短缺學(xué)科及偏遠學(xué)校，同時交流輪崗校長教師，縮小城鄉(xiāng)差距及南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距；大力發(fā)展普惠性幼兒園，創(chuàng)建市級普惠園2所、區(qū)級普惠園3所，打造省級示范園4所、城市一類園11所，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達96％，學(xué)前教育普惠率達85％。
二是補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。鹿泉人民醫(yī)院第二醫(yī)院、省人民醫(yī)院龍泉院區(qū)門診樓、區(qū)中醫(yī)院綜合樓等一批項目穩(wěn)步推進，完成后全區(qū)醫(yī)療床位數(shù)可以達到國家標準。
三是持續(xù)提升群眾安全感。組織各級各部門廣泛開展平安建設(shè)宣傳，提高群眾知曉率；加強社會面管控，重點加強對公共復(fù)雜場所的巡邏防控，全力開展治安打擊整治“百日行動”；集中力量開展重點整治和專項行動，對現(xiàn)任農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部任職資格開展“回頭看”，組織鄉(xiāng)村兩級黨組織書記開展“一對一”警示談話，建立“十嚴禁”制度；持續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)，在重點部位、主要路口以及人員密集場所等安裝視頻監(jiān)控；開展群眾安全感滿意度調(diào)查，群眾安全感持續(xù)提升。
3．關(guān)于“區(qū)委發(fā)揮總攬全局領(lǐng)導(dǎo)作用還不充分”方面
（7）針對“破解發(fā)展難題缺乏創(chuàng)新舉措。”問題
一是加大債券資金申請力度。為MEMS傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目和國基北方電子信息產(chǎn)業(yè)園項目爭取債券資金。2023年申請的債券資金已錄入河北省政府債務(wù)標準化管理信息系統(tǒng)。
二是積極爭取銀行貸款。圍繞新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃提升，謀劃實施了大為商務(wù)樓、昌盛大街兩側(cè)產(chǎn)業(yè)和形象提升、新型電子材料配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)園等3個項目，向銀行爭取貸款工作正穩(wěn)步推進。
三是加快產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立。推進3支基金設(shè)立，撬動更多產(chǎn)業(yè)基金、社會資本投入新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（8）針對“落實糧食安全黨政同責不到位。”問題
將糧食安全工作納入重要議事日程，印發(fā)《區(qū)委常委會2022年工作要點》，明確提出強化糧食安全黨政同責，并對糧食產(chǎn)量、糧食儲備工作提出要求，2022年區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究部署保障糧食安全工作。2021年完成上級下達的糧食播種面積任務(wù)。
（9）針對“推進鄉(xiāng)村振興用力不夠。”問題
一是大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。制定印發(fā)《全面盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)專項行動方案》，開展盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)專項行動，通過發(fā)展特色種植、增加新生項目、增加物業(yè)管理收入等多渠道持續(xù)增加村集體經(jīng)營性收入，村集體收入在全市名列前茅。
二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。全域鄉(xiāng)村基本達到省級美麗鄉(xiāng)村標準，成功列入2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。開展農(nóng)村問題廁所殲滅戰(zhàn)行動，印發(fā)《農(nóng)村問題廁所“殲滅戰(zhàn)”行動方案》，逐戶排查，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，發(fā)現(xiàn)問題廁所已全部整改完成；加強農(nóng)村建筑垃圾管理，壓實職能部門的監(jiān)督責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責任，發(fā)揮“智慧城管平臺”作用，加大執(zhí)法人員督導(dǎo)力度，對上級推送和自我排查發(fā)現(xiàn)的垃圾積存問題，及時轉(zhuǎn)交屬地，全程跟蹤督辦，整改一個，銷號一個，防止類似問題再次發(fā)生。
（10）針對“加快推進基層治理改革進展遲緩。部門職能納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容比較晚。”問題
