來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-01-19 09:02:27
深化改革阻斷腐敗滋生蔓延
在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)③
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，持續(xù)深化改革，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題。
堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都有可能被濫用。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局，不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、形成合力。盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)，強(qiáng)化權(quán)力制約，壓縮自由裁量空間。教育監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為。
強(qiáng)化以案促改、以案促治，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。反腐敗查辦案件不是目的，更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防線，懲前毖后、治病救人。要常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，加強(qiáng)類案分析，注重發(fā)現(xiàn)和糾治案件背后的深層次問(wèn)題，深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。要從源頭著手，完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制，督促案發(fā)單位合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。要把反腐敗防線前移，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，多渠道了解黨員干部思想、工作和生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并果斷糾正苗頭性傾向性問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。健全腐敗案件發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，強(qiáng)化巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督成果運(yùn)用，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的穿透性，對(duì)“影子公司”、“影子股東”、虛假交易、期權(quán)腐敗、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等問(wèn)題進(jìn)行有效治理，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗）