來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-06-04 08:55:41
四川省原經濟和信息化委員會黨組成員、副巡視員鐘呂坤“違規從事營利活動，大肆放貸收息”；寧夏回族自治區銀川市委原常委、政法委原書記李永寧“違規經商辦企業，從事低吸高貸、收取貸款介紹費等營利性活動”；國家市場監管總局認可檢測司原一級巡視員喬東“違規持有非上市公司股份”……近日，一些黨員干部因違規從事營利活動受到嚴懲。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百零三條對黨員干部違規從事營利活動行為列出負面清單，明確處分規定。梳理近期通報的相關案例發現，違規從事營利活動禁而未絕、仍時有發生。一些黨員干部不知收斂、心懷僥幸，違紀手段隱蔽復雜。
有的利用“影子公司”“影子股東”，安排親友在前臺經營，自己在幕后操控。如陜西省西安市未央區城管執法大隊原中隊長王某借用親屬名義注冊“影子公司”，并由其妻子擔任財務人員，承攬某項目部分土方工程；此后，又與他人共同出資承攬某購物中心項目部分工程，充當“影子股東”實際操控。最終王某受到嚴肅查處，違紀所得被予以收繳。
“為規避有關規定，個別黨員干部自己隱居幕后，通過親友或其他特定關系人間接操作。還有的借助代理人進行交易，試圖規避違紀行為敗露風險，掩蓋違規營利活動中的利益輸送事實，為日后推卸責任提前找好借口?！蔽靼彩屑o委監委政策法規研究室主任黃淑玲分析。
有的利用參與企業重組改制等工作中掌握的資源，買賣股票等有價證券非正常獲利。如江蘇省無錫市惠山區人大常委會原黨組書記、主任顧某某在參與鄉鎮集體企業改制過程中，利用職務便利為某企業老板提供幫助，之后接受該老板邀請，先后以其姐夫、兒子的名義購買該公司員工股。公司股改后回購上述股份，顧某某共計從中獲利120余萬元。
“執紀監督中發現，一些利用職務便利獲取重要信息進行股票買賣的行為還呈現受賄犯罪與違規從事營利活動相互交織的特點?！闭憬⌒虏h紀委監委第三紀檢監察室副主任梁六偉介紹，該縣此前查處的縣自然資源和規劃局原黨委委員、總規劃師張某某便是如此，他將受賄所得中的130萬元用于購買企業內部股份，并以他人名義代持，通過股份分紅獲利。
還有的雖未直接經商辦企業，但是利用工作中掌握的信息從事有償中介活動。如浙江省杭州市臨安區經濟適用住房開發有限公司原副總經理吳某某，依靠多年來積累的人脈網，在工程老板、招投標公司之間有償“牽線搭橋”。從最開始的收取“感謝費”，逐漸發展為利用職務便利為他人謀取利益，從中收取大額“中介費”，最終走向犯罪。
“黨員干部通過介紹項目拿‘回扣’、收‘中介費’不僅擾亂市場經濟秩序，影響秉公辦事，甚至會誘發以權謀私、權錢交易，必須堅決糾治?！蔽靼彩屑o委監委案件審理室副主任王清晨認為。
新修訂的《條例》第一百零三條進一步完善了對黨員干部違規從事營利活動的處分規定，其中第二款對黨員干部違規買賣股票的適用情形作出修訂，即將參與“決策、審批過程中”調整為“工作中”，擴大了適用情形的范圍，有利于對相關違紀行為及時予以懲戒和糾正，釋放出從嚴從緊的強烈信號。
黨員干部進行證券投資是正常的經濟活動，但應當按照規定進行報告，同時不得違規從事相關活動。《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》明確嚴禁利用職權違規買賣股票、利用內幕信息直接或間接買賣股票和證券投資基金等行為，同時還規定了黨政機關工作人員的父母、配偶、子女及其配偶等特定人員禁止買賣股票的具體情形。黨員干部應嚴格遵守，從嚴要求自己及身邊人。
值得注意的是，隨著經濟社會發展，證券投資市場的投資形式越來越多樣。黨員干部在進行證券投資活動時應遵紀守法，切忌打“擦邊球”、鉆空子?！氨热纾h員領導干部需要注意不能購買私募股權投資基金?！睙o錫市紀委監委案件審理室主任馬飛舉例介紹，私募股權投資基金組成設立方式主要有合伙制、公司制等，募集的資金主要用于投資購買非上市公司股權等非公開交易的資產。購買該類基金不僅會成為合伙人或股東，同時也間接持有了非上市公司股份，實質上是一種具有隱蔽性的經商辦企業行為。
黨員干部違規從事營利活動不僅為權力尋租留下空間，也為腐敗滋生提供土壤和條件。多地紀檢監察機關聚焦重點領域、重點環節，強化監督檢查、開展專項治理，嚴懲黨員干部違規從事營利活動相關問題。
全面起底，精準處置。近年來，江蘇省江陰市紀委監委在全市領導干部中開展違規借貸、違規經商辦企業情況專項排查，組織實施自查填報工作。信訪室、案件監督管理室對信訪件、問題線索進行梳理，結合自查填報情況確定抽核查對象，交由監督檢查室進行數據比對和研判，著重發現處置基礎信息、經商辦企業、參股投資等少報、漏報、瞞報問題。
針對黨員干部違規兼職取酬問題，浙江省紹興市紀委監委通過分析比對人社部門工資、養老金發放系統以及工商、民政登記信息系統數據，深挖問題線索?！搬槍ΜF象較為突出的醫療、教育、建筑等領域，通過制發紀檢監察建議、約談相關負責人等形式，督促舉一反三、及時整改。”該市紀委監委案件審理室主任何堅介紹。
強化警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。福建省石獅市紀委監委借助“獅城清風”講堂平臺，組織青年紀檢監察干部觀看通過“有償中介”方式進行權力變現的典型案例警示教育片，用身邊事警示教育身邊人，引導教育年輕干部樹立正確權力觀。
面對利益誘惑，廣大黨員干部必須嚴于律己、堅守底線，樹立正確的權力觀，把紀律要求內化于心、外化于行，不給誘惑腐蝕提供可乘之機。（中央紀委國家監委網站 張培）