一是加強社區(qū)治理。印發(fā)《鹿泉區(qū)社區(qū)基本公共服務(wù)清單》，建立物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展工作聯(lián)席會制度，定期做好相關(guān)政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)；在6個鎮(zhèn)區(qū)和22個社區(qū)分別成立物業(yè)管理委員會，增設(shè)社區(qū)物業(yè)管理員，負責協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大矛盾糾紛，指導(dǎo)各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作；定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)物委會管理運行情況進行量化考核評分，促進物委會建設(shè)高標準運行。
二是健全網(wǎng)格化管理體系。印發(fā)《關(guān)于推行城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施意見》，22個城鎮(zhèn)社區(qū)細化網(wǎng)格，推行樓棟長、單元長制度，構(gòu)建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）橫向互動和部門縱向聯(lián)動的綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。
三是強化黨建引領(lǐng)。將城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理與黨建結(jié)合，設(shè)立57個黨支部、83個黨小組，實現(xiàn)社區(qū)黨組織聯(lián)系小區(qū)、樓棟，單元中心戶聯(lián)系群眾的“兩個全覆蓋”；組織制定《社區(qū)居委會工作制度》等十余項職責和工作制度，確保了社區(qū)建設(shè)工作決策民主、管理科學(xué)。
（11）針對“防范自然災(zāi)害風(fēng)險隱患意識不強。”問題
一是完善防災(zāi)減災(zāi)責任體系。及時調(diào)整減災(zāi)委組成單位和人員，進一步健全完善區(qū)減災(zāi)委和各成員單位主要職責，構(gòu)建了“照單履職”工作格局。2022年多次召開全區(qū)風(fēng)險會商會議，分析研判自然災(zāi)害趨勢和風(fēng)險隱患，科學(xué)評估災(zāi)害風(fēng)險。
二是提高自然災(zāi)害預(yù)警能力。科學(xué)開展分級預(yù)警，及時迅速發(fā)布各類預(yù)警信息；有效整合基層災(zāi)害信息員和網(wǎng)格員隊伍，重點部位、關(guān)鍵部位明確預(yù)警信息責任人；修訂完善《石家莊市鹿泉區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市鹿泉區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，做好各項應(yīng)急準備。
三是加強災(zāi)害防范演練。開展突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急演練，組織2022年防汛應(yīng)急實戰(zhàn)演練和地震桌面演練，著重突出處置地震緊急避險、防汛緊急撤離、地質(zhì)災(zāi)害防治等自然災(zāi)害應(yīng)急救援方面應(yīng)對措施，為有效應(yīng)對災(zāi)害事故提供了經(jīng)驗和借鑒。
四是開展重點部位隱患排查。對全區(qū)自然災(zāi)害重點和易發(fā)部位進行全面摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患制定整改臺賬，建立責任清單，已全部完成整改。
五是加強災(zāi)情管理保障工作。建立健全災(zāi)情報送管理體系，加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級隱患信息員隊伍建設(shè)；設(shè)立災(zāi)害隱患信息員A、B崗，確保在災(zāi)害天氣發(fā)生時至少有1名災(zāi)害信息員能夠及時到崗到位，第一時間掌握和報送險情；舉辦全區(qū)災(zāi)害信息員培訓(xùn)班，發(fā)放農(nóng)房災(zāi)害保險明白紙。
（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴實，履行‘兩個責任’不到位”方面
4．關(guān)于“落實全面從嚴治黨責任不夠嚴格”問題
（12）針對“履行主體責任有欠缺。”問題
一是將全面從嚴治黨有關(guān)內(nèi)容定期列入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議。2022年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議定期傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要講話精神，并對做好全面從嚴治黨工作提出明確具體要求。
二是區(qū)委常委會加強關(guān)于全面從嚴治黨有關(guān)內(nèi)容的研究部署。區(qū)委常委會會議多次研究全面從嚴治黨工作，并對2022年區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任情況進行全面總結(jié)，形成報告上報市委。
