來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-02-23 09:02:07
突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭④
縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態污染源
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，要加大對行賄行為懲治力度。嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。三次全會在部署今年工作時要求，強化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制。
堅持受賄行賄一起查，是堅定不移深化反腐敗斗爭、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網的有效途徑。黨的二十大報告強調，堅持受賄行賄一起查。《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》要求，完善對行賄人的聯合懲戒機制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運用紀律、法律、行政、經濟等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾。此前，中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，對推進受賄行賄一起查作出部署。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因。行賄不查，受賄不止，行賄人不擇手段地向公職人員進行利益輸送，不僅會誘發受賄犯罪，也嚴重污染當地政治生態，損害營商環境，破壞社會公平正義。要深刻把握行賄問題的政治危害，多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性，推動實現對腐敗問題的標本兼治。
堅決查處老是拉干部下水、危害一方的行賄人。從近年查處的案件情況看，一些領域巨額行賄、多次行賄的現象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴重。要重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的；實施重大商業賄賂的行為。要把握政策，嚴格依規依紀依法，堅持實事求是、寬嚴相濟，在對行賄人提出處理意見時，不僅要考慮行賄金額、次數、發生領域，還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔過態度、退賠退繳等因素，精準提出處理意見，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
完善對重點行賄人的聯合懲戒機制。加大對行賄行為懲治力度，提高治理行賄綜合效能，就要提高行賄人行賄代價，防止行賄人因行賄而獲利，打消其僥幸心理和投機心態。要健全行賄人“黑名單”制度，統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段，對列入“黑名單”的行賄人依規依紀依法采取組織處理、行政處罰、資格資質限制等措施。有關各方要各司其職、各負其責，加強協作配合，形成聯合懲戒行賄的工作合力。紀檢監察機關對查辦案件中涉及的行賄人，要依法加大查處力度，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決作出處理。檢察機關和審判機關要嚴格行賄犯罪從寬情節的認定和刑罰適用，加大財產刑運用和執行力度。紀檢監察機關、審判機關和檢察機關要認真履行追贓挽損職責，盡力追繳非法獲利。對于行賄所得的不正當財產性利益，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對于行賄所得的不正當非財產性利益，如職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學歷學位等，督促相關單位依照規定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。
在加大懲處力度的同時，做好以案促改、以案促治，把案件查處與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合起來，從源頭上壓縮行賄行為產生空間。要圍繞重點領域和關鍵環節，針對行賄案件解剖麻雀、找準“病灶”，推動深化改革、完善制度，以點帶面壓實行業部門整改責任，實現“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。要加大查處行賄的宣傳力度，深入開展警示教育、廉潔教育，在全社會倡導廉潔守法理念，推動經營主體依法合規經營，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。（中央紀委國家監委網站 周根山）