來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-03-07 09:02:27
“新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。”習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)的重要講話(huà)進(jìn)一步明確了反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)力點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，要求“我們對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”
不斷提升政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底鏟除
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的政治擔(dān)當(dāng)，壯士斷腕、刮骨療毒的政治勇氣，帶領(lǐng)全黨開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，取得壓倒性勝利并全面鞏固。成績(jī)有目共睹，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒看到，黨內(nèi)一些深層次問(wèn)題尚未根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的可能始終存在，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)，存量尚未見(jiàn)底，增量仍在發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨一刻也不能放松。
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，是用權(quán)力交換利益，權(quán)力一旦失去制約和監(jiān)督就必然產(chǎn)生腐敗。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大后，黨中央以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)以銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的姿態(tài)推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生、科技等全方位進(jìn)步，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。目前，我國(guó)正處于新的大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風(fēng)腐交織一體化等特點(diǎn)，地域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性腐敗問(wèn)題存量與增量相互交織、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。
不斷增強(qiáng)政治定力，始終保持反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)韌和執(zhí)著
腐敗侵害的是人民群眾利益，如果任由權(quán)力出軌、恣意橫行，大搞權(quán)權(quán)、權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易，則社會(huì)不均、不公等問(wèn)題和矛盾必然突出。腐敗動(dòng)搖的是黨的執(zhí)政根基，關(guān)乎黨的生死存亡。旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨一貫堅(jiān)持的政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。反腐敗不可能“畢其功于一役”，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)深刻闡述黨的自我革命思想，進(jìn)一步明確新征程反腐敗斗爭(zhēng)的總要求，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
要堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得勝利的決定性因素和根本保證。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的生動(dòng)局面。要督促推動(dòng)各級(jí)黨委書(shū)記切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期分析反腐敗形勢(shì)、把握政治生態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全面從嚴(yán)治黨存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)決支持查辦腐敗案件，較真碰硬抓好問(wèn)題整改；要督促指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委有力有效協(xié)助黨委推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，有效整合反腐敗工作全鏈條力量，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)整體合力，提高對(duì)腐敗問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、查處、治理能力。
要拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)盯住“七個(gè)有之”問(wèn)題，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透；緊盯重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女和身邊工作人員的“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”問(wèn)題；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等領(lǐng)域的腐敗，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)整治，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，懲治“蠅貪蟻腐”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要一體推進(jìn)“三不腐”，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。運(yùn)用“全周期管理”方式，貫通做好查辦案件前后“半篇文章”。要加強(qiáng)類(lèi)案分析，及時(shí)提出有針對(duì)性、說(shuō)服力的紀(jì)檢監(jiān)察建議，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況的督促檢查；督促開(kāi)好以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻剖析典型案例，強(qiáng)化警示教育；督促做好涉案問(wèn)題項(xiàng)目整改，最大限度減少、避免國(guó)有資產(chǎn)和公共利益損失；督促建章立制、堵塞漏洞，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革和新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)治理效能。要注重正本清源、固本培元，推動(dòng)聯(lián)系地區(qū)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，積極營(yíng)造“廉榮貪恥”的社會(huì)氛圍，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，激發(fā)共產(chǎn)黨員的崇高理想追求和優(yōu)良品德操守，自覺(jué)抵制各種“圍獵”腐蝕。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來(lái)，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)施治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延。
要推進(jìn)反腐敗規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力邊界，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事。鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、務(wù)實(shí)有效整改問(wèn)題、常態(tài)長(zhǎng)效解決問(wèn)題、舉一反三防范問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
不斷提高政治能力，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要始終如一堅(jiān)守黨的初心使命，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。
要始終保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)。反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須始終保持正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。查辦案件是最有力的監(jiān)督、最有效的震懾，必須始終把辦案工作放在突出位置來(lái)抓，不斷提高發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題的能力，堅(jiān)持把腐敗的重災(zāi)區(qū)作為持久戰(zhàn)的著力點(diǎn)，出重拳、下狠手，連續(xù)查處典型的、有影響力的案件，把地區(qū)政治生態(tài)存在的問(wèn)題找準(zhǔn)查透、拔根清源；堅(jiān)持把反腐敗的薄弱點(diǎn)作為攻堅(jiān)戰(zhàn)的突破點(diǎn)，真正做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅(jiān)定穩(wěn)妥、優(yōu)質(zhì)高效的案件查辦保持強(qiáng)大震懾。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)謀劃和推動(dòng)黨的自我革命”的重要要求，對(duì)形式主義、官僚主義等影響黨中央決策部署落實(shí)落地，不作為、亂作為等違背新發(fā)展理念、影響高質(zhì)量發(fā)展，好大喜功、違規(guī)舉債等政績(jī)觀扭曲問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起、從嚴(yán)處理一起。
要持之以恒凈化政治生態(tài)。如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題之一。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)照“七個(gè)有之”的種種表現(xiàn)檢身正己、檢視隊(duì)伍，把同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營(yíng)私的“小團(tuán)伙”、陽(yáng)奉陰違的“偽忠誠(chéng)”甄別出來(lái)、清理出去。要堅(jiān)持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅(jiān)決查處搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線(xiàn)”等拉幫結(jié)派、搞人身依附的問(wèn)題，堅(jiān)決打擊政治掮客和“政治騙子”。要堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，旗幟鮮明反對(duì)圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決糾正唯上不唯實(shí)、唯數(shù)不唯實(shí)等不良風(fēng)氣。要推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，抓好黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)等制度的貫徹落實(shí)，推動(dòng)完善抓黨建帶全局的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，確保橫向到邊、縱向到底。
要加大對(duì)行賄行為的懲治力度。行賄與受賄是一體兩面，行賄人“圍獵”是政治生態(tài)的一個(gè)重要“污染源”。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，行賄不查，受賄不止。要堅(jiān)決糾正“辦案主要查受賄”、“懲治行賄影響查受賄”等認(rèn)識(shí)偏差，堅(jiān)定行賄受賄一起查的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人，要堅(jiān)決查處，通報(bào)典型案例。要完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，綜合考慮行賄次數(shù)數(shù)額、發(fā)生領(lǐng)域、造成的危害后果以及行賄人主觀惡性、認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)、退賠退繳等因素，正確運(yùn)用政策策略，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)行賄人作出處理，對(duì)行賄所獲不當(dāng)?shù)美防U、糾正到位，既讓行賄人付出應(yīng)有代價(jià)，也切實(shí)保護(hù)涉案人員、企業(yè)合法權(quán)益，保證涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
要發(fā)揚(yáng)自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要鞏固拓展全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓成果，進(jìn)一步筑牢政治忠誠(chéng)，常態(tài)化開(kāi)展政治教育、黨性教育，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。要堅(jiān)持以黨性立身做事，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一線(xiàn)砥礪忠誠(chéng)品質(zhì)，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中筑牢堅(jiān)強(qiáng)屏障。要把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，始終做到自身正、自身硬、自身廉，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，做細(xì)做實(shí)對(duì)干部的經(jīng)常性教育監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。（張甫 作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任）