圖為馮天喜（右）正在茂縣人民醫(yī)院有關(guān)科室檢查工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況。余天鳳 攝

在四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣的高山深谷間，坐落著一排排歷史悠久的古羌寨。這里是全國最大的羌族聚居區(qū)，羌族人口占全縣總?cè)丝诘?2％。已失明26年的村民何蓮云坐在疊溪鎮(zhèn)松坪溝村羌寨的院壩前，等待著縣人民醫(yī)院紀(jì)委書記馮天喜的到來。2天前，馮天喜打電話告訴他，在成都買到的腸溶膠囊等藥品已經(jīng)寄到了縣醫(yī)院，周末就給他送來。

從縣城到村里，有84公里。給何蓮云送藥，馮天喜已經(jīng)堅持了5年。站在古羌寨前，曾經(jīng)在這里帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的馮天喜，看著昔日的貧困村已成為休閑度假旅游景區(qū)，心里滿滿的成就感。自2017年進入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以來，馮天喜既參與查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢福衷诿撠毠砸痪€用心用情用力為群眾辦實事、解難事、做好事，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“爾瑪書記”（“爾瑪”的意思是“本地人”）。2022年4月，馮天喜被評為四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進個人；2022年9月，受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委嘉獎。

“羌寨就是我的家，群眾就是我的家人”

2019年3月，在茂縣紀(jì)委監(jiān)委工作的馮天喜主動請纓參與脫貧攻堅工作，擔(dān)任麻巖村（后并入松坪溝村）駐村第一書記。到村1個月時間里，馮天喜走遍了全村126戶人家，把村情詳細(xì)記錄在隨身攜帶的記錄冊上，為后續(xù)開展相關(guān)工作積累了寶貴的第一手資料。

在記錄冊的第一頁，他工工整整地寫道：“我是羌族人，羌寨就是我的家，群眾就是我的家人。”記錄冊里有11個名字和電話號碼下面劃了雙橫線，馮天喜說：“這11名群眾是殘疾人，需要傾注更多的關(guān)注和支持。”其中之一就是獨居、行動不便的何蓮云，此后馮天喜一直幫他買藥、進行醫(yī)保報銷、購置生活用品。

不管對殘疾群眾還是對其他群眾，馮天喜把大家的事兒都放在心上。村民王天中清楚地記得，在2022年那個山花爛漫的春天，馮天喜和幾名村干部帶著縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部18000元的捐款，趕著20只種羊，送到他家里來。2021年冬天，王天中家的牛全部被凍死，他家失去了收入來源，是馮天喜把他從絕境中拉出來。

與此同時，馮天喜一直把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為工作重心。當(dāng)?shù)仄骄０?000米左右，有天然的高山草場。經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)研和深入分析，他決定帶領(lǐng)村民們發(fā)展牦牛養(yǎng)殖業(yè)。

當(dāng)時，村里僅有少數(shù)人家在野外散養(yǎng)牦牛，產(chǎn)值較低，銷售渠道也很窄。“肉牛出欄快、出肉多、收益高，風(fēng)險也小。”馮天喜組織村“兩委”干部挨家挨戶動員圈養(yǎng)肉牛。

為了降低圈養(yǎng)牦牛的經(jīng)濟風(fēng)險，馮天喜積極尋找穩(wěn)定的銷售渠道，并向有關(guān)部門爭取政策性扶持資金。與此同時，他在村委會活動室辦起了牦牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班，定期邀請畜牧專家和鄰縣養(yǎng)殖大戶講解高原牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疾病防治等技術(shù)，帶動了一大批村民加入牦牛養(yǎng)殖業(yè)。

通過因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟也實現(xiàn)了從無到有。為了讓村里的每一筆開支都干干凈凈、明明白白，馮天喜每月都會公示支出賬單，讓群眾監(jiān)督集體的錢是怎么花的、花在哪里，政府發(fā)了哪些錢、發(fā)給誰了。“馮書記以身作則、一身正氣，讓村干部覺得靠得住，村民們覺得信得過。”該村時任黨支部書記何春蘭說，在馮天喜擔(dān)任駐村第一書記期間，全村22名黨員未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，干群關(guān)系和諧融洽。

“查辦案件不能一查了之，要充分發(fā)揮辦案的治本功能”

“他責(zé)任心很強，在辦案過程中敢于斗爭、善于斗爭。”領(lǐng)導(dǎo)眼中的馮天喜，是一名“知責(zé)思為、知德守正”的年輕干部。

2018年9月，茂縣縣委巡察辦向縣紀(jì)委監(jiān)委移送了該縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局虛報就業(yè)人數(shù)、虛設(shè)時長套取培訓(xùn)經(jīng)費的問題線索。為了查清該案中的大量財務(wù)問題，財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)、擁有5年多社保工作經(jīng)驗的馮天喜入選專案組。

