一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不腐”），不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在堅定不移推進全面從嚴治黨的豐富實踐中，積累了一體推進“三不腐”的寶貴經驗，體現了我們黨對管黨治黨和反腐敗斗爭的規律性認識不斷深化拓展，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說。新征程上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。必須準確把握一體推進“三不腐”的深刻內涵、實踐要求，深化標本兼治、系統治理，推動全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

堅持一體推進“三不腐”體現了對反腐敗斗爭規律性認識的深化拓展

堅持一體推進“三不腐”體現了黨對反腐敗工作集中統一領導的政治邏輯。一體推進“三不腐”是以習近平同志為核心的黨中央領導新時代反腐敗斗爭、推進全面從嚴治黨的重大理論成果和實踐成果，是對傳統管黨治黨模式、腐敗治理模式的體系化升級。反腐敗斗爭是黨治國理政、管黨治黨的重中之重，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，必須始終堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導。

堅持一體推進“三不腐”是對中國共產黨百年反腐敗工作和黨的建設的經驗總結，開辟了腐敗治理、反腐敗斗爭的新境界，成為習近平總書記關于黨的建設的重要思想的重要組成部分。我們黨的性質宗旨決定了黨與腐敗水火不容。建黨百年來，我們黨始終非常重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，采取一系列具有針對性的措施辦法來懲治腐敗，確保黨在革命、建設、改革各個歷史時期取得了建設發展的顯著成就。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從頂層設計上思考謀劃一體推進“三不腐”的有效舉措、長久之策，推動不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融為一體，指引走好中國特色反腐敗之路。2014年10月，黨的十八屆四中全會正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”。2019年1 月，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上正式提出“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利”。黨的二十大報告強調“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進”，并將一體推進“三不腐”寫入黨章。

從“三不腐”到“‘三不腐’一體推進”，實現了對開展反腐敗斗爭思想認識的重大進步，是全面從嚴治黨理論和實踐的重要創新。“一體”的核心是協同、是系統推進，既體現了現代治理的基本原理和規律，也體現了系統觀念在腐敗治理上的具體落實。在一體推進“三不腐”的引領下，全面從嚴治黨和腐敗治理各項措施更具預見性和導向性，戰略目標和戰略舉措更加清晰。

深刻理解把握堅持一體推進“三不腐”的內涵要求

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調：“必須深化標本兼治、系統治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”要在不敢腐上持續加壓，要在不能腐上深化拓展，要在不想腐上鞏固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。

系統把握同時發力、同向發力、綜合發力的內在邏輯，是深刻理解把握堅持一體推進“三不腐”的內涵要求關鍵之所在，也是洞察一體推進“三不腐”何以必要、何以可行、何以實現的重要抓手。

一體推進“三不腐”需要同時發力。時空一致是馬克思主義執政黨管黨治黨的重要維度。馬克思指出：“時間實際上是人的積極存在，它不僅是人的生命尺度，而且是人的發展空間。”從宏觀角度分析，腐敗行為主體存在于社會關系之中并受制于特定歷史發展時空的影響；從微觀角度分析，腐敗行為懲治需要特定時空特定資源的聚集才能達到綜合治理效果。腐敗治理必須依循腐敗發生時的時空條件而精準懲治，必須整合各原因要素并精準管控，從根源上切斷腐敗蔓延、腐敗影響發生的滯后性。在掌握全面及時準確信息的基礎上，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，不斷形成并完善集中發力、統一出力、集合出力等同時空要素治理模式，在政策取向上相互配合，為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰提供保障。

一體推進“三不腐”需要同向發力。同向發力是指要以共同的原則為遵循，以共同的目標為指導，腐敗治理的全過程中相互融合、交互作用，在目標上相輔相成、相得益彰。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義執政黨的本質特征，也是我們黨始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的根本力量與內在驅動。這就要求在一體推進“三不腐”的過程中強化政治引領，在從嚴懲治增強“不敢腐”中注重政治監督與政治紀律，在制度建設增強“不能腐”中注重以黨的全面領導制度健全與完善，在理想信念教育增強“不想腐”中注重以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，使一體推進“三不腐”目標和方向伴隨黨員干部行使公權力始終，堅定全黨全社會一體推進“三不腐”的共識和信心。

