來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-01-08 09:09:47
1月7日晚，四集電視專題片《持續發力 縱深推進》播出第二集《政治監督保障》，講述黨的二十大以來，各級紀檢監察機關緊緊圍繞黨中央重大決策部署，迅速跟進監督檢查，及時發現和糾正政治偏差，保障黨和國家事業在新征程上行穩致遠。圖為專題片第二集視頻截圖。
“對腐敗分子一查到底”“反腐敗一刻也不能停”……電視專題片《持續發力 縱深推進》第一集播出后引發廣泛關注，在多個視頻和社交平臺上，不少網友熱評表達了對腐敗分子的痛恨和對反腐敗的堅決擁護。1月7日晚，專題片播出第二集《政治監督保障》，通過貴州省政協原副主席李再勇案，黑龍江省富裕縣龍安橋糧庫有限公司原總經理趙志明案、四川省宜賓市興文縣僰王山鎮原副鎮長吳小龍案，講述黨的二十大以來，各級紀檢監察機關緊緊圍繞黨中央重大決策部署，迅速跟進監督檢查，及時發現和糾正政治偏差，保障黨和國家事業在新征程上行穩致遠。
習近平總書記指出：“政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。”政治監督是促進各級各地自覺同黨中央精神對標對表、凝心聚力貫徹落實好黨中央各項決策部署的重要方式和保證。新時代新征程政治監督的根本任務就是推動黨員領導干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求不折不扣落到實處。
政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措
政治監督的重要任務之一就是看黨的二十大關于全面貫徹新發展理念、著力推動高質量發展、主動構建新發展格局等戰略部署落實了沒有、落實得好不好。
近年來，中央紀委國家監委查處的多名黨員領導干部，都存在貫徹新發展理念不力的問題。比如，貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇不貫徹落實新發展理念，大搞勞民傷財的“政績工程”，肆意違規舉債融資，造成重大債務風險；新疆生產建設兵團原黨委常委、副司令員焦小平違背新發展理念，干擾碳達峰碳中和戰略目標實施；江西省政協原黨組成員、副主席肖毅違背新發展理念，濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣“挖礦”活動。
無視黨中央三令五申，罔顧實際盲目決策、任性施政，就會造成嚴重后果。專題片披露了李再勇違背新發展理念盲目決策，給國家和人民造成巨大損失的案例。2013年至2017年，李再勇擔任六盤水市委書記期間，不顧當地的發展實際、經濟情況及生態條件，大肆舉債發展旅游業，推動興建了23個旅游項目。其中，李再勇號稱打造“中國西部滑雪之都”，既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季，也不考慮六盤水已經有兩個滑雪場，仍拍板興建包括29個子項目的梅花山滑雪綜合體，舉債30多億元，其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9億多元。
六盤水是少數民族地區、欠發達地區，經濟社會發展比較落后，保障和改善民生任務艱巨。上馬大量旅游項目要耗費巨額資金，李再勇不顧六盤水財政實際承載能力，新成立了6家融資平臺公司，把融資額納入干部績效考核指標。李再勇主政六盤水的3年多時間里，當地新增債務達1500余億元，從2013年到2017年債務增長率超300％。其推動興建的23個旅游項目有16個已經被貴州省列入低效閑置項目。當初為了興建這些項目盲目舉債，僅債務利息一項就給國家造成了9億多元的重大損失，給當地留下了極其沉重的包袱。“如果當時我借的這筆錢要由我來還，我肯定不會去借，但是由政府來還我就去借了，反正過幾年一換崗位，一拍屁股走人，后邊繼任者誰來接誰承擔責任，有點擊鼓傳花的味道。”李再勇出鏡懺悔說。
為了自己的所謂政績，學農學出身的李再勇甚至忽視農業基本知識，推動打造刺梨產業100萬畝，為追求規模效應，不顧海拔、地質、環境差異，要求集中連片種植。這種“一刀切”式推進導致全市種植的117萬畝刺梨中，不少苗木長勢差、掛果率低，甚至有的多年顆粒無收，如今已有四成農戶自發砍掉刺梨改種別的作物。“確實是心中沒有老百姓了，一心就是自己，就是自己的形象，自己的影響力，真的是這樣，所以走到今天是一種必然。”李再勇懺悔說。