三是強化警示教育。召開全區(qū)政治性警示教育大會，以身邊人、身邊事，引導(dǎo)廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
（13）針對“履行第一責任人職責不到位。對下級‘一把手’監(jiān)督管理重視不夠。”問題
區(qū)委主要負責同志嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人職責，認真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等文件要求，加強對下級“一把手”的監(jiān)督。一是把對“一把手”的監(jiān)督管理情況列入每年述責述廉的重點內(nèi)容。二是與鄉(xiāng)科級新任職“一把手”全部進行任職談話。三是同下級“一把手”開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
（14）針對“履行‘一崗雙責’有差距。落實黨內(nèi)談話制度不到位。”問題
認真貫徹《關(guān)于對區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨內(nèi)談話的實施辦法（試行）》等文件要求，嚴格落實黨內(nèi)談話制度。對《區(qū)委落實全面從嚴治黨工作計劃》進行完善，向黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放“提醒函”，督促嚴格落實“一崗雙責”，與分管部門、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展履責談話，并將開展談話情況列入年度述責述廉報告。
（15）針對“對巡察工作重視不夠。”問題
一是將巡察工作納入?yún)^(qū)委重要工作內(nèi)容。把巡察工作作為落實全面從嚴治黨的重要抓手，列入?yún)^(qū)委年度工作要點和區(qū)委全會報告內(nèi)容。
二是統(tǒng)籌謀劃巡察工作規(guī)劃。區(qū)委常委會多次研究巡察工作，聽取巡察工作情況、整改落實情況、成果運用綜合情況和年度工作匯報。
三是提升巡察工作質(zhì)效。采用“巡鄉(xiāng)帶村”和“巡部門帶村”等方式開展巡察，統(tǒng)籌安排村級延伸巡察工作。
四是強化第一責任人責任。區(qū)委主要負責同志按照責任清單履行巡察第一責任人職責，從把握政治方向、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、聽取巡察工作匯報、抓實巡視巡察整改、配好巡察隊伍等五個方面安排部署工作，切實做到重要工作部署、重大事項過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要問題督辦。
5．關(guān)于“區(qū)紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責任不夠有力”問題
（16）針對“政治監(jiān)督不到位。”問題
一是制定具體監(jiān)督辦法。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、糧食安全等重點工作明確監(jiān)督責任人，對照監(jiān)督辦法進一步查漏補缺，推動問題整改到位。
二是健全完善監(jiān)督機制。研究制定了區(qū)紀委監(jiān)委定期向區(qū)委提出提醒建議、提請區(qū)委書記開展提醒談話、向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)落實“一崗雙責”提醒函、責成下級黨組織召開專題民主生活會等“四個常態(tài)化”制度機制適用情形和實施流程。
三是實行政治監(jiān)督清單化管理。進一步細化政治監(jiān)督重點，推進政治監(jiān)督工作具體化、精準化、常態(tài)化，提升政治監(jiān)督實效。
四是強化政治監(jiān)督。圍繞10項重點內(nèi)容開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改。
（17）針對“日常監(jiān)督不深入。”問題
一是加強日常監(jiān)督。在節(jié)假日等重要節(jié)點加大監(jiān)督力度，督促落實“一崗雙責”，嚴格履行屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，全力做好安全穩(wěn)定等工作。
二是提高監(jiān)督精準性。聚焦監(jiān)督重點制發(fā)監(jiān)督清單，明確監(jiān)督任務(wù)，提出監(jiān)督要求，形成監(jiān)督檢查報告，定期督導(dǎo)調(diào)度，及時督促整改，推動提升監(jiān)督質(zhì)效。
（18）針對“主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力不足。”問題
一是建立紀檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)制度。重點圍繞提高發(fā)現(xiàn)問題線索能力加強培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定》、開展“學(xué)習(xí)全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進模范”活動，不斷提高紀檢監(jiān)察干部工作水平。
