來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-03-07 09:02:27
位于安徽省合肥市的蔚來第二先進制造基地是一座數字化智能工廠，采用了“天工”智能制造管理系統、“魔方”車輛存取平臺、“飛地”自動裝配島等多項前沿技術，突破了傳統大規模生產與個性化定制之間的矛盾局限，可滿足用戶個性化訂購新能源汽車的需求。圖為該制造基地內景。新華社發
3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。
從2023年在地方考察時首次提出，到今年中央政治局首次集體學習又一次聚焦，再到這次全國兩會上共商國是時深入闡釋，習近平總書記就發展新質生產力提出明確要求、作出深入闡釋、指導發展實踐。政府工作報告在部署2024年工作時，第一條就提出大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。
新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力
習近平總書記強調：“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”
代表委員表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持高質量發展是新時代的硬道理，不斷深化對生產力發展規律的認識，作出一系列重大決策部署，促進新質生產力加快發展，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發展的主旋律。
政府工作報告顯示，2023年國內生產總值超過126萬億元，增長5．2％，增速居世界主要經濟體前列；新能源汽車產銷量占全球比重超過60％；電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30％。我國傳統產業加快轉型升級，戰略性新興產業蓬勃發展，未來產業有序布局，先進制造業和現代服務業深度融合，一批重大產業創新成果達到國際先進水平。
“新質生產力有別于傳統生產力，擺脫了傳統增長路徑，是對生產力發展規律認識的提升，又提出了新階段創新發展的新方向與新命題，通過生產力驅動方式、作用方式、表現方式提升，有效改造傳統產業，鞏固提升優勢產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，進一步激發高質量發展新動能。”全國人大代表，中國工程院院士、中建材玻璃新材料研究總院院長彭壽告訴記者。
從航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，到人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現，再到技術合同成交額增長28．6％……我國科技創新實現新的突破，關鍵核心技術攻關成果豐碩，創新驅動發展能力持續提升。透過2023年的“成績單”，我們看到中國經濟動能澎湃，高質量發展前景光明。
在全國人大代表，全國人大財經委員會委員、清華大學社會科學學院教授蔡繼明看來，當前我國發展新質生產力具有良好基礎和有利條件。首先是數字經濟的發展，據中央網信辦《數字中國發展報告（2022年）》顯示，2022年我國數字經濟規模達50．2萬億元，是最具數字競爭力的主要經濟體。其次，民營經濟是推進戰略性新興產業和未來產業等新質生產力載體的重要基礎，黨中央推出的一系列配套措施必將為民營經濟助力新質生產力發展提供有效的制度保障。此外，獨角獸企業是培育新質生產力的引領者，根據全球獨角獸企業500強榜單，截至目前中國獨角獸企業總估值近14萬億元，占中國GDP的11％。
新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態
習近平總書記指出：“面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”
代表委員表示，要充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。
在全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）教授韓保江看來，作為先進生產力的代表，新質生產力的特征是技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，能夠適應科技革命與現代化產業體系發展的新要求。
神舟飛天、“嫦娥”奔月、“天眼”巡天、北斗指路、動車飛馳、C919翱翔……一項項科技成就，彰顯新時代科技創新的蓬勃發展。2023年，科技投入產出的成效有目共睹，數據顯示，全國研發經費投入超過3．3萬億元，比上年增長8．1％，研發投入強度達到2．64％。其中，基礎研究投入達到2212億元，比上年增長9．3％。從產出看，2023年簽訂技術合同95萬項，成交額達6．15萬億元，比上年增長28．6％；授權發明專利92．1萬件，比上年增長15．3％。
“科技創新是新質生產力的內在要求，數字經濟是新質生產力的重要體現。”全國政協委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然告訴記者，政府工作報告中關于深入推進數字經濟創新發展的內容讓他倍感振奮，下一步公司將在掌握核心科技、創新應用場景、發揚工匠精神等方面進一步下功夫，進一步切入數字化轉型的浪潮中，利用數字化服務好百姓民生、產業發展、社會經濟發展。
習近平總書記強調：“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”
“發展新質生產力要與提升傳統生產力協調推進。”蔡繼明代表分析說，保持新質生產力與傳統生產力的協調發展，使傳統生產力在新質生產力的引領下提質增效，實現蛻變，才能在提高全民就業水平和收入水平的基礎上擴大居民的消費需求，從而為高質量創新發展奠定堅實的基礎。他建議，統籌協調傳統優勢產業升級與新興未來產業培育、統籌協調工程化技術創新與重大科技創新、統籌協調傳統勞動者素養提升與智能勞動者隊伍壯大。
綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力
習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”
代表委員表示，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快發展方式綠色轉型，構建綠色低碳循環發展經濟體系，進一步厚植高質量發展的綠色底色。
實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。
過去一年，全國萬元國內生產總值二氧化碳排放與上年持平；水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源發電量31906億千瓦時，比上年增長7．8％……綠色低碳轉型深入推進。
“綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式。必須加快發展方式綠色轉型，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和。”全國人大代表、湖南師范大學法學院教授肖北庚建議，一方面要用新技術改造提升傳統產業，加快傳統產業綠色轉型升級，推動煤電、鋼鐵、石化、建材等高耗能高排放行業節能降耗，實現綠色低碳轉型；另一方面各地要因地制宜，加強綠色戰略性新興產業和未來產業布局發展，不斷提升社會經濟發展的“含綠量”。
“作為碳排放量最大的領域，能源領域的綠色低碳轉型尤為關鍵，要下大力氣進一步壯大綠色能源產業，做強綠色制造業。”全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創新部部長張帆建議，要加強儲能等重點領域的政策引導與支持。加強技術研發與創新，推動綠色能源技術創新與升級。完善綠色能源基礎設施，推動風電光伏等多種綠色能源共同發展。進一步建立完善市場機制，如碳排放權交易、碳足跡管理、綠色證書制度等，激勵企業和個人積極參與綠色能源產業發展。
近年來，中國電氣裝備集團不斷加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，引領電氣裝備加快向綠色、低碳、環保轉型。成功研制252kV真空斷路器，實現我國在真空環保開關領域的重大技術突破；成功研制世界首臺最高電壓等級、最大容量的天然酯絕緣油變壓器；全面支撐助力金沙江白鶴灘水電站等綠色電網、低碳工程建設。
“綠色發展離不開全社會的參與。”全國人大代表，揚子江藥業集團黨委書記、董事長徐浩宇建議，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。要加強培育弘揚生態文化，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，持續推進“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費，發展綠色旅游，鼓勵綠色出行，培育和倡導綠色文化。
發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系
習近平總書記強調：“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”
代表委員表示，推動新質生產力加快發展，要以全面深化改革提供強大動力。要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。
“從根本上說，推動高質量發展要靠改革。”政府工作報告提出，加快形成支持全面創新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制；深化要素市場化配置綜合改革試點；推動開發區改革創新，打造對外開放新高地……一項項舉措彰顯著我們力爭以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結合，持續激發和增強社會活力，推動高質量發展取得新的更大成效。
在韓保江委員看來，新質生產力既是發展命題，也是改革命題。必須持續深化體制機制變革，不斷調整生產關系，發揮新型舉國體制的優勢，以改革創新構建與新質生產力發展相適應的生產關系，釋放創新活力和潛能，推動產業升級和經濟高質量發展，構建新質生產力發展的“四梁八柱”。
全國政協委員、蕪湖機器人產業發展集團董事長許禮進今年帶來了《關于進一步加強新型研發機構管理的提案》《關于進一步加強科技創新領域法治保障的提案》等，在他看來，對標黨中央的目標要求，目前還存在著一些不足，科技創新能力還不強，需要進一步深化改革來加強科技創新。他建議，要加快新型研發機構高質量發展，促進科技成果轉化體系建設，推動創新鏈、產業鏈深度融合，壯大新質生產力，培育發展新動能，打造競爭新優勢。
“在深化科技體制改革方面，我認為首先是要進一步加強對基礎創新的支持，不斷培育科技創新的源泉。”全國政協委員，民革貴州省委副主委、貴州大學先進技術研究院院長陳前林建議，大力推進以科技創新質量和轉化成效為重點的科技成果評價機制，引領新質生產力的發展；加強知識產權的保護，激發科技人員的創新活力；加強科技資源的共享，讓科技資源更好為發展新質生產力服務。
張帆代表建議，加強產學研對接，加強科技創新成果的產業化轉化，通過優化重大技術裝備首臺套及首批次裝備研制支持政策，支持重點企業創新，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。
“人才是推動新質生產力發展的重要基礎。”陳前林委員建議，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。
“現場聆聽習近平總書記重要講話，備受振奮和鼓舞。”徐浩宇代表表示，揚子江藥業將結合自身的產業基礎、科研條件，在鞏固傳統藥生產的同時，加大創新藥研發投入，積極促進制藥產業高端化、智能化、綠色化。
“我們一定牢記習近平總書記囑托，既搶抓機遇，加大創新力度，又堅持從實際出發，因地制宜。”徐浩宇代表說。（中央紀委國家監委網站 吳晶 薛鵬）