2023年11月，李再勇因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯受賄罪、濫用職權罪等問題移送檢察機關審查起訴。該案件深刻警示，堅定地樹立新發展理念是做到“兩個維護”的具體體現，不能帶有任何僥幸心理，必須嚴格對標黨中央的決策部署，決不能做寅吃卯糧、竭澤而漁的事情。
這一案件教訓極其沉重，反映出的問題也并非孤例，必須針對性強化政治監督，預防、懲治、治理并重。不久前，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》開始實施，其在總則中要求黨組織和黨員“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”，在分則政治紀律中充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。
為推動做好李再勇案件的“后半篇文章”，中央紀委國家監委有關部門認真學習貫徹習近平總書記關于貴州工作重要指示精神，深入剖析李再勇案件背后的深層次原因，推動貴州提高政治站位，踐行新發展理念，以案促改促治，深入糾治違規舉債、盲目決策等現象，妥善處理歷史遺留問題，有效防范化解債務風險。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里
民以食為天。糧食安全關系國計民生，是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題，作為治國理政的頭等大事，加快推進農業農村現代化，實施國家糧食安全戰略，堅持藏糧于地、藏糧于技，實行最嚴格的耕地保護制度，推動種業科技自立自強、種源自主可控，不斷提高我國糧食綜合生產能力，谷物總產量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全得到有效保障。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。二十屆中央紀委二次全會要求，將糧食購銷作為重點領域持續深化整治。2023年，中央紀委國家監委印發《關于深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作的意見》，要求各級紀檢監察機關持續加大涉糧腐敗問題懲治力度，持續推動糧食領域體制機制改革，切實服務保障國家糧食安全。
黑龍江省作為全國產糧第一大省，在維護國家糧食安全中發揮著重要作用。專題片介紹了紀檢監察機關堅決查處糧食購銷領域腐敗案件，持之以恒加強政治監督，堵塞制度漏洞，防范腐敗風險，保障黨中央糧食安全決策部署落實落地。
朱玉文在2016年至2019年期間擔任黑龍江省原糧食局黨組書記、局長，2023年1月被開除黨籍、開除公職，移送司法機關。他涉嫌非法收受財物1700余萬元，其中超過一半發生在省糧食局任職期間。“我當局長以后，因為管的是全省的大糧食、大糧倉，感覺有點飄飄然，對自己的自控力不強，沒有按照黨的要求去做。”朱玉文出鏡懺悔說。
黑龍江省糧食收儲量巨大，對于民營糧庫來說，如果能成為國家政策性糧食委托收儲庫點，就能獲得國家撥給的收購、儲存、銷售等多項補貼，收益豐厚且“旱澇保收”。對收儲資格確定握有決定權的朱玉文，自然成為各路糧企老板爭相“圍獵”的目標。2018年，黑龍江省富錦市政府檢查發現有家基層民營糧庫存在違規問題，將其列入風險隱患監管企業，這家企業送給朱玉文30萬元，通過其給下屬打招呼順利保住了收儲資格。經查，朱玉文先后接受6家民營糧庫請托，為它們成為國家糧食委托收儲庫點提供幫助，從中收受數百萬元。“這種權錢交易的問題，對相關企業的資質、資格、能力，沒有審查到位的話，實際上都影響著國家糧食安全總體政策的落實。”黑龍江省紀委監委案件審理室主任孫冰在片中介紹。
更有甚者，一些國有糧食企業實際被私人老板完全把控，致使國有資產不斷被掏空，直接危害糧食安全。趙志明原本是私企老板，在發展混合所有制經濟的背景下，當上了龍安橋糧庫有限公司總經理。其上任后，全無國有控股企業負責人應有的責任意識，貪污糧庫公款2400余萬元，挪用公款1400余萬元。2023年3月，趙志明被判處有期徒刑14年。
在查處這一案件后，黑龍江省舉一反三排查出77家存在類似問題的糧庫，相關違紀違法人員均受到黨紀國法嚴肅處理。同時，針對該案暴露出的問題，推動相關方面理順體制機制，堵塞監管漏洞，實現長效長治。黑龍江省齊齊哈爾市紀委副書記、監委副主任龐悅秋在片中介紹，通過提出紀檢監察建議，推動深化糧食體制改革，查處一起案件、解決一類問題、治理一個領域，持續加強日常監督，守好祖國的大糧倉。
