來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-04-13 09:06:03
京津冀協(xié)同發(fā)展十周年 粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)突破14萬(wàn)億元 長(zhǎng)三角創(chuàng)造全國(guó)近1／4的GDP
發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用
連接廣東深圳至中山的深中通道，是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部融合發(fā)展的標(biāo)志性工程之一，該項(xiàng)目通車后，珠江口東西兩岸的深圳市和中山市將進(jìn)入“半小時(shí)生活圈”，進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群的互聯(lián)互通。圖為跨越萬(wàn)頃碧波的深中通道。 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
黨的二十大報(bào)告將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署。今年以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)。
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中，為什么要高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？如何認(rèn)識(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略的實(shí)施成效？記者采訪了清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜、浙江大學(xué)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任葉建亮、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家、教授陳廣漢。
京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)
記者：黨的十八大以來(lái)，黨中央把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置，部署實(shí)施了一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略。這些區(qū)域重大戰(zhàn)略取得了什么樣的成績(jī)？
董煜：黨的十八大以來(lái)，黨中央推動(dòng)實(shí)施了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略可以統(tǒng)稱為“區(qū)域重大戰(zhàn)略”，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。
每一個(gè)區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)其所在區(qū)域來(lái)說(shuō)，都是發(fā)展的指引性戰(zhàn)略，都有實(shí)施規(guī)劃和具體政策。在推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略落地的過(guò)程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域公共服務(wù)不斷改善，區(qū)域內(nèi)人民群眾的生活水平得到了實(shí)實(shí)在在的提升。
以京津冀協(xié)同發(fā)展為例。十年來(lái)，京津冀探索了人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式。北京非首都功能疏解有序推進(jìn)，城市建設(shè)和管理水平不斷提升，“大城市病”有所緩解。雄安新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，首批疏解的4家央企總部、4所高校加快建設(shè)，累計(jì)設(shè)立央企分支機(jī)構(gòu)200多家。通過(guò)協(xié)同做好“減法”和“加法”，實(shí)現(xiàn)了首都圈功能布局的優(yōu)化。
打造了高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。京津冀經(jīng)濟(jì)總量邁上10萬(wàn)億元臺(tái)階，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)提升，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中走在了全國(guó)前列。
構(gòu)建了更加合理的空間格局。中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和小城鎮(zhèn)的功能更加互補(bǔ)，連接更加通暢，互聯(lián)互通的框架初步形成。北京城市副中心和雄安新區(qū)“兩翼”建設(shè)的推進(jìn)，拓展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的回旋空間，為下一步謀劃發(fā)展提供了更多選擇。
創(chuàng)造了短周期內(nèi)大幅改善生態(tài)環(huán)境的奇跡。十年時(shí)間，京津冀PM2．5年均濃度降幅達(dá)六成。減輕中心城市負(fù)荷、加大綠色發(fā)展力度、調(diào)整3地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等舉措，見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的成效，華北地區(qū)冬日的藍(lán)天明顯增多。
京津冀在協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制上進(jìn)行了一系列探索，從頂層的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，到各地主動(dòng)打造的對(duì)接平臺(tái)，從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，到公共服務(wù)共建共享，在各領(lǐng)域都形成了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，能更好推動(dòng)共性問(wèn)題的解決，這為其他地區(qū)的跨行政區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了重要借鑒。
葉建亮：2018年，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)5年多的發(fā)展，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，取得積極成效。2023年，長(zhǎng)三角地區(qū)以不到4％的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)近1／4的GDP，站上30萬(wàn)億元新臺(tái)階。
形成了三級(jí)運(yùn)作的組織架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，有效協(xié)調(diào)一體化工作；制定出臺(tái)了長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化、生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)、公共服務(wù)便利共享等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃；制定一體化示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)區(qū)域總體方案，以及虹橋國(guó)際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等跨區(qū)域建設(shè)方案。
加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的跨域數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、流程優(yōu)化再造，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和居民政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；推動(dòng)建立了以長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、太湖協(xié)調(diào)治理、滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市機(jī)制等為代表的跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制、環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制、共享發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制等；長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的一系列制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到復(fù)制推廣。
陳廣漢：今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施五周年，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)開放水平最高、經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。2023年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬(wàn)億元，創(chuàng)造了全國(guó)1／9的經(jīng)濟(jì)總量。
形成了極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐的城市空間格局。包括廣州、深圳、香港、澳門四個(gè)核心城市，香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海3大發(fā)展極，珠江口東岸、西岸兩大產(chǎn)業(yè)帶以及由高鐵、城軌、高速公路形成的多條發(fā)展軸。
加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室等“國(guó)之重器”相繼布局。廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)、珠江口西岸與東岸科技創(chuàng)新帶、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等加快推進(jìn)，大灣區(qū)已經(jīng)擁有超過(guò)7．5萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
加速互聯(lián)互通，打造“軌道上的大灣區(qū)”。廣東高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2838公里，大灣區(qū)主要城市間基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)；大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群旅客年吞吐能力超過(guò)2．8億人次，港口群集裝箱年通過(guò)能力超8500萬(wàn)標(biāo)箱；航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球主要城市和世界主要貿(mào)易港口。
重大合作平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。橫琴今年3月1日正式封關(guān)運(yùn)行。前海出臺(tái)全國(guó)首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例，積極推進(jìn)與香港開展金融和法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作；南沙已落地期貨、航運(yùn)、數(shù)據(jù)3大交易所，中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地揭牌運(yùn)行。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
記者：在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中，為什么要高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？
董煜：中國(guó)式現(xiàn)代化的特征和內(nèi)涵，決定了在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，必須始終把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放到突出重要的位置。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，我國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)、資源在空間分布上呈現(xiàn)出不均衡的特點(diǎn)，不同區(qū)域的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)差異較大，決定了推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展；中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，在實(shí)現(xiàn)全面小康的過(guò)程中，我們沒(méi)有讓一個(gè)人掉隊(duì)，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，同樣不能讓一個(gè)人掉隊(duì)；中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)重要性或脆弱性比較高的地區(qū)，往往位于中西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，需要統(tǒng)籌推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
葉建亮：黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化九個(gè)方面的本質(zhì)要求，這對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)發(fā)展正是貫徹新發(fā)展理念的必然。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是縮小區(qū)域差距的主要途徑，也是縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距的重要力量。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要在地理空間上協(xié)同，不同區(qū)域通過(guò)劃分不同的主體功能，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，承擔(dān)生態(tài)保護(hù)主體功能的區(qū)域與以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體功能的區(qū)域，必須建立包括跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償在內(nèi)的跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。從空間面貌的呈現(xiàn)角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)現(xiàn)代化的中國(guó)必須以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為底色。
記者：如何理解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源？
董煜：我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，除京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角3大地區(qū)外，其他重要城市群對(duì)周邊區(qū)域的輻射能力也不斷增強(qiáng)，如成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群等，都已經(jīng)成長(zhǎng)為對(duì)中西部地區(qū)具有重要帶動(dòng)作用的增長(zhǎng)極。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不僅需要“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也需要“助推器”，要共同構(gòu)成推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源系統(tǒng)。今年政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局”。城市群地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好在構(gòu)建新發(fā)展格局中的示范帶頭作用，同時(shí)也要更多著眼中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要鼓勵(lì)和支持這些地區(qū)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造“小而優(yōu)”“小而美”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
葉建亮：區(qū)域發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，首先服從于自然地理?xiàng)l件，可以稱之為第一自然地理。其次服從于主體間的相對(duì)位置，比如是否靠近大城市，是否有重大的生產(chǎn)力在附近布局，是否有便利交通基礎(chǔ)設(shè)施連接等，稱之為第二自然地理，它是由人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互作用產(chǎn)生的影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的因素。
通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策引領(lǐng)，能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體改變相對(duì)空間位置，形成更加合理的生產(chǎn)力布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過(guò)重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目的引領(lǐng)性布局，改善相對(duì)后發(fā)展地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加優(yōu)良的第二自然地理?xiàng)l件；另一方面，通過(guò)市場(chǎng)力量而非強(qiáng)制手段吸引全社會(huì)相關(guān)要素資源流入后發(fā)展地區(qū)，形成發(fā)展合力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有助于提高資源配置的效率。可以說(shuō)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
記者：在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程中，如何應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題？
董煜：近年來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，比如一些北方省份增長(zhǎng)放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨困難，部分城市群內(nèi)部過(guò)度依賴中心城市，部分區(qū)域發(fā)展后勁不足等。
要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略這三大戰(zhàn)略更加緊密銜接協(xié)調(diào)，從宏觀和微觀兩個(gè)層面加強(qiáng)區(qū)域治理的針對(duì)性和有效性：宏觀上，要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)各地區(qū)按照主體功能定位謀發(fā)展，加快構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展布局，進(jìn)一步完善高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源系統(tǒng)；微觀上，要精細(xì)化實(shí)施分類管理的區(qū)域政策，有針對(duì)性地加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“造血”能力，正確處理好基于行政單元的政策與基于自然單元的微觀管制手段的關(guān)系，減少對(duì)地方發(fā)展不必要的約束。
記者：區(qū)域重大戰(zhàn)略在發(fā)揮引領(lǐng)作用、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展方面有何優(yōu)勢(shì)？
葉建亮：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，長(zhǎng)三角地區(qū)具有四大優(yōu)勢(shì)：
創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，一大批“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心。區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)，年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占到全國(guó)1／3以上。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展居于全國(guó)領(lǐng)先地位，集成電路、軟件信息服務(wù)、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域形成了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)集群。
多鏈融合優(yōu)勢(shì)。三省一市通過(guò)合作創(chuàng)設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、建立開放創(chuàng)新平臺(tái)、提供創(chuàng)新券等措施，推動(dòng)中心城市創(chuàng)新、資金與人才資源向周邊地區(qū)、中小城市擴(kuò)散。以及通過(guò)支持企業(yè)在中心城市建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)其主動(dòng)跨區(qū)域融合，形成了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈等多鏈融合與跨區(qū)域合作的有效運(yùn)行體系。
開放合作優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)重要的開放門戶和內(nèi)外循環(huán)的樞紐，與國(guó)際領(lǐng)先的科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司有密切的交流合作。依托自身的科創(chuàng)能力和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在開放合作中不斷增強(qiáng)對(duì)國(guó)際一流創(chuàng)新要素和資源的吸引力，提升區(qū)域創(chuàng)新策源地的國(guó)際影響力。
體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府和市場(chǎng)主體的制度創(chuàng)新活躍，在國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境塑造、政府職能轉(zhuǎn)變、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等方面，形成了有利于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度環(huán)境。
陳廣漢：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，有利于繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國(guó)前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；有利于加快制度創(chuàng)新和先行先試，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好融入全球市場(chǎng)體系，建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)世界級(jí)城市群。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開提升科技自立自強(qiáng)能力。要推動(dòng)大灣區(qū)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快以人工智能、數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)策源地。要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，不斷完善市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，使各種所有制經(jīng)濟(jì)能夠依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。