來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-12-29 10:22:08
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。行至歲尾，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國(guó)家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心，推出2023年度十大反腐熱詞，回顧全年正風(fēng)肅紀(jì)反腐熱點(diǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注。
解決大黨獨(dú)有難題
我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處。在黨的二十大上，習(xí)近平總書記鄭重提出解決大黨獨(dú)有難題的重大時(shí)代命題，并在今年初的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上用“六個(gè)如何始終”對(duì)大黨獨(dú)有難題作出深刻闡釋，強(qiáng)調(diào)解決這些難題是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求必須啃下的硬骨頭。解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
健全全面從嚴(yán)治黨體系
健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上深刻闡述了健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求。全面從嚴(yán)治黨體系貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等黨的建設(shè)各方面，涵蓋思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)各環(huán)節(jié)，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通的有機(jī)整體。
嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。“嚴(yán)”是我們黨的政治基因，是黨始終擁有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要保障。嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，三者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐。過去一年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)：前三季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索128．3萬件，立案47萬件，堅(jiān)持受賄行賄一起查，立案行賄人員1．2萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2365人；1月至11月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題91581起，批評(píng)教育和處理130966人。
教育整頓
全稱是全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。開展全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，是黨中央作出的重大決策部署，目的是打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。2月24日，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議在北京召開。自啟動(dòng)以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密統(tǒng)籌安排，各方面工作有章有法、有力有序，教育整頓取得重要階段性成果。
黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓
堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。”黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)均對(duì)“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”作出部署，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等貫通協(xié)同起來，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)新成效。
專項(xiàng)整治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗
以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要方法、重要抓手。反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)，與辦理單個(gè)案件相比，懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗更具根本性、威懾力。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上明確提出“要對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治”，12月8日中共中央政治局會(huì)議再次作出相關(guān)部署。今年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央和中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，深化整治金融、國(guó)企、醫(yī)療、體育、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗，推動(dòng)反腐敗從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
新型腐敗和隱性腐敗
指腐敗手段較傳統(tǒng)腐敗、顯性腐敗呈現(xiàn)隱形變異、翻新升級(jí)的特點(diǎn)，如通過“影子公司”“影子股東”“虛假交易”“期權(quán)腐敗”“政商旋轉(zhuǎn)門”等方式掩蓋權(quán)錢交易，手段更趨隱蔽，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持零容忍態(tài)度，不斷創(chuàng)新反腐思路，通過健全部門協(xié)作配合機(jī)制、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段等不斷加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的查處力度，形成有力震懾。
嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”
指嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪腐問題。“蠅貪蟻腐”，其害如“虎”，它們損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。年初，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)“堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題”作出部署；2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見》，提出堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為；7月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開了上半年現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任立案人數(shù)……一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)基層腐敗問題查處力度，著力解決民生領(lǐng)域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
基層減負(fù)
形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。當(dāng)前，督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、多頭重復(fù)要材料填表格、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義依然頑固多發(fā)。今年1月，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義作出部署；6月，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制對(duì)深化拓展基層減負(fù)工作提出一系列明確要求；7月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開通報(bào)十起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題；12月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開通報(bào)六起形式主義、官僚主義典型問題……一系列部署舉措彰顯了黨中央持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深化拓展為基層減負(fù)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，也表明作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須緊盯不放，露頭就打。一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、靶向糾治問題、健全制度機(jī)制等方面聚焦用力，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)。
“三個(gè)區(qū)分開來”
具體指“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來”。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，目的是更好地辯證施策，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加力推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，扎實(shí)做好澄清正名及關(guān)愛回訪等工作，以嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。