全國糧食購銷領域腐敗問題專項整治開展以來，截至2023年11月，黑龍江省紀檢監察機關向糧食購銷領域腐敗問題堅決亮劍，保持查辦案件高壓態勢，嚴懲糧食系統腐敗問題，立案1011件，采取留置措施132人，作出黨紀政務處分1367人，13名廳局級干部受到查處，省原糧食局胡東勝、朱玉文、辛敏超等三任局長被查處。
黑龍江省的專項整治，是全國推進糧食購銷領域腐敗問題系統治理、長效治理的一個縮影。各級紀檢監察機關查處案件的同時，會同多家相關部門，糾治一大批突出問題，推動完善一大批制度，多措并舉保障糧食安全。目前在全國推進的智慧糧庫建設，對糧食入庫、儲存、出庫等業務全流程動態監管，各地平臺與國家平臺聯通，以信息化建設提升監管能力，就是推動監督常態化的有力舉措之一。
圍繞服務保障新時代新征程黨的使命任務，推進政治監督具體化、精準化、常態化
黨的二十大報告提出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。習近平總書記強調要舉全黨全社會之力推進鄉村振興、讓農民就地過上現代文明生活。二十屆中央紀委二次全會對深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治作出部署，要求堅決糾治損害群眾利益腐敗問題，為全面推進鄉村振興營造良好的環境。
紀檢監察機關緊緊圍繞服務保障新時代新征程黨的使命任務，推進政治監督具體化、精準化、常態化。2023年2月，中央紀委印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，全面推開整治工作。數據顯示，2023年1月至11月，全國各級紀檢監察機關共查處鄉村振興領域不正之風和腐敗問題5．2萬個，批評教育和處理7．6萬人。
四川省是農業大省、人口大省，鄉村振興重點幫扶縣數量居全國第2位。專題片介紹了四川省紀委監委以簡易審批村莊建設項目問題專項治理為切口，嚴肅查處鄉村小微項目建設中的“蠅貪蟻腐”。對村莊建設項目實施簡易審批，是國家為加快鄉村振興戰略實施作出的決策部署。這類項目點多面廣，簡易審批，更有利于節省成本、提高效率、加快推動項目落地。然而，個別黨員領導干部卻把簡易審批變成了利益尋租的“自留地”，完全背離了這一制度設計的初衷。
在四川省興文縣僰王山鎮，一條村路硬化項目，造價比同時期其它地方類似工程要高出20％，而且質量不達標，路面水泥板厚度遠沒有達到項目要求的18厘米。如此工程得以出現，正是由于該鎮原副鎮長吳小龍的貪腐，其在該項目中收受了商人老板20萬元。這條路總預算約90萬元，吳小龍就抽走了20萬元，路面變薄也就不奇怪了。
深挖下去，吳小龍插手的遠不止這一條路。2019年，該鎮爭取到國家撥款600萬元美麗鄉村建設項目指標，吳小龍作為當時分管這項工作的副鎮長，把手里的權力用到了極致，項目涉及的老板基本都是他推薦的，均為自己熟悉或者有過合作的老板、朋友。一些小項目，吳小龍也沒有放過：村頭村尾安裝40個不銹鋼垃圾桶項目，預算約20萬元他就收了3萬元；旅游公廁項目預算52．9萬元，承包人送給他5萬元；小河堤治理項目預算只有15．8萬元，但他竟然也從中收取5萬元。
“確實是從收紅包開始的，從第一次收紅包的心里忐忑到后來成了習慣，距離組織、紀律就越來越遠。”吳小龍出鏡懺悔。經查，吳小龍在10個美麗鄉村建設項目中違規插手干預，撈取“好處費”，2023年1月被開除黨籍、開除公職，移送司法機關審查起訴。2023年9月，因犯受賄罪被判處有期徒刑4年。
在四川省宜賓市監委委員羅小兵看來，吳小龍案件暴露的是簡易審批項目在制度執行和監管方面出現漏洞。簡易審批村莊建設項目問題專項治理以來，截至2023年11月，四川全省共抽查項目1．23萬個，發現問題資金8．9億元，立案2441件、處理1713人，完善制度機制212項。針對這些案件暴露出的問題，紀檢監察機關深入開展以案促改促治，完善簡易審批項目實施細則，有效堵塞監管漏洞，以專項治理為突破口，將鄉村振興領域防范風險、推動整改、促進改革、優化治理有機結合，管好國家資產、集體財產，維護農民合法權益，通過有力有效的監督，助力鄉村振興重大戰略貫徹實施。
紀檢監察機關是黨的紀律部隊，在推進中國式現代化進程中肩負重要使命。新征程上，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，強化政治監督，推動各級黨組織和全體黨員心往一處想、勁往一處使，把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖一步步變成現實。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）