一體推進“三不腐”需要綜合發力。一體推進“三不腐”重在“一體”，就是強調要把不敢腐、不能腐、不想腐的方式方法進行分級、分層、分流，同時要求各治理主體之間開展橫向互動，打通傳統腐敗治理體系的“條塊分割”格局，實現各領域各環節各部門之間信息和資源的有效配合、協同治理和綜合發力，強化“閉環管理”、分級管理。一體推進“三不腐”是在黨中央堅強領導下有序、有計劃、有步驟的腐敗治理戰略思路，為此要特別注意腐敗治理中的各要素之間的力量共聚，通過要素銜接、過程協同與機制銜接，促使一體推進“三不腐”結構優化，通過效果集成與成效轉換形成全面從嚴治黨整體合力。

以“全周期管理”方式提高一體推進“三不腐”能力水平

習近平總書記就一體推進“三不腐”提出明確要求，強調要“用‘全周期管理’方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰”。黨的二十大報告指出：“使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”把“全周期管理”方式運用于反腐敗斗爭，為我們全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰提供了思想方法和工作方法。

第一，加強頂層設計與系統規劃，提升一體推進“三不腐”能力水平。對一體推進“三不腐”的戰略定位、戰略步驟、戰略要點、戰略目標等方面作出系統規劃與周密部署，必須抓住重點領域、把牢易發環節，多管齊下、綜合施策、協調推進，堅決把“增量”遏制住、把“存量”清除掉，避免“只見樹木不見森林”的思維傾向。針對“不敢腐”要始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，形成“有腐必反、有貪必肅”的良性機制。針對“不能腐”要加強權力運行的監督制約，通過嚴格制度規范，讓人不能腐敗。針對“不想腐”要用黨的創新理論武裝全黨，用優秀傳統文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，不斷增強黨員干部政治上的警覺和行動上的自覺，始終做到廉潔自律。

把握過程協同與結構優化，達成實施機制的功能躍遷。一體推進“三不腐”絕不是“單打獨斗”而是“同心合力”。要把黨的集中統一領導貫穿于腐敗治理各領域各方面各環節，以黨的堅強領導整合反腐敗資源和力量，打通全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的關鍵節點，以反腐敗斗爭的過程協同與結構優化形成反腐敗結構性合力。要加強反腐敗斗爭體制機制建設力度，完善反腐敗斗爭載體運行管理機制，形成科學有效的動態評估機制，堅決落實深化以案為鑒、以案促改、以案促治的常態化、長效化機制。堅持把落實中央要求與自身實際相結合，堅持頂層設計與基層探索相結合，暢通創新性發展成果有效轉化為制度優勢的渠道。要建立腐敗預警懲治聯動機制，尤其是高度警惕腐敗手段隱形變異、翻新升級的新趨勢新動向，找準腐敗的突出表現、重點領域、易發環節，實現從“治已病”到“治未病”的功能升級與躍遷。

強化要素聚合與舉措協同，實現治理目標的相得益彰。“全周期管理”方式強調事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環管理，歸根結底是要實現管理目標。一體推進“三不腐”最終目標是打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，必然需要治理主體具備一定的方式方法。要加強腐敗治理的分類推進、精準施策，實現一體推進“三不腐”過程中數據要素的及時、精確采集和快速整合，準確預判腐敗發生的重點領域、關鍵環節等，精準反映腐敗主體的真實狀態。要充分實現一體推進“三不腐”各項政策舉措之間的銜接貫通，既形成具有實踐特色的治理方針方略，又具備相互銜接、相互作用的決策部署，使局部與整體環環相扣。要堅持站在全局定目標、作決策，堅決鏟除腐敗滋生土壤，打好要素實施“組合拳”，增強腐敗治理效能。【洪向華 張楊 中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心供稿。洪向華系中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授；張楊系中國紀檢監察學院黨建部教師】