正風肅紀是百年來黨的建設的重要內容和長期課題。黨的二十大報告強調要“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”，從保持黨同人民群眾血肉聯系、保證黨和國家長治久安的高度，對進一步加強黨的作風建設、紀律建設作出戰略部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把持之以恒正風肅紀作為新時代全面從嚴治黨“開局破題”的行動起點和貫穿“永遠在路上”的工作重點，將其納入習近平總書記關于黨的建設的重要思想之中，并強調馳而不息、久久為功地推進，為新征程上黨的作風建設和紀律建設提供了思想指引和實踐遵循。

堅持持之以恒正風肅紀繼承了黨的建設的優良傳統

中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，作風優良、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在革命、建設、改革的偉大歷史進程中，我們黨始終重視加強作風建設和紀律建設，開展了一系列整黨整風工作、始終堅持嚴格執紀和持續進行紀律教育，取得了一系列重大理論成果和實踐成效。堅持持之以恒正風肅紀既有深厚的歷史傳承，也有鮮明的時代特征。

堅持嚴的基調。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。紀律是黨的生命線，關乎黨的純潔性和戰斗力。從嚴抓作風建設、紀律建設是百年來管黨治黨的鮮明特征。從新民主主義革命時期的“三大紀律八項注意”“三大作風”“兩個務必”到社會主義革命和建設時期的“三反”“五反”運動，再到改革開放和社會主義現代化建設新時期的“三講”教育、“保持共產黨員先進性教育活動”等，嚴的基調貫穿黨的建設的始終。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以嚴的基調持之以恒正風肅紀，敢于動真碰硬，勇于匡正風氣、嚴肅黨紀，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，把作風建設、紀律建設推進到新的歷史高度。

堅持人民標準。我們黨來自人民，根基和血脈都在人民，人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量作風建設、紀律建設成效的根本標準。百年來，我們黨以人民之心為心，做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么；人民群眾擁護什么、支持什么，就堅決提倡和發揚什么，始終以人民為中心開展正風肅紀。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從保持黨同人民群眾血肉聯系、保證黨和國家長治久安的戰略高度，從制定和落實中央八項規定開局破題，在持續正風中肅紀，在不斷肅紀中正風，使黨風政風、社風民風煥然一新，黨員干部遵規守紀更加自覺，重塑了黨在人民心中的形象，厚植了黨長期執政的階級基礎和社會基礎。

堅持圍繞中心、服務大局。回顧百年黨史，正風肅紀是一項獨立但不孤立的黨建工作，與黨的政治、思想、組織等方面的建設相互聯系、相互促進，是黨的建設的重要組成部分，在各個歷史時期都是保障、推動、促進黨的中心工作的有力抓手。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持持之以恒正風肅紀，與黨內存在的不正之風和消極腐敗現象作堅決斗爭，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，引領保障黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

堅持持之以恒正風肅紀把準了黨的建設的時代脈搏

問題是時代的聲音，最能反映時代發展規律。正風肅紀所針對的問題在不同歷史時期有不同的特征和表現形式。黨的二十大報告集中概括了新時代正風肅紀所針對問題的主要表現，即“有些黨員、干部政治信仰發生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心”。習近平總書記指出：“從已經查處的大量頂風違紀案件中可以看出，一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞，搞‘四風’毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。”堅持持之以恒正風肅紀，把準了作風和紀律問題的時代特征和關鍵要害，使正風肅紀更加能夠體現時代性、把握規律性、富于創新性。

堅持持之以恒正風肅紀把準了“四風”的特性。首先，把準了“四風”的危害性。“四風”是黨內各種作風問題的集中體現，具有極其嚴重的后果和危害。習近平總書記指出：“這‘四風’是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關，或者說是這‘四風’衍生出來的。”只有堅持持之以恒正風肅紀，以嚴的基調標本兼治、綜合施治，才能最終祛病除根、化風成俗。其次，把準了“四風”的頑固性。“四風”是黨內各種作風問題長期累積的結果，有復雜的成因，稍不注意就會滋生蔓延。習近平總書記指出：“歷史經驗告訴我們，作風問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經初步壓下去的問題很可能死灰復燃。”堅持持之以恒正風肅紀就是針對“四風”這種頑固特性，強調要以永遠在路上的堅韌和執著加強作風建設，以釘釘子精神進行糾治。再次，把準了“四風”的可破解性。“四風”雖然危害性、頑固性極大，但只要堅決糾治，就一定能夠重塑政治形態，樹立新風。習近平總書記指出：“實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。”堅持持之以恒正風肅紀，就是要堅定反“四風”的志氣、自信，不斷在作風建設上取得新成效，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

堅持持之以恒正風肅紀把準了紀律建設的規律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。以習近平同志為核心的黨中央堅持治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度，把紀律建設納入黨的建設總體布局。紀律的生命力在于執行，黨的十八大以來，我們黨堅持紀嚴于法、紀在法前，以前所未有的決心、力度、韌勁正風反腐，極大地增強了全黨的紀律規矩意識。堅持持之以恒正風肅紀，能夠使紀律規矩執行因嚴格而規避“破窗效應”，因持續而破除“忍一時風平浪靜”的短期效應，讓紀律規矩真正內化于心、外化于行，持久地塑造黨員干部的一言一行。

堅持持之以恒正風肅紀明確了新時代黨的建設的工作重點

黨的二十大報告將“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作為“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”七項重點任務之一。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調要“推進作風建設常態化長效化”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育把“以學正風”作為重點任務。今年召開的全國組織工作會議將“堅持持之以恒正風肅紀”作為習近平總書記關于黨的建設的重要思想的主要內容之一。這些都為新時代新征程上加強作風建設、嚴明紀律規矩，持續深入推動黨的建設新的偉大工程取得新成效新進展明確了工作重點。

堅持推進作風建設常態化長效化。第一，要弘揚黨的光榮傳統和優良作風。大興調查研究之風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭多采用“四不兩直”方式深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。第二，要鍥而不舍落實中央八項規定精神。把落實中央八項規定及其實施細則精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，注重扭住不放、持之以恒、久久為功，抓出成效、化風成俗。重點糾治形式主義、官僚主義，完善權責匹配制度，完善干部考評體系，不斷糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責泛化簡單化等問題，持續推動為基層減負等。堅決破除特權思想和特權行為，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。第三，要把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治。

堅持全面加強黨的紀律建設。要引導黨員干部學習黨章、遵守黨章、維護黨章、捍衛黨章，把黨章這個最根本的黨內法規、管黨治黨的總規矩堅決立起來。要嚴明政治紀律和規矩，把堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”作為最重要、最根本、最關鍵的政治紀律和政治規矩，及時發現、著力解決“七個有之”問題，確保全黨始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要督促黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。

堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是黨性、黨紀的外在表現，黨紀是黨性、黨風的重要保障。抓黨性就要從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣；抓黨風就要抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個作風建設的根本，走好新時代黨的群眾路線；抓黨紀就要對各種消極腐敗現象及其隱形變異形態堅持露頭就打，依規依紀從嚴查處。只有把黨性教育、黨風整治和黨紀執行統一起來，一體推進、貫通融合，努力做到查處一案、教育一片、治理一域，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，才能不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。【中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心供稿。孫林 作者系中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部副教授】