做精益求精的案件“質檢員”

記湖南省郴州市紀委常委、監(jiān)委委員鄧海燕

紀檢監(jiān)察機關辦理的每一起案件，都必須經得起檢驗。湖南省郴州市紀委常委、監(jiān)委委員鄧海燕1998年進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，2001年以來一直從事案件審理工作。鄧海燕深知案件審理工作責任重大，她時刻謹記領導和前輩的叮囑：“案件質量是執(zhí)紀執(zhí)法工作的生命線，審理人員筆下千鈞重、肩頭萬斤擔，務必認真慎重、嚴謹細致。”

不枉不縱，堅決維護黨紀國法權威

2012年，鄧海燕帶隊主審一個案件，調查組認定被調查人涉嫌受賄犯罪，提出了移送司法機關處理的意見。她審核證據(jù)后，認為被調查人的行為不構成犯罪，可以不移送司法機關處理。因結論與調查組意見不一致，在跟調查組溝通時，調查組的同志說：“這個意見都已經反復研究討論過了。”

一邊是調查組的堅持，一邊是涉及被調查人是否要受到刑事責任追究，她反復思量，沒有輕易下結論。而是與檢察院公訴科的同志就如何定性反復商量，又與調查組、法院的同志多次溝通，最后到省紀委請示匯報，使該案得到恰當?shù)奶幚怼Ｕ{查組的同志事后說她這種恪盡職守，講原則、講規(guī)矩，對工作一絲不茍的精神令人敬佩。她說：“作為審理人員，維護黨紀國法的權威，不枉不縱，我責無旁貸。”

“常委，這里有個受到留黨察看一年處分的干部，單位說他馬上退休了，準備讓他正常晉升。”2022年的一天，該市人社局工資科的同志電話請示鄧海燕關于受到留黨察看一年處分的執(zhí)行事項的問題。鄧海燕聽了，嚴肅地對該同志說：“那是不可能的，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務，這是黨紀條規(guī)明確規(guī)定的，必須嚴格執(zhí)行到位！”之后，她不放心，怕單位執(zhí)行打折扣，又馬上安排案件審理室的同志，要求在2022年度處分決定執(zhí)行事項檢查中，必須對該同志的處分執(zhí)行情況進行認真細致的檢查，確保處分執(zhí)行到位，維護黨紀權威。

執(zhí)行到位的前提是處理精準。多年來，為準確把握政策法規(guī)，鄧海燕把業(yè)余時間大都用在學習上，她的辦公桌和文件柜擺滿了與業(yè)務相關的書籍。“學中干、干中學”使她成為公認的紀檢監(jiān)察業(yè)務“活字典”，“不懂就問鄧海燕”成了郴州市紀檢監(jiān)察干部的口頭禪。

“案件辦理過程中的所有‘疑難雜癥’只要找到她，都會有解。對案件適用的每個紀法條款，她了然于胸、信手拈來。”市紀委監(jiān)委案件審理室副主任郝佳難掩敬佩之情。

“一個處分決定，可能改變犯錯人員的人生軌跡。沒有豐富的理論知識做基礎，是干不好紀檢監(jiān)察工作的。”鄧海燕經常提醒紀檢監(jiān)察“新兵”，要做工作上的有心人，勤奮學習，勇于悉心求教。

勇于擔當，堅決扛起急難險重任務

作為土生土長的湖南人，鄧海燕干起工作來有一股“蠻勁”。2020年2月，新冠疫情暴發(fā)初期，防控形勢異常嚴峻，這時，永興縣有2起重要案件需要市紀委監(jiān)委調查核實，鄧海燕臨危受命提前介入。

“當時需要約談的黨員干部有幾十人，因為疫情影響，談話無法面對面進行，她便根據(jù)不同約談對象分別制定了詳細的談話提綱。白天調查組根據(jù)談話提綱收集案件材料，晚上則將厚厚的材料匯集到臨時辦案點，交由她梳理分析。”市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室干部雷志剛對那幾天的情形記憶猶新，“隆冬時節(jié)，永興縣城異常冷清，我們每天只有盒飯和方便面充饑。通宵達旦地熬夜，調查組的同志都困頓得不行，忍不住趴在桌上打盹。然而幾次小盹醒來，我都發(fā)現(xiàn)她端正地坐著看材料，神情專注、一動不動。”

在鄧海燕統(tǒng)籌協(xié)調下，案件的審查調查與審理工作在3天內如期完成，6名涉案黨員干部全都受到了恰當處分，10多名相關人員被問責處理。

長時間伏案閱卷，鄧海燕患上了嚴重的頸椎病、腰椎病。2020年上半年，高強度的工作節(jié)奏讓她的病情愈發(fā)嚴重，上下樓梯都需要有支撐物。“記得有一次，因腰椎壓迫神經，她腰腿疼痛到無法站立，后來是120救護車送醫(yī)救治。醫(yī)生警告她‘再不臥床休息將面臨癱瘓’，可住院治療期間，她依然想著工作，要求我們及時匯報工作進展，遇到重大、疑難、分歧意見較大的案件，躺在病床上指揮調度審閱案件材料，主動與司法機關、上級業(yè)務部門銜接匯報，確保定性準確、量紀適當……”市紀委監(jiān)委案件審理室干部吳為感慨道，無論在什么場合什么情況下，她都恪盡職守。

嚴于律己，堅決做到打鐵必須自身硬

“執(zhí)紀者必先守紀”，是鄧海燕常掛在口頭的一句話。

2020年2月，鄧海燕帶隊到縣市區(qū)開展工作檢查。因檢查結束已過正常用餐時間，縣里的同志安排檢查組一行吃飯，事后鄧海燕要求檢查組一行按標準上交伙食費。縣里的同志認為已過了正常吃飯時間，可按加班餐安排，不用交伙食費。鄧海燕批評了該同志：“我們下來檢查，按要求就是只能接待一餐，其他時候不管什么理由，用餐必須交納伙食費……”后在鄧海燕的堅持下，縣里的同志收下了伙食費。

長年奮戰(zhàn)在辦案一線，手握定性量紀權，就難免成為一些不法分子的“圍獵”對象。對此，鄧海燕總結了不少“突圍”心得，其中的兩條，就是“立世簡單純粹、生活廉潔自律”。

“我與她共事5年多，很少見她出去聚餐。”該市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任朱路峰說，鄧海燕的日常生活十分簡單規(guī)律，工作日她每天最早出現(xiàn)在辦公室，最晚熄燈離開。

2019年，郴州市屬某國企干部被立案審查調查，當案件進入審理環(huán)節(jié)后，其親屬托人向鄧海燕求情，希望看在老鄉(xiāng)的情分上高抬貴手。鄧海燕不為所動，堅持依紀依法秉公處理。

在一次對一位熟悉的調查對象審理談話后，該對象邀請鄧海燕去茶樓坐坐被拒絕，后又多次打電話邀請，反復幾次未得到鄧海燕的同意，便指責她不講感情。最后，鄧海燕與該調查對象變成了“最熟悉的陌生人”。

“沒有紛繁的人情干擾，可以心無旁騖地投身工作，可以公正無私地定性量紀。”鄧海燕堅信，簡單甚好。