在時任縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王建付的帶領(lǐng)下，馮天喜一頭扎進成堆的會計賬簿中，一一厘清了培訓(xùn)費用支出、就業(yè)技能培訓(xùn)補助等各種財務(wù)問題，縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局前后兩任局長竹某、陳某私設(shè)小金庫、貪污受賄等違紀(jì)違法問題相繼暴露。被留置后，竹某不僅不如實交代問題，還為了掩蓋受賄事實，將賄賂款謊稱是民事借貸產(chǎn)生的利息。

馮天喜耐心細(xì)致地做竹某的思想工作，并和他一起回憶在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷和取得的成績。得知竹某的父母都是一線生產(chǎn)工人，節(jié)衣縮食將其培養(yǎng)成人，馮天喜便將心比心與他談感恩、談責(zé)任。了解到竹某曾因在抗震搶險中表現(xiàn)突出“火線”入黨，馮天喜便與他重溫入黨誓詞，漸漸地，竹某的“心鎖”被打開，也開始認(rèn)錯悔錯，并主動交代了全部違紀(jì)違法問題。

“查辦案件不能一查了之，要充分發(fā)揮辦案的治本功能。”在辦理竹某、陳某案件的過程中，馮天喜注意到，阿壩州其他縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人很可能也與培訓(xùn)學(xué)校有不正當(dāng)經(jīng)濟往來，便將情況上報州紀(jì)委監(jiān)委，并提出對全州就業(yè)系統(tǒng)進行摸排的建議。

州紀(jì)委監(jiān)委掌握相關(guān)信息以后，立即對全州就業(yè)系統(tǒng)進行摸排調(diào)查。最終，全州13個縣（市）就業(yè)系統(tǒng)共有49名干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，15人被移送司法機關(guān)，涉案資金1200余萬元。

“紀(jì)委和醫(yī)院做的事情一樣，都是治病救人”

2022年8月，馮天喜調(diào)任茂縣人民醫(yī)院紀(jì)委書記。此前，阿壩州針對群眾反映強烈的看病難、看病貴等問題，進行了醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中治理，原院長張某主動投案，受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分，他曾一度特別頹廢，“不知道未來何去何從”。

馮天喜經(jīng)常與張某談心交流，鼓勵他卸下思想包袱，發(fā)揮專業(yè)特長在新的崗位上做出新的成績。“當(dāng)年學(xué)醫(yī)的時候，我就立志當(dāng)一名好醫(yī)生，現(xiàn)在我用自己的專業(yè)治病救人，心里很踏實。”從院長變成一名普通醫(yī)生，張某感激馮天喜讓他重新找回了醫(yī)者的初心。

“能預(yù)防的，就不開藥；能用藥的，就不打針；能打針治好的，就不動手術(shù)。”馮天喜說，“紀(jì)委和醫(yī)院做的事情一樣，都是治病救人。”在茂縣土生土長的馮天喜說，羌醫(yī)藥理論非常重視疾病的預(yù)防，注重“內(nèi)病外治”和“外病內(nèi)治”，不能“一個方子抓藥”。在日常監(jiān)督和警示教育中，馮天喜堅持既突出對醫(yī)院“一把手”、班子成員的監(jiān)督和教育，又關(guān)注科室負(fù)責(zé)人、普通醫(yī)生，既根據(jù)臨床、財務(wù)等關(guān)鍵崗位的特點提出有針對性的監(jiān)督、教育方案，又關(guān)注護理、后勤等其他崗位人員的履職行為。

2023年9月，以阿壩州開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治為契機，馮天喜牽頭開展了縣人民醫(yī)院問題線索自查自糾。自查過程中，他發(fā)現(xiàn)一些科室負(fù)責(zé)人在同一崗位任職時間過長等6個問題。“長期在同一個崗位任職，很容易滋生腐敗。”在馮天喜的建議下，4名科室負(fù)責(zé)人進行了合理調(diào)整。

通過走訪醫(yī)院的病人，馮天喜了解到不少群眾對醫(yī)院一些不合理收費很有意見。于是，他帶領(lǐng)醫(yī)院紀(jì)委干部，全面梳理自查了本院重復(fù)收費、打捆收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擴大范圍收費等亂象，發(fā)現(xiàn)該院2023年度違規(guī)收費共41萬余元。醫(yī)院紀(jì)委在對相關(guān)科室通報批評的同時，責(zé)令其違規(guī)資金全部退回縣醫(yī)保資金賬戶，并采取有效措施避免類似問題發(fā)生。

與此同時，馮天喜推動醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督，聘請了來自縣紀(jì)委監(jiān)委、縣醫(yī)保局等部門的職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民作為醫(yī)院的行風(fēng)監(jiān)督員，對醫(yī)院行風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等進行評價，并定期召開社會監(jiān)督員座談會，聽取意見建議。

茂縣審計局干部謝桂英被聘為行風(fēng)監(jiān)督員后，向醫(yī)院紀(jì)委反映有患者在康復(fù)科接受康復(fù)治療時間過長，“病好了還讓住”。在醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督、督促下，康復(fù)科提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，縮短了住院時間，也減輕了家人的陪護壓力。（通訊員 柴自貴 傅禹軒）