圖為劉忠（中）正在與同事討論相關案情。汪澤棟 攝

“這起案件情況比較復雜、涉案人員較多，我們要抓緊梳理案件脈絡，圍繞重點人員、大額資金抽絲剝繭……”11月10日深夜，天已轉涼。湖北省黃石市紀委副書記、監委副主任劉忠忍著腰疼，還在與同事研究案情，部署某專案下一步調查工作。

盡管已經在辦案一線工作了30余年，但對每一起案件，劉忠始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的責任感和緊迫感，把每一次辦案都當成一次考驗，確保把每一起案件都辦成經得起歷史、人民和實踐檢驗的鐵案。2022年9月，劉忠受到中央紀委國家監委嘉獎。

循線深挖，剜除國企“毒瘤”

2020年，劉忠指揮查辦黃石工礦集團系列腐敗案。黃石工礦集團是一家以煤炭開采經營為主要業務的國有企業，也是一家百年老礦。近年來，由于種種原因，集團經濟效益下滑，多數職工離開礦區，留下大批閑置公房。為改善礦區面貌，黃石市深入推進棚戶區改造工程，并將工礦集團下屬的多個煤礦棚戶區納入改造范圍。

然而，黃石工礦集團個別領導干部不認真貫徹落實國家棚改政策和市委、市政府工作部署，反而對棚改這個“一號民生工程”打起了“歪主意”。一些領導干部把工礦集團的公共房產劃到了自己親屬名下，以騙取房改資金。一些基層干部紛紛效仿，腐敗問題滋生蔓延。劉忠痛心地說：“必須剜除黃石工礦集團腐敗‘毒瘤’，給職工群眾一個交代！”

根據前期群眾舉報反映的問題線索，劉忠決定從該集團下屬秀山煤礦棚改項目入手調查。然而，棚改工程涉及人數多、范圍廣，不少職工在煤礦關停后移居外地，如何迅速找到案件突破口，成為擺在劉忠面前的一道難題。

劉忠帶領專案組走訪了一些棚改戶，從群眾不經意的議論中發現了一條關鍵線索：“該戶繳納房租水電費的原始收據沒有出現在秀山煤礦入賬憑證中，按照相關政策，他是沒有資格參加棚改的。”“這里很可能有‘陰陽賬’，而且很可能不是個例。”劉忠迅速研判，并隨即帶領專案組對445戶全部棚改戶的相關憑證進行比對，發現已經收取的13萬元房租水電費未及時入賬，去向不明，且部分憑證為后期一次性補繳，真實性存疑。在專案組倒查這筆13萬元資金的流向期間，時任秀山煤礦物業部部長的盧某聞風潛逃，數月后才迫于壓力前來投案。

通過與盧某談話掌握的情況，辦案人員很快對秀山煤礦留守處的6位工作人員采取了留置措施。經查，這些工作人員虛構棚改戶41戶，套取棚改資金800余萬元，均受到了紀律和法律的嚴懲。

以秀山煤礦棚改案為突破口，劉忠帶領專案組循線深挖，又成功揪出了黃石工礦集團下屬多家單位的棚改“蛀蟲”，進而發現了該集團領導層里多名領導干部的違紀違法問題。最終，黃石工礦集團腐敗案共查處違紀違法人員61人，給予黨紀政務處分40人（次），17人被開除黨籍，移送司法機關30人。

為做好查辦案件“后半篇文章”，涵養國企良好政治生態，在查辦該案過程中，劉忠同步謀劃以案促改工作。他多次組織召開案情通報會暨警示教育會，并督促相關人員深刻認識錯誤，主動交代問題。通過深入研究案情，劉忠發現該集團內部管理規章制度嚴重滯后，大部分制度操作性不強，監督制約形同虛設，但集團從未結合上級要求和自身實際對管理制度進行修訂。劉忠指導相關審查調查室向該集團制發紀檢監察建議書，督促其修訂完善相關制度，尤其是加強住房分配管理監督，清查多占住房、違規獲得住房指標的問題。