二是建立工作考核機制。提高監(jiān)督工作考核比重，實行監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及問題線索“月排名、月通報”，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
三是修訂問題線索管理辦法。區(qū)紀委監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐（出）機構(gòu)分辦問題線索，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐（出）機構(gòu)干部發(fā)現(xiàn)及處置問題線索的能力。
四是不斷強化聯(lián)動監(jiān)督。嚴格落實省紀委監(jiān)委要求，加強實踐探索，進一步完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌謀劃，監(jiān)督檢查室組織指導(dǎo)，派駐機構(gòu)具體實施的工作機制，整合監(jiān)督力量，推動全區(qū)監(jiān)督工作協(xié)同高效開展。
6．關(guān)于“重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控不扎實”問題
（19）針對“機關(guān)單位財務(wù)監(jiān)管有漏洞。”問題
強化機關(guān)單位財務(wù)監(jiān)管，對單位社保繳費及代發(fā)工資預(yù)警規(guī)則在一體化系統(tǒng)中進行設(shè)置，進一步規(guī)范了預(yù)算單位向?qū)嵱匈Y金賬戶撥付資金的行為。
（20）針對“農(nóng)村‘三資’管理問題較多。”問題
一是進一步落實制度規(guī)定。嚴格落實《石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》規(guī)定，強化審批關(guān)，全區(qū)所有村財務(wù)收支全部實行村委會主任、副主任雙簽字，村監(jiān)會（理財組長）監(jiān)督收入支出，加強財務(wù)收支監(jiān)管；強化程序關(guān)，村級各項開支全部實行限額審批制度，大額財務(wù)收支實行“四議兩公開”。
二是建立長效機制。印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的通知》，建立并細化了村級財務(wù)公開、債務(wù)管理、工程項目管理、收益分配管理、合同規(guī)范化管理等五項管理制度，從制度上源頭上管好集體“三資”。
三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員統(tǒng)一開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)集體經(jīng)濟收入確認標準認定和《集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》。
四是加強審計監(jiān)督。按照“五年一輪審”要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬村黨組織書記任期經(jīng)濟責任情況進行審計，審計范圍自2021年4月完成村“兩委”換屆起至審計日止的集體經(jīng)濟活動情況；同時對2022年上半年集體經(jīng)濟組織三項經(jīng)費收入支出情況進行專項審計，形成審計報告，督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改。
7．關(guān)于“抓作風(fēng)建設(shè)有盲區(qū)”問題
（21）針對“糾‘四風(fēng)’舉報箱積壓信件。”問題
把信箱管理作為督查重點，持續(xù)開展明察暗訪，糾正信箱使用中的“形式主義”，確保群眾舉報和投訴渠道通暢有效。印發(fā)《關(guān)于完善規(guī)范舉報箱管理使用的通知》，定期對全區(qū)信箱使用情況開展專項督查。目前，全區(qū)在使用的16個信箱均能做到每周開箱查驗，及時處理群眾反映問題。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)還有不足”方面
8．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)”問題
（22）針對“解放思想、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展能力還有不足。”問題
一是明確發(fā)展定位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，扎實推進高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，有效提升全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和履職能力，統(tǒng)籌謀劃中國式現(xiàn)代化河北場景“鹿泉實踐”，起草制定詳細行動計劃。
二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。充分發(fā)揮鹿泉轉(zhuǎn)型升級、環(huán)抱省會、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)資源、科技創(chuàng)新、人才聚集等方面的比較優(yōu)勢，加快創(chuàng)建“六個國家級示范區(qū)”，2022年主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均水平。
