來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-03-02 08:27:27
圖為近日，湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉紀委干部走訪鐵爐村，向村民了解小微權力清單重點內容落實情況。向娜娜 攝
2月21日，一場瑞雪給山東省曲阜市的前王村披上了“銀裝”。村里的廉情網格員孔棟早上8點便拿著廉情日記本出門了，根據工作計劃，他要向村民了解村里公益崗工資的發放情況。
“咱年前公益崗的工資按時發了嗎？發了多少？”看到村里的環衛公益崗人員王大爺正在路邊清理積雪，孔棟上前幫忙揮舞鐵锨，一邊搭起了話。
記者了解到，孔棟每個月都會根據鎮紀委發布的監督清單，提前規劃當月需要走訪的對象和重點了解的問題，并將結果在廉情日記本上整理記錄。
濟寧市紀委監委相關負責同志介紹：“為進一步織密基層監督網，我們指導縣（市、區）通過選聘群眾擔任廉情網格員（信息員）、建立村（社區）監察聯絡站等方式，讓公道正派、細心熱情的群眾參與基層監督。他們對本村的人和事都很熟悉，能夠發現問題的蛛絲馬跡。”
此前，孔棟走訪時有村民反映：“村里的魚塘被承包了，為什么公開的村集體收入明細卻沒有寫這部分承包費……”
孔棟是本村人，了解魚塘是村干部高某家人承包的，可能存在侵占集體資產的問題，他隨即將該情況按程序上報給鎮紀委。隨后，鎮紀委對該問題線索進行調查核實。
經查，高某以其家人名義承包了村里的魚塘，2008年以后的承包費用一直未繳納。最終，高某受到黨內警告處分，并補繳了承包費。
在濟寧市紀委監委的指導下，曲阜市紀委監委整合駐村監察員、村紀檢委員、村務監督委員會、廉情網格員力量，構建“鎮村網”基層監督聯動區，著力打通村級監督“最后一公里”。去年以來，曲阜市廉情網格員發現并上報各類問題線索100余個，通過這些線索紀檢監察機關立案查處16人，拓展了群眾監督的深度與廣度，促進了基層治理水平提升。
隨著鄉村振興不斷推進，各地加大人、財、物投入，基層廉潔風險點較多。各地紀檢監察機關既在加強監督力量上下功夫，也給小微權力運行列出清單，進一步提升基層監督效能。
2月22日，正月十三，湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣茅田鄉夢花嶺村文化廣場燈籠高掛，一片歡聲笑語。茅田鄉紀委書記朱建華根據小微權力清單的重點監督內容走訪該村，正巧趕上了這波熱鬧。
“老鄉，過年好。問一下，你知道村內冬春生活救助評定對象參與民主評議了嗎？村里有沒有公示？”朱建華問一位村民。
“都是經過大伙評議的，也公示了。政策給了誰、錢用到哪里，都很清楚。”聽到村民的回答，朱建華對應小微權力清單逐項記錄下來。
建始縣紀委監委制定的這份小微權力清單明晰了6類37項小微權力，包括臨時救助申請、城鄉低保申請、特困供養申請等。按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”要求，每項小微權力均配有詳細的辦事流程圖、廉政風險點及風險防控措施。該縣紀委監委相關負責同志說：“之前沒有小微權力清單，我們的干部特別是經驗不足的年輕干部，到基層一線不知道從何入手。現在干部對照清單，就有了參考，開展工作越來越得心應手，基層監督的質效有了很大提高。”
針對基層小微權力運行不規范等問題，恩施州紀檢監察機關深入分析全州查處的群眾身邊腐敗和作風問題典型案例，并圍繞村居小微權力深入開展調研，找準廉政風險高的權力事項，并督促各職能部門、鄉鎮、村居結合自身實際，認真梳理監管薄弱環節。在該州紀委監委的指導下，各縣紀委監委制定符合本地情況的小微權力清單，確保能及時發現問題。
部分基層干部廉潔自律意識不強、權力觀念存在偏差，是基層“微腐敗”現象屢禁不絕的原因之一。各地紀檢監察機關堅持糾樹并舉、標本兼治，將紀律教育和黨性教育貫通起來，不斷推動基層干部筑牢思想防線。
不久前，黑龍江省富錦市紀檢監察干部頂著寒風驅車前往興隆崗鎮東悅村，車里的干部們反復看著手里的授課材料，認真準備即將開始的“百村微廉課”活動。
“今天，我們給大家開堂廉政黨課，圍繞規范小微權力、集體‘三資’管理、村務公開……”到達后，該市紀檢監察干部和村干部、村紀檢委員等圍坐在村委會的會議室里。座位不夠了，有的村干部還搬來小板凳坐下認真聽講。
東悅村的一位村干部說：“課上提到村務公開不能僅僅網上公開，要考慮到不擅長使用手機的老年人，紙質的公示欄也要及時更新。”這位村干部表示，將對照相關要求規范行使權力。
此次“微廉課”的主講人、富錦市紀委監委案件審理室主任李瑞欣介紹：“有的村干部紀律意識、廉政風險意識比較淡薄，往往出現了問題，自己還不知道。送課下村是為了讓崇廉拒腐的意識扎根在基層干部心中，保障各項惠民利民政策精準落地。”
富錦市紀委監委組建百人紀檢監察干部宣講團，深入全市13個鄉鎮（街道）267個行政村，圍繞廉政教育、紀法教育，宣傳正風肅紀反腐的形勢任務等內容，并對基層干部開展廉潔從政預防職務犯罪教育專題講座，增強干部的紀法意識。截至目前，“微廉課”已經開展3輪次。
此外，富錦市紀委監委堅持以文化人、以廉潤心，開展“百村微陣地”等活動，持續傳播倡導廉潔文化理念。該市紀委監委深入挖掘本地傳統文化、紅色文化中的廉潔元素，制作廉潔文化書畫、照片以及漫畫等作品百余幅，為基層干部提供豐富多樣的廉潔文化產品，營造崇廉尚潔的良好氛圍。（中央紀委國家監委網站趙震 李想）
短評丨在綜合施治上下功夫
懲治群眾身邊腐敗問題，既要重拳出擊，也要綜合施治。案例顯示，群眾身邊腐敗問題的發生，既有少數黨員干部理想信念滑坡、紀法意識淡漠等主觀原因，也有部分基層干部權力過于集中、制度不健全、基層監督不力等客觀因素。紀檢監察機關在堅決查辦案件的同時，還要從源頭著手，更加常態化、長效化地防范和治理群眾身邊腐敗問題。
延伸監督觸角，凝聚監督合力。要統籌用好縣鄉監督力量，持續探索“室組地”協同聯動、片區協作等機制，不斷完善基層監督體系。充分發揮村級紀檢委員和村務監督委員會人員熟、底子清的優勢，推動監督下沉落地。用好交叉監督、提級監督等方式，提升監督質效，打破基層監督“熟人壁壘”。
釋放監督效能，促進基層治理。要充分發揮監督在基層治理中的基礎作用，緊盯基層公權力運行廉潔風險點，強化對權力的監督約束，進一步規范基層小微權力運行，完善權責清單、規范自由裁量權，讓權力在陽光下運行。
加強廉潔教育，夯實思想根基。要加強廉潔教育、警示教育，厚植廉潔文化土壤，涵養清風正氣，推動廣大基層干部從思想上正本清源、固本培元，為群眾辦實事辦好事，不斷增進民生福祉，厚植黨的執政根基。（中央紀委國家監委網站孫燦）