經過整改的工礦集團迎來重生，集團推動下屬的礦務局醫院、建筑公司、物業公司與其他企業合作，盤活了土地、房產、門面房等存量資產，產生了良好的經濟效益。

“目前企業步入規范化、市場化、專業化軌道，干部職工的發展信心、決心和干勁更足了。”黃石工礦集團相關負責人說。

開拓創新，科技賦能監督

“別看他是老紀檢，可他干工作總有新思路新作為。”大冶市紀委副書記、監委副主任李進這樣評價劉忠。

2019年初，時任大冶市委常委，市紀委書記、監委主任的劉忠在總結上年度工作時發現，全市村（社區）干部優親厚友、截留挪用、虛報套取財政資金等問題較為突出。

“這類問題年年查，還是年年有，而基層監督力量不足、監督手段有限，我們應該用科技賦能監督，從根源上管好基層小微權力。”出于這樣的考慮，他在市紀委常委會上提出了建立信息化監督平臺的建議。

劉忠的建議不僅在市紀委常委會上獲得一致通過，而且也在市委常委會上得到一致贊同。經多輪會議研討后，大冶市以監督民生資金的發放、財政資金和集體資金的使用為重點，建設集公開公示、信息查詢、數據比對、投訴舉報等功能為一體“互聯網＋監督”平臺。

接下來，劉忠就開始馬不停蹄抓落實。2019年3月，他帶隊赴外省考察學習大數據監督平臺的做法，把經驗帶回大冶。緊接著，出臺工作制度，明確責任分工。當年7月，在劉忠的督促推動下，平臺完成全市各類資金數據錄入工作，開始正式運轉，對可能存在的違規違紀問題線索進行自動匹配、梳理和分析。截至2023年10月，大冶市“互聯網＋監督”平臺已公開113類465萬條共計21．8億元民生資金的到人到戶情況，公開村級財務收支信息20．7萬條。運用平臺累計發現問題6590個，取消違規享受補貼待遇499人次，清退違規資金850余萬元。

通過建設和運用“互聯網＋監督”平臺積累了相關經驗的劉忠，對監督過程中科技手段的運用更加重視。調任黃石市紀委副書記、監委副主任后，他牽頭開展黃石市村（社區）集體“三資”提級監督、智慧監督工作，并建立了黃石市村（社區）集體“三資”提級監督管理平臺。截至目前，該平臺已累計發現并交辦五批次自動預警問題1031個，處理處分48人，推動問題整改779個，清理規范經營性資產資源合同670余份。

疾惡如仇，鐵腕“打傘破網”

2021年8月，劉忠在辦理上級指定管轄的一起案件時，帶隊赴外地執行專案任務。他與年輕紀檢監察干部一起，窩在車里連續蹲守2天2夜，同事們都看出他腰病犯了，但他自己硬是一聲不吭。

“他常常一個人在辦公室伏案研究工作，有時半夜還在復盤相關案件。”黃石市紀委監委第十審查調查室副主任鄭鵬鯤說。

劉忠對工作極端負責，對群眾滿腔熱忱，對腐敗分子更是疾惡如仇、毫不留情。

2021年以來，劉忠先后組織查處了大冶市委原常委、市政府原副市長肖某某，陽新縣人民檢察院原副檢察長舒某。對這兩位昔日的同事，劉忠十分痛惜，但他深知作為紀檢監察干部，必須鐵面無私、秉公辦案。

在查辦肖某某案件時，專案組發現肖某某親屬與當地黑惡勢力團伙頭目黃某某交往密切，存在利益輸送。為加快案件調查進度，劉忠帶領專案組選定黃某某作為肖某某案的重要突破口，會同公安機關“一線雙核”。

但在案件調查過程中，知情人因怕打擊報復，不肯向專案組提供相關情況。黃某某到案后也拒不配合調查工作，黑惡勢力團伙成員甚至威脅辦案人員。

劉忠排除干擾、頂住壓力，以反復上門、夜間上門等方式宣講政策、耐心溝通。經過近一個月的艱苦努力，他成功說服知情人配合辦案機關提供黃某某涉嫌違法犯罪事實，鎖定了肖某某充當其“保護傘”的關鍵證據，案件查辦取得重大突破。最終，黃某某團伙被成功打掉，肖某某為其充當“保護傘”等違紀違法問題也被一并查清。

“成績只能代表過去，只有始終清醒地認識到自己的不足，才能保持前進的動力。”劉忠說：“身為新時代紀檢監察干部，要永葆忠誠干凈擔當的政治品質，對腐敗分子要堅決斗爭，對損害群眾利益行為要嚴肅查處，不斷增強基層群眾獲得感幸福感安全感。”（柯小奇 王璐）