三是進一步掃清發(fā)展瓶頸障礙。堅決打好打贏“三場硬仗”，組織召開3次全區(qū)大會安排部署重點工作，成立三項工作專項治理辦公室，深挖問題線索，真正把責任落實到位；搶抓國土空間規(guī)劃編制機遇，著力破解規(guī)劃制約；不斷提升基層治理能力和水平，持續(xù)完善全國市域社會治理示范區(qū)創(chuàng)建舉措和基層社會治理體系，著力打造共建共治共享的平安鹿泉、幸福鹿泉。
（23）針對“執(zhí)行民主集中制不夠嚴格。”問題
認真貫徹民主集中制原則，進一步健全各項制度，印發(fā)《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，研究制定《關(guān)于區(qū)政府常務(wù)會議落實“三重一大”事項集體決策制度的實施細則》，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。
9．關(guān)于“選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板”問題
（24）針對“干部人才配備不到位。”問題
一是配齊開發(fā)區(qū)科級干部。2022年9月，省市關(guān)于開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革的文件下發(fā)，按照相關(guān)要求，區(qū)委編辦印發(fā)了開發(fā)區(qū)最新“三定方案”，科級干部已全部配備到位。
二是加強儲備年輕干部。已完成35歲以下、全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和30歲以下、全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部配備任務(wù)。
（25）針對“對年輕黨員干部教育管理不嚴不實。”問題
一是加強教育培訓(xùn)。按照規(guī)定，每年舉辦一期年輕干部專題培訓(xùn)班；依托河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院優(yōu)秀師資和課程對全區(qū)年輕干部進行培訓(xùn)，共舉辦線上專題網(wǎng)班13期，實現(xiàn)年輕干部教育培訓(xùn)全覆蓋；聯(lián)合中國人民大學(xué)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，高質(zhì)量開展年輕干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)。
二是開展年輕干部專題調(diào)研。已對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）年輕干部進行了專題調(diào)研，了解年輕干部工作狀態(tài)；印發(fā)《關(guān)于加強對年輕黨員干部日常管理教育的通知》，要求各單位通過觀看警示教育片、召開座談會、談心談話等形式對年輕黨員干部進行教育，尤其是對近3年受過組織紀律處分的年輕黨員干部進行一對一提醒談話，目前已完成一輪管理教育工作。
10．關(guān)于“謀劃推進基層黨組織建設(shè)有弱項”問題
（26）針對“對社區(qū)黨建重視不夠。”問題
印發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)黨群服務(wù)中心擴面提質(zhì)工作的實施方案》，對社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)進行再次規(guī)范，社區(qū)黨群服務(wù)中心面積繼續(xù)擴大，并合理劃分功能區(qū)域；加大財政資金支持，落實社區(qū)黨建惠民工程專項資金，用于社區(qū)黨群服務(wù)中心提升；與6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨委簽訂《鹿泉區(qū)城市社區(qū)黨建責任書》，完成社區(qū)黨群服務(wù)中心提升工作。截至目前，全區(qū)22個城市社區(qū)已全部完成提升。
（27）針對“加強農(nóng)村黨支部書記教育管理不到位。”問題
一是開展警示談話。與2021年以來受到黨紀政務(wù)處分或組織處理的村黨組織書記開展了“一對一”警示談話，通過警示談話、以案釋法等形式，為村黨組織書記履職敲響警鐘，督促整改。
二是實施軟弱渙散農(nóng)村黨組織整改提升。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）將所轄村分成ABCD四檔，D檔村黨組織列為整頓對象，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化工作方案，尤其對軟弱渙散村黨組織書記的工作作風(fēng)、工作能力等進行分析研判，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶，提升其綜合素質(zhì)，目前已整頓轉(zhuǎn)化完成。
