持續縱深推進紀檢監察體制改革
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-08-14 08:36:55
深化紀檢監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時代健全黨和國家監督體系的重大戰略舉措。黨的二十大對健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系作出部署，二十大黨章將“推動完善黨和國家監督體系”納入各級紀律檢查委員會的主要任務，在賦予紀律檢查機關在管黨治黨方面更大責任的同時，也對改革提出了更高要求。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記進一步明確了改革的目標任務，強調要持續深化紀檢監察體制改革，做實專責監督，搭建監督平臺，織密監督網絡，協助黨委推動監督體系高效運轉。
新征程上深入推進紀檢監察體制改革，必須深刻領悟黨中央作出深化紀檢監察體制改革重大決策部署的政治意義、戰略考量，以黨的創新理論指引改革方向，貫通領悟習近平總書記關于全面深化改革、全面從嚴治黨的重要論述，總結運用黨的十八大以來改革工作取得的成功經驗，一體抓好堅持和鞏固、完善和發展、遵守和執行，確保改革工作始終沿著正確的政治方向穩步前進。
中央紀委國家監委深入貫徹黨的二十大和習近平總書記重要講話精神，二十屆中央紀委二次全會工作報告專門對新征程上深入推進紀檢監察體制改革作出具體部署安排，從“鞏固拓展紀檢監察體制改革成果”“完善派駐監督體系機制”“完善系統集成、協同高效的工作機制”三個方面明確了今年深化改革的重點任務。中央紀委常委會發揮表率作用，深刻理解、準確把握改革的內涵和要求。4月25日，二十屆中央紀委常委會就“深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力現代化”舉行集體學習，強調紀檢監察體制改革是全面深化改革的重要內容，必須融入改革大局、持續縱深推進。
加強黨對反腐敗工作的統一領導，是推進紀檢監察體制改革的根本方向和重大政治原則。在實踐中，紀檢監察機關不斷完善紀檢監察工作雙重領導體制，聚焦監督檢查、審查調查等關鍵環節，豐富完善加強上級紀委監委對下級紀委監委領導的有效舉措，進一步落實黨對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的統一領導具體化，確保黨始終牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。
近期，針對湖南省長沙市稅務局原二級高級主辦李宇奇案開展的以案促改工作正在全國稅務系統廣泛深入開展。中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組會同稅務總局黨委，推動全國各級稅務部門與紀檢機構同向發力、舉一反三，聚焦行政管理、稅收執法、信息化建設、稅務稽查等重點領域關鍵環節深入整改。
作為垂直管理單位，稅務系統紀檢機構層級多、鏈條長，駐稅務總局紀檢監察組與稅務總局黨委同題共答、同向發力，督促稅務系統省級局紀檢機構線索處置和案件查辦在向本單位黨委報告的同時一并向駐稅務總局紀檢監察組報告，通過逐一“面對面”聽取省級局紀檢機構問題線索處置和案件查辦情況、加強個案指導、開展案件質量評查、對超期未結線索和案件督導檢查等，推動稅務系統紀檢機構加強案件查辦力度。據統計，今年以來，稅務系統各級紀檢機構共立案1100余件，處分1000多人。
“我們會同總局黨委健全全面深化稅務系統紀檢監察體制改革的意見及配套制度，在將改革全面推開到全系統3100多個縣級局基礎上，深入推進稅務系統紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，著力提升改革全覆蓋的有效性。”駐稅務總局紀檢監察組有關負責同志介紹，將以全面深化稅務系統紀檢監察體制改革、推動一體化綜合監督體系鏈條穩固作用發揮為契機，督促、支持稅務系統紀檢機構提升履職能力、發揮職能作用，一刻不停推動稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展。
近日，安徽省紀委監委會同省自然資源廳、省農業農村廳組建2個調研督查組，“室組廳”聯動直赴部分市縣，調研督導落實耕地保護政治責任和最嚴格的耕地保護制度，以及自然資源部通報的違法占用耕地典型問題整改和追責問責落實等情況。
聚焦加強耕地保護維護糧食安全相關工作，近年來，安徽省委部署加大耕地執法監督力度，建立并完善省紀委監委、省自然資源廳等按職責分工負責、協作配合的執法監督機制，嚴厲查處違法違規占用耕地行為。貫徹落實省委工作要求，安徽省紀委監委成立由主要負責同志為組長的領導小組和工作專班，印發專項監督實施方案，會同省委組織部、省自然資源廳建立監管執法與監督管理協同配合機制，貫通協同紀檢監察專責監督和主管部門執法監管，持續推動全省各地各部門切實履行耕地保護政治責任，以監督執紀的實際成效守護好“江淮糧倉”。
“我們已督促省自然資源、農業農村等部門全面排查起底黨的十九大以來違規違法占用耕地等突出問題，對省委巡視、專項審計、專項督察等渠道發現的問題，以及市縣兩級監管排查出的問題，分層分類建立問題清單臺賬，推動清單化、閉環式落實整改措施。”安徽省紀委監委有關負責同志表示，將著眼推動監督貫通融合，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督機制，加強與審計監督等協作配合，完善內外聯動、協同高效的監督工作格局，壓緊壓實黨委政府主體責任，同向發力為守住耕地紅線提供堅強保障。
“局黨組誠懇接受、全部認領監督調研反饋的意見，進一步增強政治主動性，堅持問題導向、目標導向、效果導向，認真扎實做好整改提升工作。”近日，一份由四川省成都市紀委監委向市交通局黨組反饋的政治生態監督調研情況報告，引起了該市交通局黨組的高度重視。
“此次監督調研，是按照‘九責工作法’中‘評責’的要求，主要從主體責任、執行落實等方面對市交通局的政治生態進行精準‘畫像’，針對性分析研判存在的問題和不足，并提出建議措施。”成都市紀委監委第三紀檢監察室主任陳海和介紹說，報告不僅向市交通局黨組反饋，同時報送分管市領導推動其落實全面從嚴治黨主體責任。
去年以來，成都市紀委監委協助市委制定出臺意見，在貫徹落實黨中央關于壓緊壓實管黨治黨政治責任過程中，總結、歸納、提煉9種督促黨風廉政建設責任的工作方法，著力解決落實黨風廉政建設主體責任“虛化”“弱化”等問題，全周期擰緊責任“鏈條”。
“比如在‘評責’中，我們要求黨委（黨組）每半年至少召開1次黨委常委會會議（黨組會議），專題研究全面從嚴治黨工作，分析政治生態狀況，重點查找并切實解決領導班子自身存在的突出問題。”成都市紀委監委有關負責同志介紹，通過常態化溝通聯系、監督調研等，深入掌握各地各部門黨委（黨組）領導班子運行情況、政治生態情況，協助、促進各級黨組織和黨員領導干部有效履責盡責。（中央紀委國家監委網站 陳昊）