習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。作為一個具有高度組織性、紀律性的馬克思主義政黨，中國共產黨高度重視通過壯大組織力量來提高黨的建設質量。組織力量的壯大離不開組織體系的健全和完善。新時代新征程，我們要進一步深刻領悟和把握嚴密黨的組織體系的重大意義、核心內涵與實踐要求，深入貫徹落實好新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步織密建強黨的組織體系，努力為強國建設、民族復興提供堅強組織保證。
深刻領悟堅持嚴密黨的組織體系的重大意義
中國共產黨歷經百年滄桑，從建黨初期僅有50多名黨員一路成長、不斷壯大，發展成為擁有9800多萬名黨員的百年大黨，嚴密的組織體系發揮著重要作用。
堅持嚴密黨的組織體系是我們黨的鮮明特征。早在1905年列寧就提出：“無產階級在奪取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器。”作為堅持馬克思主義建黨學說的無產階級政黨，中國共產黨自成立之初，就高度重視黨的組織體系建設。1922年，黨的二大通過的《中國共產黨章程》就將“組織”作為重要的一章列入其中，為把黨建設成為一個有著嚴密組織體系的無產階級政黨打下了良好的基礎。1925年1月，黨的四大通過的《對于組織問題之議決案》明確指出：“組織問題為吾黨生存和發展之一個最重要的問題。”1927年，黨的五大閉幕不久，中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》，從整體上對中國共產黨的組織體系進行了規劃設計，形成了符合我國國情的、適應當時革命戰爭需求的組織體系。習近平總書記對此有過深刻論斷：“馬克思主義政黨力量的凝聚和運用，在于科學的組織。”
堅持嚴密黨的組織體系是我們黨從勝利走向勝利的組織保證。組織體系嚴密，黨組織才會肌體健康，才能確保黨在不同歷史時期始終能夠把黨員組織起來，把群眾動員起來，充分發揮黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖地把黨的組織體系鍛造得更加堅強有力，這是我們黨的強大政治優勢和組織優勢。面對大黨獨有難題，歷史使命越光榮、奮斗目標越宏偉、執政環境越復雜，越要堅持嚴密黨的組織體系，唯此才能應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利。
堅持嚴密黨的組織體系是我們黨加強全面領導的必然選擇。習近平總書記指出：“加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導。”歷史和現實充分證明，組織工作歷來服務并服從于政治工作。黨是最高政治領導力量，黨的領導直接表現為組織體系上的領導。離開了黨的組織體系，黨的一切領導，就無所依托、無所指使。可以說，黨的全面領導是組織體系建設的目標指向，組織體系建設是黨的全面領導的實現載體，兩者是目標與手段之間的關系。要堅持黨的全面領導，充分發揮黨的領導政治優勢，把黨的領導通過嚴密的組織體系落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。
準確把握堅持嚴密黨的組織體系的核心內涵
中國共產黨是按馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界任何其他政黨都不具有的強大優勢。黨的各級組織雖然功能地位和作用機理各有側重，但都承載著貫徹落實黨中央決策部署的重要使命。堅持嚴密黨的組織體系，就要推進組織建設貫通各個層級、覆蓋各個領域、抓實各個環節，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，從組織上維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。
堅持把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。中央和國家機關是“最初一公里”，在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。要切實在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為推動中央和國家機關各項事業發展提供堅強保證。
堅持把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。地方黨委是“中間段”，在各級黨組織中居于承上啟下的位置，在黨中央領導下開展工作，在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用。省市縣三級地方黨委在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居于關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強，地方黨委領導能力必須進一步提高。
堅持把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。基層黨組織是“最后一公里”，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，在黨和國家工作中具有非常重要的地位。基層黨組織發揮著聯系和服務群眾的橋梁紐帶作用，決定著政治任務的實現和政治目標的達成。加強黨的基層組織建設，要同推動重大部署實施、促進重大任務落地、保障重大目標完成結合起來，推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的先鋒模范作用。
在新時代新征程上堅持嚴密黨的組織體系
加強黨的組織體系建設是一項系統工程。截至2022年底，中國共產黨的基層組織有506．5萬個，其中基層黨委28．9萬個，總支部32．0萬個，支部445．6萬個。在新時代新征程上堅持嚴密黨的組織體系，必須在提升整體效能上下功夫。只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。
理順管理體制機制，確保貫通有力。領導體制不夠健全、工作機制不夠順暢，勢必造成一些領域黨建工作的虛化弱化淡化以及上熱中溫下冷的問題。要著眼上下貫通、執行有力，理順黨建工作管理體制和統籌協調機制，在強化黨建引領城鄉基層治理上持續發力，通過體系合一、資源合一、功能合一，深化城鄉基層治理“多網合一”，推動基層治理重心下移、資源下沉、保障下傾，全面疏通機制堵點、理順責任鏈條，實現各項工作主動融入、一體推進。
加大薄弱領域黨建工作力度，確保覆蓋到位。要始終把黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為薄弱領域黨建工作的基礎性工程，常態化推動黨組織建設工作。深入開展新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建集中攻堅，突出抓好互聯網平臺企業和快遞企業黨建工作，實現黨組織應建盡建，不斷延伸拓展，連點成線、連線成面。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，統籌組織力量和資源，打造出多層次、扁平化、融合式的組織體系。
積極推進數字化賦能，確保運行高效。數字化、網絡化、智能化融合發展是大勢所趨，應著力強化數字技術在基層黨建工作中的運用。要積極運用互聯網、大數據等現代信息技術手段，創新黨組織活動內容方式，整合黨組織建設、黨員教育管理服務信息，推進“智慧黨建”，延伸黨建觸角、拓展黨建載體、豐富黨建形式，從而提升黨建效能、激發黨建活力、筑牢黨建堡壘。要完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，同時加強村（社區）黨群服務中心便民服務信息網絡建設，優化黨建引領社會治理的路徑方法。
進一步優化黨建考核，確保落地見效。黨建考核具有風向標作用，必須堅持圍繞中心、服務大局，把抓黨中央重大方針政策落實作為重中之重。抓黨建工作最忌重形不重效、黨建和業務“兩張皮”，要完善黨建工作考核指標，注重考核實績實效。考用結合更是關鍵，要將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來，鼓勵先進、鞭策后進，促進擔當作為，嚴厲治庸治懶。要改進考核方式，真正戒除形式主義、官僚主義，持續為基層減負。
【中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心供稿。葉子鵬系中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部講師】