三是加大教育培訓(xùn)力度。針對巡視反饋問題舉一反三，通過專題講座、主題討論、案例分享、案例實操等形式，組織召開“耕耘者振興計劃”鄉(xiāng)村治理骨干專題培訓(xùn)班，對部分村黨組織書記進行專題培訓(xùn)；舉辦“書記課堂”培訓(xùn)班8期，組織鄉(xiāng)村振興“擔當作為好支書”開展以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、抓黨建促鄉(xiāng)村治理為主題的專題培訓(xùn)；利用冀·先鋒號APP，對全區(qū)所有村干部進行了專題培訓(xùn)。
（四）關(guān)于“巡視審計發(fā)現(xiàn)問題整改責任落實不到位，整改不徹底”方面
（28）針對“區(qū)委落實巡視整改主體責任有差距。”問題
嚴格落實《省委辦公廳關(guān)于加強巡視整改和成果運用的若干措施》文件要求，區(qū)委堅決扛起省委巡視反饋意見整改主體責任，區(qū)委主要負責同志多次主持召開區(qū)委常委會會議安排部署巡視整改重點工作，主持召開省委巡視整改推進會聽取巡視整改情況匯報，組織召開調(diào)度會對整改未完成事項和長期堅持事項進行調(diào)度研究，確保所有問題不折不扣整改到位，持續(xù)鞏固提升巡視整改成果，努力將巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動鹿泉高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
（29）針對“持續(xù)整改用力不夠。”問題
一是加快體育館建設(shè)。加快全民健身中心項目建設(shè)，成立工作專班，專人盯辦，確保項目按照時間節(jié)點高質(zhì)量推進，確保2023年竣工驗收并交付使用。二是全力打通石邑街。
（30）針對“整改長效機制落實不力。”問題
一是持續(xù)開展作風(fēng)紀律專項整治。印發(fā)《2022年度區(qū)直窗口單位和重點行業(yè)開展“履職踐諾”活動實施方案》，向社會公布40個單位的“履職踐諾”承諾書；對各單位履職盡責落實情況進行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為各單位糾正“四風(fēng)”工作考核的重要依據(jù)；對照“四風(fēng)”問題新情況新表現(xiàn)，印發(fā)《糾風(fēng)工作制度匯編》，健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
二是強化基層財務(wù)管理。嚴格落實基層財務(wù)管理各項制度規(guī)定，加強基層會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
三是持續(xù)推進大氣污染綜合治理。按照《石家莊市鹿泉區(qū)2022年大氣污染綜合治理工作實施方案》等文件要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，確保完成空氣質(zhì)量年度目標任務(wù)；科學(xué)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強科學(xué)引導(dǎo)、重點治理、精細治理、常態(tài)治理，精準幫扶指導(dǎo)企業(yè)破解治污難題，努力實現(xiàn)大氣污染綜合治理與經(jīng)濟發(fā)展共促雙贏。
根據(jù)巡視移交問題線索，截至目前，給予黨紀政務(wù)處分2人。
三、下一步打算和措施
我們將繼續(xù)嚴格按照省委巡視工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，推進標本兼治、持續(xù)整改，不斷鞏固拓展巡視整改成果。
（一）持續(xù)強化政治建設(shè)，扛牢政治責任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)抓實抓好。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起管黨治黨政治責任，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保全區(qū)各項工作始終沿著正確方向不斷前進。
（二）持續(xù)強化問題整改，扎實做好巡視整改后續(xù)工作。堅決克服“過關(guān)”思想，堅持高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以釘釘子精神抓好巡視整改。堅持分類施策，對已經(jīng)完成整改的事項，加強督促檢查、跟蹤問效、防止反彈；對階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期整改的事項，適時組織開展“回頭看”；對存在的共性問題，持續(xù)抓好跟蹤督辦，把解決問題和建章立制統(tǒng)籌起來，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
（三）持續(xù)強化成果運用，以巡視整改促進鹿泉高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果，把巡視整改與加強黨的建設(shè)結(jié)合起來，與服務(wù)保障改革發(fā)展中心任務(wù)結(jié)合起來，與健全基層治理體系和提高基層治理能力結(jié)合起來，不斷提升日常工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311—82016507；郵政信箱：石家莊市鹿泉區(qū)鎮(zhèn)寧路6號；電子信箱：lqxszg＠163.com。
中共石家莊市鹿泉區(qū)委
2023年8月3日